濕地生態(tài)價值實現(xiàn)案例研究
——基于甘肅張掖黑河濕地的實踐

周一虹 （教授） 張明晶

（1蘭州財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院 2甘肅商務(wù)發(fā)展研究中心 甘肅蘭州 730020）

一、引言

黨的十九大報告提出“堅持人與自然和諧共生”。研究生態(tài)價值實現(xiàn)模式和路徑對維持“生態(tài)-經(jīng)濟-社會”系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。本文研究了張掖黑河濕地生態(tài)價值識別與實現(xiàn)全過程。在張掖黑河濕地生態(tài)價值識別與實現(xiàn)的過程中，政府、企業(yè)、居民、科研機構(gòu)都發(fā)揮了不同作用。首先，政府制定了相關(guān)政策并通過生態(tài)補償和財政轉(zhuǎn)移支付等手段主導(dǎo)實施重大生態(tài)保護恢復(fù)和環(huán)境治理工程進行濕地保護與恢復(fù)。其次，企業(yè)抓住機遇發(fā)展旅游業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)提高生態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)化效率。再次，居民保護濕地意識不斷提高。最后，為了保證張掖黑河濕地生態(tài)保護與恢復(fù)的可持續(xù)性與科學(xué)性，高校和科研機構(gòu)不斷提供智力支持。本文分析和梳理了各要素在張掖黑河濕地生態(tài)價值實現(xiàn)過程中發(fā)揮的作用后，總結(jié)出張掖黑河濕地生態(tài)價值主要是在生態(tài)環(huán)境保護模式下發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè)來實現(xiàn)。

二、生態(tài) （產(chǎn)品） 價值實現(xiàn)的路徑與模式的理論分析

（一）生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)

生態(tài)價值可以由良好的生態(tài)系統(tǒng)通過生態(tài)系統(tǒng)資產(chǎn)和服務(wù)來提供，但是近年來隨著人口的不斷增加和技術(shù)水平的提高，人類的各種活動都推動生態(tài)系統(tǒng)功能逐步發(fā)生變化，如生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)和支持功能下降，導(dǎo)致生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)質(zhì)量隨之下降，優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)也愈發(fā)稀缺。所以，為了人與自然的和諧可持續(xù)發(fā)展，人類必須要投入相當(dāng)?shù)娜?、財、物力和技術(shù)來幫助生態(tài)系統(tǒng)進行自我修復(fù)，才能繼續(xù)獲得優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)，從而使得生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)產(chǎn)生價值。區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)第一步是識別其價值，發(fā)現(xiàn)能夠滿足客戶潛在需求的生態(tài)（產(chǎn)品）價值后，才能找到符合當(dāng)?shù)氐貐^(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能特點的發(fā)展路徑和模式，生態(tài)價值才能成功轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟價值。

（二）生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的路徑

能否正確合理選擇生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)方法和途徑是生態(tài)價值實現(xiàn)的關(guān)鍵。生態(tài)價值產(chǎn)生的物質(zhì)基礎(chǔ)是生態(tài)系統(tǒng)的要素、結(jié)構(gòu)和功能，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)資產(chǎn)與服務(wù)可將這些物質(zhì)基礎(chǔ)的載體分為生態(tài)產(chǎn)品與生態(tài)服務(wù)兩類。而生態(tài)服務(wù)根據(jù)產(chǎn)權(quán)是否清晰可分為政府補償路徑、市場化路徑和準(zhǔn)市場化路徑三種。第一種，產(chǎn)權(quán)清晰的生態(tài)服務(wù)如國家森林公園、旅游景區(qū)可通過地方政府或政府授權(quán)的企業(yè)通過市場化路徑實現(xiàn)其生態(tài)價值。第二種，產(chǎn)權(quán)模糊不易清晰辨識的生態(tài)服務(wù)，如江河水源涵養(yǎng)、風(fēng)沙防治、山水林田湖系統(tǒng)治理，則需要中央和地方政府聯(lián)合通過政府生態(tài)補償路徑實現(xiàn)其生態(tài)價值。第三種，在生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)權(quán)狀況不清晰時，需要聯(lián)合市場和政府，進行其生態(tài)價值實現(xiàn)制度和機制設(shè)計，這種路徑稱為準(zhǔn)市場化路徑。

