社區(qū)檔案社會化服務的問題及對策研究關鍵分析

孫曉明

（通榆縣迎新街道文明社區(qū)，吉林 白城 137200）

社區(qū)檔案主要是指在居民委員會履職中而產(chǎn)生的具有借鑒意義和保存價值的歷史記錄，分為實物、聲像、文字等類型，涉及計劃生育、婚姻狀況、社區(qū)會計、基礎建設以及民主選舉等方面的內(nèi)容。社區(qū)檔案具有較強的社會服務職能，但是在以往的管理模式下，其功能作用難以體現(xiàn)，隨著信息技術的發(fā)展，相關部門要借助先進技術，發(fā)揮檔案的服務職能和屬性，挖掘檔案的潛在的價值，推動我國社會的和諧發(fā)展。

1 社區(qū)檔案在社會化服務中出現(xiàn)的幾點問題

1）檔案安全存在隱患。社區(qū)檔案包括社區(qū)管理自治中的方方面面，其具有一定的保密性和隱私性，在社會化服務中，檔案資源分享是關鍵途徑，但是基于互聯(lián)網(wǎng)的開放性特點，檔案資源在信息化利用中存在一定的安全問題，如果發(fā)生檔案資源泄漏丟失，會對社會穩(wěn)定和居民隱私帶來巨大影響。同時，在大數(shù)據(jù)時代下，數(shù)據(jù)信息呈現(xiàn)多樣性、高速性以及規(guī)模性等特征，更是為信息安全和隱私保護帶來一定挑戰(zhàn)，黑客病毒的盛行，為社區(qū)檔案埋下隱患。因此，如何確保社區(qū)檔案安全，是提升其服務性能的關鍵保障。

2）人才資源較為匱乏。在提供社會化服務中，人才隊伍的綜合素質(zhì)、思維意識、服務意識和專業(yè)能力是基礎和前提，管理人員作為社會化服務的執(zhí)行者和組織者，本身需要具備較強的專業(yè)知識和認知能力，但是由于社區(qū)工作較為繁瑣，檔案管理人員無論從素質(zhì)和能力等多個方面，都難以勝任崗位要求。同時，社區(qū)日常工作較為繁忙，社區(qū)領導沒有時間組織現(xiàn)有的管理人員開展專業(yè)教育培訓，導致管理人員的技能無法提升，在平時受到時間的制約，沒有機會學習新知識、新事物和新技能，人才資源匱乏已經(jīng)成為制約社會化服務發(fā)展的關鍵因素。

3）服務經(jīng)費支撐不足。社區(qū)在長期發(fā)展和管理中積累了大量的檔案資源，而這些資源具有較高的借鑒和參考價值，想要發(fā)揮資源的社會化服務職能，則需要以充足的經(jīng)費作為支撐，尤其在信息化背景下，數(shù)字化管理體系建設也需要大量的物力和財力資源，人才培養(yǎng)、技術引進、設備更新和場地建設都需要大量經(jīng)費。但是當前，部分社區(qū)對檔案管理經(jīng)費投入較少，導致檔案資源管理存在一定缺陷，信息化建設程度不高，除了正常系統(tǒng)維護經(jīng)費投入外，沒有其他籌資 渠道。

4）服務理念嚴重滯后。檔案資源屬于一種具有參考和借鑒價值的寶貴資源，尤其在大數(shù)據(jù)背景下，信息數(shù)據(jù)的價值更加凸顯，我國政府在“十三五”時期也提出，要求檔案工作要樹立共享、開放、綠色、協(xié)調(diào)以及創(chuàng)新的理念，發(fā)揮檔案資源的服務職能。但是當前，在社區(qū)管理中，依然存在重視檔案保管、忽視檔案利用的老舊問題，尤其隨著檔案管理趨于數(shù)字化發(fā)展的背景下，檔案資源沒有得到高度共享和利用，管理人員缺乏服務意識和服務理念，管路模式陳舊落后，檔案資源的價值難以充分體現(xiàn)，不符合時代發(fā)展和國家要求。

