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      新《檔案法》修訂背景下地質(zhì)檔案的信息化管理探析

      2021-04-14 18:55:31鄧敬婧
      卷宗 2021年20期
      關(guān)鍵詞:檔案法資料信息化

      鄧敬婧

      (河北省地質(zhì)博物館,河北 石家莊 050081)

      當(dāng)前地質(zhì)工作的任務(wù)已不僅僅局限于傳統(tǒng)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查,已逐漸擴展到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、新能源開發(fā)等多領(lǐng)域,既為重大工程建設(shè)、建筑合理布局提供了必要的技術(shù)支撐,又為地方政府的城市規(guī)劃、資源環(huán)境承載力評價提供了數(shù)據(jù)保障。地質(zhì)信息化建設(shè)既是實現(xiàn)地質(zhì)工作及管理績效的重要提升手段,又能為輔助地方政府決策提供重要信息支撐。因此,推進地質(zhì)信息化建設(shè),開展地質(zhì)數(shù)據(jù)研究和運用,不僅能進一步提升地質(zhì)數(shù)據(jù)的服務(wù)價值,而且能促進政府職能部門的管理更為高效。

      1 地質(zhì)檔案信息化管理

      現(xiàn)階段地質(zhì)檔案信息化建設(shè)在基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)管理、地質(zhì)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、地質(zhì)信息服務(wù)等方面取得了顯著進展,但仍存在薄弱環(huán)節(jié),主要體現(xiàn)在以下方面:

      1.1 地質(zhì)數(shù)據(jù)整合缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

      有些地質(zhì)成果雖然建立了數(shù)據(jù)庫,但由于數(shù)據(jù)采集、驗收的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)整合集成面臨一定的困難,亟需建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)整合標(biāo)準(zhǔn)體系,實現(xiàn)數(shù)據(jù)集成的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,為地質(zhì)數(shù)據(jù)的綜合利用奠定基礎(chǔ)[1]。

      1.2 分散信息系統(tǒng)需要整合

      現(xiàn)階段單個業(yè)務(wù)功能的軟件系統(tǒng)孤立運行的情況比較普遍,亟需通過集成、開發(fā)手段將分散的系統(tǒng)整合為一個互聯(lián)互通、信息協(xié)同、信息共享的綜合系統(tǒng),用于滿足綜合分析和政府部門的輔助宏觀決策需求。

      1.3 資源共享服務(wù)能力有待提高

      地質(zhì)調(diào)查成果和數(shù)據(jù)大多分散在各地勘單位及地質(zhì)資料館中,地質(zhì)數(shù)據(jù)處于孤島應(yīng)用狀態(tài),缺乏權(quán)威的數(shù)據(jù)共享和服務(wù)機制,造成了各種數(shù)據(jù)之間互聯(lián)互通存在障礙,制約了地質(zhì)數(shù)據(jù)共享、服務(wù)和地質(zhì)信息產(chǎn)品研發(fā)的發(fā)展[2]。

      2 新《檔案法》修訂背景下地質(zhì)檔案的信息化管理探析

      2.1 加強一體化管理

      通過信息化建設(shè),充分利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、GIS技術(shù)、三維可視化技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),充分整合各類地質(zhì)調(diào)查成果數(shù)據(jù),建立綜合地質(zhì)數(shù)據(jù)庫,建設(shè)地質(zhì)信息綜合管理平臺,實現(xiàn)對區(qū)域地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、工程地質(zhì)、海洋地質(zhì)、物化遙勘查等多種類別的地質(zhì)資源進行數(shù)據(jù)一體化管理,不僅可以為地質(zhì)行業(yè)的企事業(yè)單位、科研院所等機構(gòu)提供地質(zhì)數(shù)據(jù)與地學(xué)信息檢索、綜合分析評價及應(yīng)用,而且還可以為地方政府提供在規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)和管理過程中對地質(zhì)資源利用、地質(zhì)安全保障和地質(zhì)條件優(yōu)選等方面所需的系統(tǒng)的、全面的綜合地質(zhì)信息[3]。

      2.2 地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警

      通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù),對地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、地下水、礦山地質(zhì)環(huán)境、地面沉降、水土環(huán)境、監(jiān)測數(shù)據(jù)進行管理,充分挖掘數(shù)據(jù)的潛在價值,對地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量影響大、變化速率快、生態(tài)效應(yīng)明顯的指標(biāo)建立預(yù)警體系,對未來可能引起地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量突變的影響因素進行預(yù)測預(yù)報,通過信息管理平臺全面、及時、準(zhǔn)確了解各項監(jiān)測工作情況,在突發(fā)情況下,迅速調(diào)閱第一手資料,及時指揮應(yīng)急處置與救援,為管理部門防治減災(zāi)提供科學(xué)支持。