（三）生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的模式

從本質(zhì)上講，生態(tài)（產(chǎn)品）價值實現(xiàn)模式的根本意義在于通過提高生態(tài)產(chǎn)品與服務(wù)的交易效率實現(xiàn)其生態(tài)價值。因此，生態(tài)（產(chǎn)品）價值實現(xiàn)模式的價值源頭是什么，潛在生態(tài)價值怎樣才能通過實現(xiàn)模式的運動邏輯被挖掘、傳遞、維護、分配和交易等問題是生態(tài)（產(chǎn)品）價值實現(xiàn)模式研究的主線。從生態(tài)系統(tǒng)中“生態(tài)-經(jīng)濟-社會”和諧可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)，本文以生態(tài)系統(tǒng)自我的修復(fù)能力臨界值（閾值）為標(biāo)準(zhǔn)，將生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)識別與模式分為以下三種：原生態(tài)模式、生態(tài)環(huán)境保護模式和生態(tài)環(huán)境治理模式。

原生態(tài)模式是在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)開發(fā)力度還沒有突破生態(tài)系統(tǒng)自身修復(fù)能力時，通過識別和發(fā)掘生態(tài)（產(chǎn)品）價值，使其生態(tài)價值得以實現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境保護模式是人類對生態(tài)系統(tǒng)的開發(fā)利用已經(jīng)使得生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)能力處于臨界值，但尚未造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞，仍然可以持續(xù)獲得和利用生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)。生態(tài)環(huán)境治理模式是區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)開發(fā)和利用程度已經(jīng)突破了生態(tài)系統(tǒng)自身的修復(fù)能力，出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)損害，爭取恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。

采用以上三種方式方法對生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)進行轉(zhuǎn)化，同時采用各種技術(shù)手段和方法對區(qū)域生態(tài)環(huán)境實行保護、治理和恢復(fù)，達到人與自然的和諧發(fā)展。

三、濕地生態(tài)環(huán)境與價值實現(xiàn)分析：以張掖黑河地區(qū)為例

（一）張掖黑河濕地地區(qū)生態(tài)環(huán)境特征

張掖是甘肅省省轄市，地處東經(jīng)97°20′～102°12′，北緯 37°28′～39°57′，面積共 39 436.53km2；氣溫 6 ～ 8℃，年降水量104～328mm，6—9月是最佳旅游季節(jié)；海拔1 284～5 564m，地貌以中部黑河河谷平原區(qū)為主，黑河水是地表徑流主要來源；土壤類型多樣，動植物資源豐富。

（二）張掖黑河濕地價值實現(xiàn)理論分析

良好的生態(tài)系統(tǒng)可以通過生態(tài)系統(tǒng)資源給人類提供生態(tài)價值。生態(tài)產(chǎn)品如各種濕地植物可通過市場化路徑進入社會和經(jīng)濟系統(tǒng)，完成市場交易，進而實現(xiàn)生態(tài)價值，如直接給人類提供工業(yè)原料、食物、藥材等。在政府主導(dǎo)的張掖黑河濕地保護與恢復(fù)過程中，濕地生態(tài)的好轉(zhuǎn)帶動了其旅游業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)通過市場化路徑實現(xiàn)了其價值。不僅濕地生態(tài)保護與恢復(fù)取得了顯著成效，而且在經(jīng)濟、文化上都取得了良好的效果。

（三）張掖黑河濕地生態(tài)價值實現(xiàn)模式分析

在張掖黑河濕地生態(tài)價值實現(xiàn)過程中，首先，政府通過出臺政策、資金支持、實施重大生態(tài)保護恢復(fù)和環(huán)境治理工程等手段努力實現(xiàn)張掖黑河濕地生態(tài)價值與生態(tài)產(chǎn)品的保值增值。其次，企業(yè)和居民利用特色養(yǎng)殖和生態(tài)旅游提高生態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)化效率來保護濕地。最后，科研機構(gòu)通過技術(shù)人才培訓(xùn)、技術(shù)研究課題、科研監(jiān)測等對張掖黑河濕地保護與修復(fù)提供技術(shù)智力支撐。

（四）張掖黑河濕地生態(tài)價值實現(xiàn)的主要實踐

張掖黑河濕地生態(tài)區(qū)位顯要，能夠阻擋巴丹吉林沙漠南侵、降低沙塵暴對西北地區(qū)的危害、保護祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)安全。近年來張掖不合理開發(fā)濕地，引發(fā)了環(huán)境污染、水土流失等問題，致使?jié)竦匚廴緡?yán)重，如工農(nóng)業(yè)用水和居民用水不合理、廢棄物排放、水資源利用率低等問題。如果張掖黑河濕地被破壞，我國西北內(nèi)陸干旱區(qū)就會出現(xiàn)湖泊迅速萎縮、堿化，濕地迅速喪失等，西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化加劇。張掖黑河濕地生態(tài)系統(tǒng)中資源開發(fā)和利用已經(jīng)達到生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)的臨界值，但是尚未造成不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)負(fù)面影響。因此張掖黑河濕地價值實現(xiàn)過程中的主要目標(biāo)是保護與恢復(fù)生態(tài)，在此過程中引導(dǎo)張掖黑河濕地達到生態(tài)、經(jīng)濟與人口共同發(fā)展。