2 社會檔案社會化服務的優(yōu)化對策

1）保證社區(qū)檔案安全。社區(qū)檔案具有一定的隱私性和機密性，在開展社會化服務中，檔案安全至關重要，是保證其服務質(zhì)量的基礎和前提，因此，我國政府和相關部門要提升檔案安全的重視程度，采取科學的措施，確保檔案資源在利用共享中的安全。首先，為了更好地為使用者提供便捷，相關部門要充分利用各種媒體進行普法宣傳，通過電視、廣播、新媒體、宣傳手冊、社區(qū)教育等方式，促使人民樹立正確的檔案法制意識，正確利用檔案，不做出違法行為，發(fā)揮檔案資源的社會化服務屬性；其次，在利用數(shù)字化社區(qū)檔案中，相關部門要積極引入各種防護技術，尤其針對黑客和病毒的侵襲，在檔案傳遞、儲存和利用等關鍵環(huán)節(jié)，采取科學的技術加強安全防護，例如當前使用較為頻繁的密匙技術、殺毒軟件、防火墻等，保證信息資源安全；最后，全面推進檔案法制化建設進程，確保社會化服務有章可循、有據(jù)可依，對相關法規(guī)條例不斷完善和修改，把握執(zhí)法程序的關鍵環(huán)節(jié)。

2）建設管理人才隊伍。社區(qū)檔案具有一定的繁瑣性和復雜性，對管理人員的素質(zhì)和能力要求較高，尤其隨著城市化建設進程的加速，社區(qū)檔案的數(shù)量不斷增加，管理人員的工作任務更加繁重，而想要發(fā)揮檔案資源的服務職能，則要注重加強管理隊伍人才建設，根據(jù)社會化服務的要求，強化管理人員的責任意識、職業(yè)素養(yǎng)、信息技術操作能力以及專業(yè)知識，為社會化服務儲備人才力量。首先，社區(qū)要面向全社會公開招聘具有一定管理經(jīng)驗、專業(yè)背景、職業(yè)素養(yǎng)以及責任意識的年輕人才，優(yōu)化管理隊伍的年齡結構、學歷結構以及知識結構，針對大數(shù)據(jù)時代的特點，構建一支復合型、服務型的管理隊伍；其次，堅持走人才引進和自主培養(yǎng)的隊伍建設模式，基于社區(qū)檔案的特點和性質(zhì)，定期對管理人員開展社會化服務培訓，內(nèi)容要涉及崗位工作的諸多方面，將服務意識、信息技術操作和崗位能力作為培訓重心，將考核結果與工薪績效掛鉤，促使管理人員端正對培訓的態(tài)度；最后，堅持走專業(yè)化建設路線，基于大數(shù)據(jù)時代的特點，借鑒相關部門的服務經(jīng)驗和管理模式，鼓勵管理人員利用生活工作之余學習新技術和新知識，通過學習完善自身的專業(yè)技能。

3）加大服務經(jīng)費投入。當前社會對信息數(shù)據(jù)資源的需求量持續(xù)增加，想要發(fā)揮社區(qū)檔案的服務屬性，相關部門要注重加大經(jīng)費投入，加速檔案資源共享體系建設。首先，社區(qū)領導要提升對檔案社會化服務的重視程度，合理利用經(jīng)費資源，加大社會化服務的經(jīng)費投入，采購檔案資源共享所需的軟硬件設施；其次，積極爭取上級部門和領導的支持，通過財政撥款的方式滿足社會化服務所需的經(jīng)費；最后，合理利用經(jīng)費資源，有計劃、有目的、有組織的加強檔案共享體系建設。

4）樹立新型服務理念。信息化時代下，社會化服務是社區(qū)檔案發(fā)展的必然趨勢，想要充分發(fā)揮檔案的服務職能，社區(qū)領導和管理人員要樹立新型的服務意識。首先，堅持服務為先、以人為本的管理理念，加速檔案的共享化發(fā)展進程，促使社區(qū)檔案更好地為社會和大眾提供服務，滿足現(xiàn)代使用者的實際需求；其次，在檔案管理實踐中探索社會化服務新模式，以“共享理念”為支撐，體現(xiàn)社區(qū)檔案的共享價值和社會屬性；最后，基于現(xiàn)代使用者的實際需求，對管理模式和服務方式進行創(chuàng)新，利用大數(shù)據(jù)技術、信息技術為使用者提供便捷。

3 結束語

總而言之，社區(qū)檔案具有較強的服務屬性和應用價值，相關部門要樹立新型的服務意識，加速檔案利用和開發(fā)進程，更好地為社會發(fā)展提供服務，體現(xiàn)檔案的應用價值。