2021年中國(guó)外貿(mào)前景可期

倪月菊

2020年，新冠肺炎疫情全球肆虐，世界經(jīng)濟(jì)陷入深度衰退，國(guó)際市場(chǎng)需求大幅下降，全球貿(mào)易舉步維艱，預(yù)計(jì)世界貿(mào)易同比可能下滑10%左右。在貿(mào)易發(fā)展的外部環(huán)境異常嚴(yán)峻的情況下，中國(guó)外貿(mào)卻一枝獨(dú)秀，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)超預(yù)期的逆勢(shì)增長(zhǎng)。那么，2020年中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)狀況如何？呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)？2021年能否延續(xù)這一增長(zhǎng)勢(shì)頭呢？

2020年中國(guó)外貿(mào)逆勢(shì)增長(zhǎng)

2020年，在惡劣的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，中國(guó)外貿(mào)展現(xiàn)出了強(qiáng)大的韌性和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。2020年3月以后，隨著各地陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進(jìn)出口額自6月起開(kāi)始恢復(fù)正增長(zhǎng)，全年進(jìn)出口總值創(chuàng)下歷史新高，中國(guó)成為全球唯一實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2020年，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值按人民幣計(jì)達(dá)到32.16萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)1.9%。其中，出口額同比增長(zhǎng)4%，為17.93萬(wàn)億元;進(jìn)口額同比下降0.7%，為14.23萬(wàn)億元;貿(mào)易順差同比增長(zhǎng)27.4%，達(dá)到3.7萬(wàn)億元。中國(guó)外貿(mào)所占的國(guó)際市場(chǎng)份額創(chuàng)歷史最好紀(jì)錄。2020年前10個(gè)月，中國(guó)外貿(mào)占世界貿(mào)易的比重達(dá)到12.8%，貨物貿(mào)易第一大國(guó)的地位進(jìn)一步鞏固。

那么，2020年中國(guó)外貿(mào)的特點(diǎn)有哪些呢？

從國(guó)別（地區(qū)）結(jié)構(gòu)看，2020年，中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易再創(chuàng)新高，達(dá)到9.37萬(wàn)億元，占中國(guó)進(jìn)出口總額的14.7%。最具有里程碑意義的是，東盟取代歐盟成為中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，中國(guó)前五大貿(mào)易伙伴的排序?yàn)闁|盟、歐盟、美國(guó)、日本和韓國(guó)。

從商品結(jié)構(gòu)看，機(jī)電產(chǎn)品依然保持了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，出口額增長(zhǎng)6%，高于4%的出口平均增速，占中國(guó)出口總值之比接近60%。此外，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口，如紡織服裝出口額實(shí)現(xiàn)了6%的增長(zhǎng)。從細(xì)分產(chǎn)品看，與疫情防控密切相關(guān)的產(chǎn)品及居家辦公和生活必需品出口額增長(zhǎng)顯著，其中醫(yī)療儀器及器械、口罩、筆記本電腦和家用電器增長(zhǎng)率分別達(dá)到41.5%、30.4%、20.4%和24.2%。

從貿(mào)易方式看，近年來(lái)一般貿(mào)易占比持續(xù)上升，加工貿(mào)易占比不斷下降。2020年，一般貿(mào)易額增長(zhǎng)了3.4%，占中國(guó)外貿(mào)總額的59.9%;加工貿(mào)易額下降了3.9%，占比為23.8%。這表明中國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，貿(mào)易方式得到進(jìn)一步優(yōu)化。

從貿(mào)易主體看，民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)出口額增長(zhǎng)了11.1%，占中國(guó)外貿(mào)總額的46.6%，進(jìn)一步鞏固了中國(guó)第一大貿(mào)易主體的地位，成為2020年穩(wěn)外貿(mào)的重要力量。外商投資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)在中國(guó)外貿(mào)中的占比分別為38.7%和14.3%。

總體來(lái)看，2020年中國(guó)外貿(mào)呈現(xiàn)出總體平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)的態(tài)勢(shì)，表現(xiàn)為貿(mào)易伙伴日趨多元化、貿(mào)易結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式日益優(yōu)化、貿(mào)易主體日益靈活的特點(diǎn)。