1.政府識別和實現(xiàn)張掖濕地生態(tài)價值的具體實踐。

（1）政策支持。由于張掖黑河濕地生態(tài)的重要性，政府要給予足夠重視，先后出臺政策予以支持，持續(xù)完善相關(guān)政策和法規(guī)，逐步建立健全相關(guān)法律法規(guī)體系。詳見表1。

表1 相關(guān)政策文件

（2）資金支持。在張掖黑河流域濕地保護中，水源涵養(yǎng)、風(fēng)沙防治等屬于產(chǎn)權(quán)模糊不易清晰辨識的生態(tài)服務(wù)，因此需要中央和地方政府聯(lián)合通過政府生態(tài)補償路徑實現(xiàn)其生態(tài)價值。同時當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定了其濕地生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)主要是中央財政購買為主的模式。

表2 張掖黑河濕地相關(guān)財政資金支持

（3）政府行為。①實施重大生態(tài)保護恢復(fù)和環(huán)境治理工程。近年來，張掖市實施重大生態(tài)保護恢復(fù)和環(huán)境治理等17個工程項目，落實項目資金數(shù)十億元。建成重點濕地保護點9個，退耕還濕3 600畝，恢復(fù)濕地11.5萬畝。不僅提升了濕地多樣性，保護和恢復(fù)了濕地生態(tài)，而且還保護了鳥類棲息地。②建設(shè)濕地公園、多渠道普及濕地知識。張掖國家濕地公園于2008年開始建設(shè)，2009年被批復(fù)為國家濕地公園建設(shè)（試點），2016年成為省內(nèi)第一家授牌的國家濕地公園。2013年張掖城市濕地博物館開館，其目標(biāo)定位是“國內(nèi)一流，西北第一”。先后被評為國家科普環(huán)保教育基地、全國“優(yōu)秀科普教育基地”等，是普及濕地知識、弘揚濕地文化的有效載體。同時張掖市利用多種渠道、方式宣傳張掖濕地保護，普及相關(guān)保護條例，提升居民保護濕地參與感，提高其濕地保護意識。③優(yōu)化重組各類保護地。在對張掖黑河濕地保護利用的過程中，當(dāng)?shù)卣畧猿直Ｗo優(yōu)先，自然恢復(fù)為主，同時遵循生態(tài)保護規(guī)律，尊重黑河濕地生態(tài)系統(tǒng)特點，對張掖黑河濕地范圍內(nèi)的各類保護地進行功能重組、優(yōu)化組合。2019年張掖國家濕地公園的范圍和功能區(qū)被重新調(diào)整，其面積由4 133hm2調(diào)整為1 347.65hm2，濕地率由41.9%變?yōu)?8.06%，從而提高了濕地公園管理工作實效性，更好地發(fā)揮其在我國內(nèi)陸河流域濕地保護恢復(fù)與科普宣教中的示范帶動作用。④政府高度重視整改工作。2016年環(huán)保部檢測到張掖黑河濕地國家級自然保護區(qū)內(nèi)人類活動點共178處，按照環(huán)保督查要求，市委、市政府很好地完成了整改工作。相關(guān)縣區(qū)委、政府高度重視，將黑河濕地生態(tài)環(huán)境問題整改任務(wù)層層分解，建立整改臺賬，實行專案督辦、掛牌銷號。

2.企業(yè)和居民對張掖濕地生態(tài)價值實現(xiàn)的具體實踐。

（1）養(yǎng)殖業(yè)。濕地生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和居民發(fā)展綠色養(yǎng)殖業(yè)提供了良好條件。張掖市在濕地生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)的情況下，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，推行農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)、集約發(fā)展養(yǎng)殖模式。投資大型養(yǎng)殖廠，培育龍頭企業(yè)、能人大戶帶動等措施，持續(xù)壯大畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快規(guī)?；B(yǎng)殖場區(qū)建設(shè)，以達到企業(yè)創(chuàng)收、農(nóng)民增收的目的。梅花鹿養(yǎng)殖場、奶牛養(yǎng)殖場、河蟹養(yǎng)殖、林下養(yǎng)殖等都幫助村民創(chuàng)收。具體如表3所示。

