掃碼支付，能否“?！鞭D(zhuǎn)乾坤

文／方連軍

加油站能否使用手機(jī)，還需客觀評價(jià)，完善規(guī)定。

◇掃碼支付，還有機(jī)會(huì)嗎？ 供圖/東方IC

之前，浙江省海寧市檢察院召開了全省首場行政公益訴訟以外領(lǐng)域案件聽證會(huì)——針對加油站掃碼支付安全性對“手機(jī)電磁輻射”進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，結(jié)論是：掃碼的電磁輻射功率遠(yuǎn)大于通話。于是，叫停了加油站現(xiàn)場掃碼支付行為。

掃碼有風(fēng)險(xiǎn)？

針對市民疑慮，檢察部門咨詢了通信專家，對四種場景下手機(jī)等效平面波功率密度（W/m2）進(jìn)行了測試。經(jīng)過檢測，手機(jī)待機(jī)狀態(tài)下的功率密度為1.58m W/m2；手機(jī)在觀看視頻狀態(tài)下，功率密度為2.59m W/m2；在掃碼支付狀態(tài)下，功率密度為4.45m W/m2；在通話狀態(tài)下，功率密度為2.23m W/m2。

從以上數(shù)值看來，掃碼支付的電磁輻射功率遠(yuǎn)大于通話功率?？梢?，在加油站易燃易爆范圍內(nèi)使用手機(jī)掃碼支付存在一定風(fēng)險(xiǎn)。于是，經(jīng)過討論，專家評議團(tuán)得出“在加油機(jī)旁進(jìn)行移動(dòng)支付存在安全隱患”的結(jié)論。

兩種不可能疊加

筆者認(rèn)為，以上行為將影響經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，有必要進(jìn)行深入分析。

首先，等效平面波功率密度是什么？標(biāo)準(zhǔn)是多少？為了保護(hù)環(huán)境，保護(hù)公眾健康，促進(jìn)電磁輻射合法行為的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)部2014 年頒布了環(huán)境保護(hù)控制限量（GB 8702—2014），即電場公共暴露限值在環(huán)境中的能量。具體而言，30～3000 MHz 范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)限值是等效平面波功率密度0.4W/m2（相當(dāng)于電場強(qiáng)度12V/m），比西方和國際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格4 倍。

也就是說，這個(gè)值是限制公共場合電磁輻射對人的傷害程度的一個(gè)值。其極限是每平方米電磁輻射不超過400 毫瓦，是國際標(biāo)準(zhǔn)的四分之一。手機(jī)掃碼是4.45 毫瓦，只是國家標(biāo)準(zhǔn)的1/90，是國際標(biāo)準(zhǔn)的1/360，相當(dāng)安全。而且這個(gè)值只是對人的輻射強(qiáng)度值，跟打火無關(guān)。

其次，上述聽證會(huì)認(rèn)為，在危險(xiǎn)場所射頻火花持續(xù)一微秒以上、能量大于6 毫瓦時(shí)就可能產(chǎn)生射頻火花，引燃甲烷與空氣的混合氣。這里有個(gè)問題要說明：檢測結(jié)果認(rèn)為，射頻火花持續(xù)一秒、能量值大于6 毫瓦能引發(fā)火花，一是本身并沒有產(chǎn)生火花，也不會(huì)產(chǎn)生火花，更不要說火花還需要持續(xù)一秒。二是4.45 毫瓦聽起來確實(shí)接近6 毫瓦，但4.45毫瓦是1 平方米范圍的輻射強(qiáng)度值，而6 毫瓦必須是一個(gè)點(diǎn)，就像燃?xì)庠畲蚧鹨粯?，如果一點(diǎn)按0.1平方毫米算，而一平方米是1000000 平方毫米，也就是6 毫瓦要乘以10000000，這就得出一平方米是60000000 毫瓦，比4.45 毫瓦大了13000000 倍，意味著手機(jī)輻射測試可以忽略不計(jì)，幾乎為0。

再次，他們描述：當(dāng)射頻電流在金屬導(dǎo)體間環(huán)流時(shí)，遇有銹蝕或接觸不良，就會(huì)產(chǎn)生射頻火花，只要射頻火花持續(xù)一微秒以上、能量大于6 毫瓦時(shí)就會(huì)引燃甲烷與空氣的混合氣。