      2.3 地質(zhì)資料管理與共享

      地質(zhì)資料在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮了重要數(shù)據(jù)支撐作用,目前國內(nèi)地質(zhì)資料共享服務(wù)形式比較單一,地質(zhì)資料開發(fā)利用程度低,沒有轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品,難以滿足日益增長的國民經(jīng)濟對地質(zhì)資料信息共享服務(wù)的需求。通過信息化手段,開展地質(zhì)資料信息服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā),根據(jù)不同用戶需求定制多樣化的信息產(chǎn)品,研發(fā)適應(yīng)社會、市場需求的專題服務(wù)產(chǎn)品,形成地質(zhì)資料信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈,有力提升地質(zhì)數(shù)據(jù)的使用價值。

      3 加強地質(zhì)信息管理與共享服務(wù)平臺建設(shè)

      3.1 建設(shè)市級地質(zhì)數(shù)據(jù)管理與共享服務(wù)平臺典型示范應(yīng)用

      基于國土空間基礎(chǔ)信息平臺將地質(zhì)、環(huán)境、災(zāi)害類數(shù)據(jù)與土地、規(guī)劃、不動產(chǎn)進行融合,能開展全要素協(xié)同監(jiān)管。平臺建設(shè)是“礦地融合”向“自然資源融合”發(fā)展的一次創(chuàng)新探索,通過地質(zhì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享與運用,實現(xiàn)多層面、多領(lǐng)域信息共享,提高職能部門服務(wù)能效。

      平臺建設(shè)秉承“綠色”發(fā)展理念,以優(yōu)化自然資源開發(fā)格局、科學(xué)配置自然資源為導(dǎo)向,將地質(zhì)調(diào)查、地下水地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、土壤地球化學(xué)監(jiān)測等各類地質(zhì)調(diào)查成果融入國土空間基礎(chǔ)信息平臺和“智慧城市”信息平臺,服務(wù)于重大工程選址、規(guī)避不良地質(zhì)條件、減輕自然資源環(huán)境承載風(fēng)險和生態(tài)破壞等方面,可以充分發(fā)揮各類地質(zhì)調(diào)查成果的效用,解決實際問題[4]。

      3.2 構(gòu)建地質(zhì)數(shù)據(jù)全網(wǎng)絡(luò)覆蓋的國家、省、市三級聯(lián)動共享應(yīng)用

      平臺覆蓋自然資源主干網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三套網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)與全國和省地質(zhì)資料館的數(shù)據(jù)目錄共享,實現(xiàn)“一級著錄,三級聯(lián)動”,構(gòu)建了地質(zhì)數(shù)據(jù)全網(wǎng)絡(luò)覆蓋的國家、省、市三級聯(lián)動模式。不僅滿足資料管理服務(wù)的需要,有效擴充地質(zhì)資料信息資源,而且能夠豐富地質(zhì)資料的服務(wù)內(nèi)容,進一步提升地質(zhì)資料社會化服務(wù)品質(zhì)[5]。

      3.3 建設(shè)具有地方特色的“互聯(lián)網(wǎng)+地質(zhì)”的社會化服務(wù)應(yīng)用

      圍繞“管理”與“服務(wù)”兩大主題,旨在為自然資源部門實現(xiàn)地質(zhì)礦產(chǎn)業(yè)務(wù)的高效管理,對外提供地質(zhì)數(shù)據(jù)共享和服務(wù)。平臺著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+地質(zhì)”平臺,助力政府提升服務(wù)水平,提高地質(zhì)成果作為生產(chǎn)要素的使用效率。將地質(zhì)資料服務(wù)、地質(zhì)產(chǎn)品服務(wù)以及地質(zhì)科普服務(wù)等集成到互聯(lián)網(wǎng)平臺,政府各部門、專業(yè)技術(shù)人員、廣大社會公眾戶可以快速建立信息通道,獲取行業(yè)信息和服務(wù)。

      4 結(jié)束語

      地質(zhì)信息化工作任重而道遠(yuǎn),在深度探索自然資源信息化的基礎(chǔ)上,在地質(zhì)信息化建設(shè)方面實現(xiàn)新的突破,既豐富了在地質(zhì)礦產(chǎn)類行業(yè)信息化項目技術(shù)與業(yè)務(wù)積累,也為今后持續(xù)開展地質(zhì)信息化建設(shè)實踐奠定了堅實的基礎(chǔ)。單位要進一步加強地質(zhì)類信息化項目技術(shù)與業(yè)務(wù)積累,逐步完善自然資源信息化產(chǎn)品體系。

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