對加強國企思想政治工作體系建設(shè)的思考

■ 徐丹丹 黃福群 曹恒平

思想政治工作是一個復(fù)雜的多層次結(jié)構(gòu)的有機系統(tǒng)。在當前社會主義市場經(jīng)濟條件下，國企思想政治工作要適應(yīng)企業(yè)環(huán)境的變化，尤其要適應(yīng)企業(yè)自身的發(fā)展、改革需要，要適應(yīng)全社會發(fā)展的環(huán)境，必須突破傳統(tǒng)的模式，建立具有本企業(yè)特色的思想政治工作體系。建立企業(yè)思想政治工作體系是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須從全社會、企業(yè)的全局出發(fā)，綜合考慮。

一、正確理解國企思想政治工作體系建設(shè)

世界上任何事物都是有規(guī)律的，思想政治工作同經(jīng)濟工作、科技工作及其他工作一樣，也是有規(guī)可尋、有矩可找。國企尤其是軍工企業(yè)近五十年的發(fā)展，積累了許多很好的黨建思想政治工作規(guī)律和經(jīng)驗，它們既是軍工企業(yè)黨建思想政治工作創(chuàng)新的源泉，也是支承軍工企業(yè)思想政治工作不斷發(fā)展的內(nèi)在骨架。對此，我們必須立足實際，善于借鑒，掌握好現(xiàn)狀與規(guī)律，以全力抓好軍工企業(yè)思想政治工作的體系建設(shè)。

傳統(tǒng)的國企黨建思想政治工作在運作形式上較為注重示范、教育、娛樂等多方面的配套使用，并以此發(fā)揮其綜合作用。事實表明，企業(yè)黨建思想政治工作，沒有行為示范不行，管理制度跟不上也不行，沒有一定的活動載體同樣不行，只有將三者通過“制度”進行串連，并予以規(guī)范性固化，才能真正確保黨建思想政治工作體系建設(shè)的有效性。

國企思想政治工作的體系建設(shè)，是由一系列制度組成的。對于制度，尤其是納入國企思想政治工作體系建設(shè)的制度，更是要科學對待。新制度經(jīng)濟學的主要代表人物諾思認為“制度是一系列被制定出來的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范?！边€有人認為，制度一般是由正式規(guī)則、非正式規(guī)則和實施機制構(gòu)成的。不管人們對制度的看法如何，在重視人與制度之間內(nèi)在的、必然的聯(lián)系方面卻是共同的、一致的。因此，解決群眾性的思想教育問題，必然從制度上著手，與制度創(chuàng)新結(jié)合起來，并使之形成科學、有效的國企思想政治工作的體系。

二、體系建設(shè)要處理好“虛”，掌握好“實”，始終講究“效果”

（一）從調(diào)整教育內(nèi)容的不適應(yīng)性上，變“虛”為“實”

總的來說，要遵循兩個原則：一是應(yīng)從“以人為本”的角度，營造一種讓職工能感到彼此理解、彼此尊重、彼此信任的“人文文化”。諸如通過抓職工感覺與“講正氣”不協(xié)調(diào)的風氣的整治，弘揚正氣，消除干群之間的隔閡和人與人之間的不信任等；二是從社會主義市場經(jīng)濟角度，為企業(yè)員工塑造一種能適應(yīng)企業(yè)改革、轉(zhuǎn)型升級需要的企業(yè)文化，諸如企業(yè)精神、企業(yè)理念的塑造、企業(yè)職工正確的價值觀的培育等。

（二）運作過程中，變“虛”為“實”