表3 張掖市2010—2017年牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值 單位：萬元

（2）旅游業(yè)。在張掖黑河流域濕地保護過程中，生態(tài)旅游業(yè)價值被發(fā)掘，生態(tài)好轉(zhuǎn)和旅游業(yè)發(fā)展相互促進，實現(xiàn)了旅游業(yè)及當(dāng)?shù)鼐用窈椭C共存，最終達到生態(tài)保護的目的。張掖濕地公園內(nèi)部有多種娛樂項目可以延長游客旅游線路，同時公園周邊的裕固族特色活動也增加了當(dāng)?shù)鼐用袷杖?。上游企業(yè)和居民通過服務(wù)業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)服務(wù)游客，使其生態(tài)服務(wù)功能價值最大化，游客是主要的消費者，通過消費實現(xiàn)了張掖黑河流域濕地服務(wù)價值，使第一、二產(chǎn)業(yè)得以融合發(fā)展。

（3）居民保護濕地意識增強。當(dāng)?shù)鼐用衽c濕地的和諧共處、濕地知識宣傳普及和居民利益保障在濕地保護過程中起到關(guān)鍵作用。張掖黑河濕地是鳥類中轉(zhuǎn)站，以前大多居民靠捕鳥獲取收入，但隨著政府頒布的條例和辦法等實施、居民的法律意識提高以及生態(tài)變好的情況下，在生態(tài)價值轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟價值后，居民開始自發(fā)保護環(huán)境和鳥類，形成了良性循環(huán)。居民可以通過參加相關(guān)建設(shè)項目提供勞動力資源，同時解決了保護區(qū)工作人員不足和居民無法切身參與到濕地保護中的問題，緩解了企業(yè)、居民和濕地資源的矛盾，并幫助濕地周邊社會經(jīng)濟發(fā)展，減少了企業(yè)和居民對當(dāng)?shù)貪竦刭Y源的依賴。

3.科研機構(gòu)對張掖黑河濕地生態(tài)價值實現(xiàn)的具體實踐。科技的發(fā)展給張掖黑河濕地的保護和修復(fù)提供了智力支撐，張掖市依托甘肅黑河流域中游濕地國家級生態(tài)系統(tǒng)定位研究站，扎實開展了濕地動植物、氣象、水質(zhì)監(jiān)測等工作，健全了其生態(tài)系統(tǒng)研究體系。同時邀請國內(nèi)外知名專家學(xué)者主講，成功舉辦濕地保護相關(guān)的研修班，承辦了濕地相關(guān)會議及學(xué)術(shù)研討會，為科學(xué)保護濕地資源提供了理論支撐。

（五）取得效果

總體上看，張掖黑河濕地在建設(shè)過程中，注重以生態(tài)保護促進民生改善，將生態(tài)保護與精準(zhǔn)扶貧政策聯(lián)系起來，使當(dāng)?shù)鼐用裣硎艿缴鷳B(tài)服務(wù)和生態(tài)產(chǎn)品帶來的長效收益。在不同要素的共同作用下，張掖黑河濕地保護在生態(tài)、經(jīng)濟、文化上都取得了顯著成效。生態(tài)方面：當(dāng)?shù)貪竦孛娣e減少和生態(tài)功能退化被遏制，濕地面積不斷增加，各類濕地水禽種類和數(shù)量持續(xù)增加。空氣濕度增加，沙塵天氣明顯減少，濕地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的效果日益顯現(xiàn)。經(jīng)濟方面：2018年，張掖市接待游客3 178萬人次，實現(xiàn)旅游收入210.7億元。2019年全年第三產(chǎn)業(yè)增加值246.23億元。城鎮(zhèn)就業(yè)率不斷提升，鄉(xiāng)村從業(yè)人員不斷增加，農(nóng)牧漁業(yè)以及其服務(wù)業(yè)每年為經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻比重不斷上升。文化方面：眾多高校以及科研團隊的調(diào)研也促進了濕地生態(tài)恢復(fù)的速度，其科研作用也得到了發(fā)揮，給開展珍稀瀕危野生動植物保護工作提供了科學(xué)依據(jù)。