事實(shí)上，目前經(jīng)過國家有關(guān)機(jī)構(gòu)綜合管理，加油站全部裝上了油氣回收系統(tǒng)，現(xiàn)場油氣檢測值基本為0，即使出現(xiàn)少量油氣，最高不超過爆炸極限（國標(biāo)為1.3%～6%）的20%，否則就不可能營業(yè)。真有濃烈的油氣味，是不會(huì)有司機(jī)及加油員掃碼的，即使暫時(shí)油槍損壞，加油員也不愿意用那桿加油槍或那臺(tái)加油機(jī)加油，通常會(huì)切斷電源、標(biāo)注停止使用。

最后，眾所周知，通電時(shí)導(dǎo)體確實(shí)會(huì)產(chǎn)生電流。當(dāng)電流在兩種不良導(dǎo)體、兩種不同材料導(dǎo)體或?qū)w接觸不良時(shí)，還會(huì)產(chǎn)生有限的電勢差，在不同材質(zhì)的導(dǎo)體及銹蝕金屬連接處可能會(huì)產(chǎn)生閃火現(xiàn)象，當(dāng)火花遇到處于爆炸極限狀態(tài)的油氣時(shí)就會(huì)產(chǎn)生爆炸。

這在闡述時(shí)設(shè)置了如此多接近不可能的前提，包括：有金屬，有兩種以上不良導(dǎo)體，有銹蝕，有接觸不良，手機(jī)按鍵或電池為不防爆的外置式結(jié)構(gòu)，油氣濃度達(dá)到爆炸極限……只有此時(shí)，才會(huì)產(chǎn)生燃燒爆炸的結(jié)果。

現(xiàn)在的手機(jī)基本沒有山寨機(jī)，電池和手機(jī)都是一體化、內(nèi)置式的，所有線路在設(shè)計(jì)和生產(chǎn)中都有嚴(yán)格的工藝控制。手機(jī)基本都是觸屏，是封閉結(jié)構(gòu)，沒有一個(gè)外露按鍵，手機(jī)和電池接觸點(diǎn)不會(huì)暴露，也就是說不會(huì)有火花。當(dāng)然，也不存在油氣超標(biāo)。兩種幾乎不可能的情況疊加，就意味著極不可能。所以，現(xiàn)在在加油站用手機(jī)是非常安全的。

因噎廢食不可取

制定政策應(yīng)有科學(xué)態(tài)度。決定加油站是否能使用手機(jī)掃碼、支付或直播，是很專業(yè)、很嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖虑椋荒芟氘?dāng)然用一個(gè)檢測器測幾個(gè)數(shù)值就下結(jié)論，最終會(huì)使很多先進(jìn)技術(shù)無法及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。相反地，邀請國家權(quán)威機(jī)構(gòu)專業(yè)人員鑒定才是正道。

談任何危害都要注意“量”。沒有一定的量，其實(shí)是不能定性的。比如，輻射有害，但劑量合適可以治病。所以，要讓人信服，不能拋開劑量說危害。

?；沸袠I(yè)“HSE 管理體系”通常用LEC 評價(jià)法對加油站危害因素進(jìn)行識(shí)別，即用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值的乘積來評價(jià)操作人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小。這三種因素分別是：L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。分析時(shí)給三種因素的不同等級分別確定不同的分值，再以三個(gè)分值的乘積D（危險(xiǎn)性）來評價(jià)作業(yè)條件危險(xiǎn)性的大小。

用這種方式分析加油站掃二維碼的行為，L 可為0.1（實(shí)際不可能），E 可為10（最高值，連續(xù)暴露在危險(xiǎn)環(huán)境中），C 可為15（可致人死亡。近些年，在我們能夠了解的范圍內(nèi)，加油站即使產(chǎn)生自燃或加油槍起火，也都是被加油員撲滅的，真出現(xiàn)爆炸基本是施工違規(guī)操作，而不是加油違規(guī)操作造成的）。

這樣，D=0.1×10×15=15，是個(gè)完全可以被忽略的風(fēng)險(xiǎn)。

因此，筆者認(rèn)為，加油站不掃二維碼就會(huì)存在新技術(shù)得不到應(yīng)用和發(fā)展的問題，市場全面開放后技術(shù)落后喪失客戶、無法參與國際競爭的風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重地甚至使國家經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)升級換代受挫，擾亂正常的經(jīng)濟(jì)秩序。這些問題的風(fēng)險(xiǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于掃碼風(fēng)險(xiǎn)。