一是對一些雖和企業(yè)科研生產(chǎn)沒有直接聯(lián)系，但和社會主義精神文明密切相關(guān)連的事，要按上級的要求辦，與黨中央、上級黨組織保持一致，為全局積極營造好一個良好的氛圍。諸如對上級下達的一些政治理論學習計劃，學習內(nèi)容的深度、廣度可能與職工所具有的素質(zhì)有距離，但可以通過政治理論學習，提高職工的政治素養(yǎng)。對于這些“虛”的，企業(yè)應(yīng)按上級要求辦，只是在時間安排上可靈活些、學習方式上多樣些。二是結(jié)合企業(yè)實際，創(chuàng)造性地開展思想政治工作?？偟脑瓌t是在與上級黨組織精神保持一致的前提下，圍繞企業(yè)的中心工作，為企業(yè)創(chuàng)造效益、為員工營造好一個積極向上的環(huán)境。

企業(yè)思想政治工作是“虛”的，但要變“虛”為“實”必須做到有計劃、有規(guī)定、有考核、有檢查、有兌現(xiàn)；每開展一項工作，必須對企業(yè)“兩個文明建設(shè)”有促進、有推動、有效果。

三、體系建設(shè)在運作上，要把握內(nèi)在規(guī)律，抓及時與關(guān)鍵點

思想政治工作雖是一個系統(tǒng)復(fù)雜的體系建設(shè)，但也有其內(nèi)在的規(guī)律，這個規(guī)律就是：遵循人的思想和行為活動規(guī)律。因為思想政治工作研究的基本對象是人的思想行為活動。而人的思想行為活動是有其客觀規(guī)律的，要掌握好這一規(guī)律，并做到有效果，應(yīng)從如下幾個方面入手。

（一）要善于抓，抓住關(guān)鍵點

也就是要能善于抓住人的思想以及人的行為特點，根據(jù)人的心理所需和實際所求，找準思想政治工作的突破口。主要有三個關(guān)鍵點可以嘗試:一是以關(guān)心體貼人為突破口,熱情地幫助職工解決實際困難;二是以真誠地尊重、信任人為突破口，曉之以理、幫人幫心；三是以政工人員高尚的人格、以身作則的工作作風，達到典型示范作用。在掌握好以上三個關(guān)鍵點的同時，依國企實際，還應(yīng)強化“四種教育”：對干部黨員，應(yīng)重點抓端正黨風黨紀的教育；對黨員，應(yīng)重點抓好黨員發(fā)揮先鋒模范作用的教育；對老職工，應(yīng)重點抓好企業(yè)轉(zhuǎn)型升級下的責任意識教育；對青年職工，應(yīng)廣泛強化理想、紀律和奉獻精神的教育。通過分層次、有針對性的教育，使企業(yè)全體員工思想統(tǒng)一、步驟一致。

（二）要及時抓，抓得及時

一是及時迅速掌握職工思想動態(tài)。只有及時，才能迅速、準確地把握瞬息多變的職工思想脈搏，否則時過境遷，脈搏自然很難掌握，更無從“對癥下藥”。二是從人的思想行為所導(dǎo)致的結(jié)果發(fā)現(xiàn)問題，只有及時發(fā)現(xiàn)問題并迅速解決問題，才能使思想政治工作走在前頭，防患于未然，否則導(dǎo)致的后果自然不言而喻。當然，要抓得及時，自然要做到勤于觀察、細心體味、善于思考，不放過任何一個可疑的思想苗頭和疑點。

總之，思想政治工作切不可沒有目標，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。必須在遵循人的思想和行為活動規(guī)律的前提下，按照企業(yè)職工的思想狀態(tài)分階段、有計劃地建立一套完整的教育體系，并在體系運作過程中，務(wù)求達到既有階段性教育、又有長期性教育內(nèi)容。

四、體系建設(shè)要強化制度的嚴肅性，切實做到“兩手硬”

國企思想政治工作之所以有些基石不牢、效果甚微，大體由以下三個因素所致：制度上缺乏嚴肅性、完善性和科學性；組織體系上不健全，政工人員素質(zhì)適應(yīng)不了社會、企業(yè)發(fā)展的需要；教育內(nèi)容上缺少適合企業(yè)實際的教育主題，即使有，也缺乏穩(wěn)定性，且尚未解決好繼承與揚棄的關(guān)系。