四、案例總結(jié)和啟示

通過以上分析可以發(fā)現(xiàn)，張掖黑河濕地在政府主導(dǎo)作用下，首先保證了張掖黑河濕地的保護與恢復(fù)，將生態(tài)產(chǎn)品與生態(tài)服務(wù)的利用水平維持在持續(xù)可得的狀態(tài)，實現(xiàn)了其生態(tài)價值。其次通過發(fā)展旅游業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)其經(jīng)濟價值，在濕地生態(tài)得到恢復(fù)發(fā)展以后，企業(yè)與居民抓住機遇，進行特色養(yǎng)殖與生態(tài)旅游，大大提高了當(dāng)?shù)鼐用窨芍涫杖?。旅游業(yè)的快速發(fā)展與張掖黑河濕地生態(tài)好轉(zhuǎn)互相促進，上游企業(yè)和居民通過服務(wù)業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)服務(wù)游客，使其生態(tài)服務(wù)功能價值最大化，游客通過消費使張掖黑河流域濕地服務(wù)價值得到實現(xiàn)，使得生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)融合?？蒲袡C構(gòu)是保障張掖黑河濕地理論支撐與智力支撐的保障。通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，張掖黑河濕地在政府、企業(yè)和居民、科研機構(gòu)的共同努力下，保護與恢復(fù)成效顯著，但目前還存在以下亟待解決的問題。第一是相關(guān)技術(shù)人才稀少，濕地研究科學(xué)性不足。雖然近年來甘肅省眾多高校和科研團隊為張掖黑河濕地的保護與恢復(fù)提供了智力支撐，但是省內(nèi)相關(guān)技術(shù)人才缺口仍然較大，尤其在調(diào)查監(jiān)測、濕地恢復(fù)等方面。第二是工農(nóng)業(yè)和居民用水不合理，水資源利用率低，導(dǎo)致土地鹽堿化和濕地萎縮，一定程度上阻礙了張掖黑河濕地修復(fù)進程。第三是濕地保護資金投入不足。即使國家通過生態(tài)補償與財政轉(zhuǎn)移支付等方式給張掖黑河濕地保護與修復(fù)提供了許多資金，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，很多濕地保護項目和計劃由于缺乏專項資金支持難以實施。

由甘肅張掖黑河濕地的實踐本文得到以下啟示：

第一，人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是自然界，人類在自然界中生產(chǎn)自己所需的產(chǎn)品，破壞了自然界，人類的生產(chǎn)生活就很難進行。張掖深刻認(rèn)識到了環(huán)境保護和修復(fù)的重要性，在保護當(dāng)?shù)貪竦氐耐瑫r，對已經(jīng)達到濕地生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)臨界值的區(qū)域進行了修復(fù)，取得了良好效果，值得其他地區(qū)借鑒、學(xué)習(xí)。

第二，習(xí)近平總書記強調(diào)綠水青山本身就是金山銀山，綠水青山可以帶來金山銀山，同時金山銀山可以反哺綠水清山。在資源轉(zhuǎn)化成資產(chǎn)的過程中，保護生態(tài)環(huán)境就是在保護自然資源和對其進行價值增值。張掖黑河濕地在保護、修復(fù)與開發(fā)利用的過程中，生態(tài)環(huán)境得到改善，生態(tài)旅游和綠色養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展。當(dāng)?shù)仄髽I(yè)與居民抓住了機遇，得到了切實的利益，既保護了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，也帶來了經(jīng)濟收入。不僅成功使綠水青山變成了金山銀山，更提升了其保護與恢復(fù)濕地的積極性。

第三，生態(tài)資源本身就是生產(chǎn)力，保護和改善生態(tài)環(huán)境就是在保護和發(fā)展生產(chǎn)力。由于張掖黑河濕地的生態(tài)戰(zhàn)略性與緊迫性，在保護與恢復(fù)的過程中，政府運用各種方式和政策使張掖黑河濕地得到恢復(fù)性增長，得益于濕地生態(tài)的好轉(zhuǎn)，生態(tài)旅游業(yè)與綠色養(yǎng)殖業(yè)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧政策得到了迅速發(fā)展。將張掖經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)建設(shè)統(tǒng)一到了民生建設(shè)，促進了張掖黑河濕地價值實現(xiàn)。

綜合來看，張掖黑河濕地的保護與修復(fù)是生態(tài)文明的體現(xiàn)，在張掖黑河濕地的生態(tài)戰(zhàn)略地位與其保護修復(fù)任務(wù)艱巨的背景下，濕地保護與修復(fù)是第一要務(wù)，政府通過出臺政策、生態(tài)補償和轉(zhuǎn)移支付建設(shè)濕地保護和恢復(fù)項目、提高居民濕地保護意識等措施來保護和恢復(fù)張掖黑河濕地。在此過程中，企業(yè)和居民抓住機遇發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)，在感受到了濕地生態(tài)好轉(zhuǎn)帶來的切身利益后，特色養(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展迅猛，居民保護濕地意識激增。科研機構(gòu)提供了智力支撐，張掖黑河濕地在生態(tài)價值實現(xiàn)過程中實現(xiàn)了其經(jīng)濟價值。經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)和民生之間的良性循環(huán)，能夠?qū)崿F(xiàn)濕地生態(tài)的價值。