（一）制度建設(shè)，必須遵循四個原則、強化三項標準

“四個原則”即：必須達到對人的思想和行為給予正確的規(guī)范和引導(dǎo)，達到企業(yè)員工以此作為共同遵守的依據(jù)和準則；必須將常規(guī)的思想政治工作程序和經(jīng)驗系統(tǒng)性地加以概括、形成制度，以確保思想政治工作的經(jīng)常性；必須使思想政治工作各項制度落到實處、有始有終；必須將傳統(tǒng)的思想政治工作與企業(yè)文化有機結(jié)合、相互融合，相互補充，以切實提升思想政治工作方式、方法與內(nèi)容的有效性、科學化。

“三項標準”主要是指對思想政治工作在考核上必須制度化、規(guī)范化、程序化，并在此基礎(chǔ)上做到：1.統(tǒng)一考核尺度?！俺叨取笨梢罁?jù)兩個：其一，行政、支部、工、團組織規(guī)定完成的任務(wù)，按時完成了沒有；其二，開展的工作有無效果；2.量化考核標準：即按照易操作、便于考核等原則，或長期性、或階段性逐條逐項對思想政治工作教育內(nèi)容詳細量化、統(tǒng)一制定考核尺度；3.強化考核力度，按照統(tǒng)一標準實施獎懲。

（二）企業(yè)思想政治工作必須將行政干部納入其機構(gòu)之中

企業(yè)思想政治工作必須將行政干部納入其機構(gòu)之內(nèi)，切實形成真正意義上的“黨政同責”。建立行政干部做思想政治工作制度，其好處有兩個：1.職工的大量思想問題產(chǎn)生于生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中，行政干部直接接觸生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，了解職工思想問題的來龍去脈，這樣做思想政治工作容易抓住要點，做到點子上。2.行政干部可利用其自身的權(quán)威性，將思想政治工作的“軟指標”變成“硬任務(wù)”。再者，其權(quán)威性還可推動所屬單位、部門思想政治工作的廣泛開展，引起所屬單位、部門、干群自覺重視。

（三）重點系統(tǒng)性地強化企業(yè)自身的思想政治工作

企業(yè)思想政治工作在內(nèi)容的選擇上，在貫徹上級黨組織的指示精神的同時，應(yīng)重點系統(tǒng)性地強化企業(yè)自身的思想政治工作，使其擁有一定的思想政治工作自主權(quán)。就當前國企業(yè)思想政治工作的現(xiàn)狀，應(yīng)著重從兩個方面入手并予以強化。一是對企業(yè)中多數(shù)員工共同擁有，將來有可能成為企業(yè)全體員工共同的價值觀念，并能為企業(yè)營造積極向上的行為準則，必須大力弘揚、培育，并將其納入企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。二是必須有一套完整、主次分明的教育內(nèi)容體系。其確定的標準，應(yīng)主要依據(jù)本企業(yè)的企業(yè)精神、企業(yè)理念而決定，并使之始終保持較長時期的穩(wěn)定。當然，在企業(yè)出現(xiàn)危機或重大經(jīng)營決策改變時，必須重新評估企業(yè)自身的價值觀念，以期員工的價值觀念始終與企業(yè)經(jīng)營實踐處于同步。

五、結(jié)束語

思想政治工作從屬性上來看，它是一個實踐性很強的工作，其工作績效的高低與對其內(nèi)容、方式規(guī)律的掌握程度，往往是成正比的。規(guī)律是工作方式方法的內(nèi)在依據(jù)，工作方式方法是規(guī)律的具體運用?；诖耍瑖髴?yīng)認真研究變化過程中的思想政治工作的工作環(huán)境、工作對象、社會背景以及干群接受的方式等新情況、新特點，并注意從中找出它們的內(nèi)在聯(lián)系，從而逐步認識和正確運用思想政治工作，使之確保國企思想政治工作體系建設(shè)的科學化和有效性，并讓思想政治工作在國企經(jīng)營管理中占有不可替代一席之地。