2021年中國(guó)外貿(mào)將延續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

2021年，中國(guó)外貿(mào)能否延續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)呢？如果沒(méi)有“黑天鵝”事件出現(xiàn)的話，答案基本是肯定的。得出這一結(jié)論主要基于以下幾個(gè)判斷。

全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是大概率事件

隨著新冠肺炎疫苗生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和廣泛使用，在病毒不出現(xiàn)特殊變異的情況下，疫情有望在2021年上半年得到有效控制，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的腳步會(huì)隨之加快。據(jù)世界貨幣基金組織2021年1月26日發(fā)布的最新預(yù)測(cè)，2021年世界經(jīng)濟(jì)有望增長(zhǎng)5.5%，其中發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.3%，新興市場(chǎng)及發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.3%。隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的加快，市場(chǎng)需求可能出現(xiàn)報(bào)復(fù)性反彈，這將對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)生較強(qiáng)的拉動(dòng)效應(yīng)，也為中國(guó)外貿(mào)保持穩(wěn)定向好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)奠定基礎(chǔ)。

穩(wěn)外貿(mào)政策“組合拳”將持續(xù)發(fā)力

2020年中國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素，就是從中央到地方聚力“六穩(wěn)”“六?！?，實(shí)施了一系列穩(wěn)外貿(mào)“組合拳”，包括持續(xù)優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、降低企業(yè)成本、促進(jìn)新貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展和打造開(kāi)放“新高地”等。如海關(guān)全面推進(jìn)的“綠色通道”“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“免到場(chǎng)查驗(yàn)”等便利化措施，使全國(guó)進(jìn)出口的整體通關(guān)時(shí)間大幅壓縮，有效提高了通關(guān)便利化水平;對(duì)中小企業(yè)大力推行的減免增值稅和降低所得稅政策，以及降低企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)比例等措施，有效降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本，緩解了出口企業(yè)的生存壓力，且這些政策措施有望在2021年得以延續(xù)。

新型貿(mào)易業(yè)態(tài)成為中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的新動(dòng)能

近些年，中國(guó)貿(mào)易新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。2020年，在疫情的影響下，中國(guó)推出了一系列刺激跨境電商發(fā)展的政策措施，包括解決跨境電商進(jìn)出口商品退貨難問(wèn)題、幫助企業(yè)克服疫情導(dǎo)致的物流延遲影響、助力企業(yè)完善售后服務(wù)體系等。此外，中國(guó)還創(chuàng)新開(kāi)展了B2B跨境電商的出口試點(diǎn)，并配套便利通關(guān)措施;拓展、暢通了跨境電商的物流通道，臨時(shí)開(kāi)通多個(gè)進(jìn)出境口岸。上述措施的實(shí)施助力跨境電商這一新型貿(mào)易業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)了飛速發(fā)展。2020年，中國(guó)跨境電商進(jìn)出口額達(dá)到1.69萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)31.1% ，成為穩(wěn)外貿(mào)的重要力量之一?？缇畴娚踢@一新型貿(mào)易業(yè)態(tài)已成為中國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，并將在2021年乃至未來(lái)的中國(guó)外貿(mào)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)構(gòu)筑起外貿(mào)增長(zhǎng)的“新高地”

自2013年上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來(lái)，中國(guó)不斷加大改革開(kāi)放力度。目前，中國(guó)已經(jīng)設(shè)立了21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，它們成為改革開(kāi)放的“試驗(yàn)田”和對(duì)外開(kāi)放的“新高地”。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在中國(guó)外貿(mào)發(fā)展中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。2020年，全國(guó)綜合保稅區(qū)的進(jìn)出口額同比增長(zhǎng)17.4%，比外貿(mào)整體增速高15.5個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)前海蛇口自貿(mào)片區(qū)進(jìn)出口總值達(dá)1.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)38%。其中，前海綜合保稅區(qū)的進(jìn)出口額高達(dá)1 950.7億元，同比增長(zhǎng)43.5%。相信，21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將在2021年中國(guó)外貿(mào)發(fā)展中發(fā)揮更大的引領(lǐng)作用。

中國(guó)外貿(mào)企業(yè)的抗壓能力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升

2020年年初，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情的確使很多外貿(mào)企業(yè)措手不及，損失慘重。但在中國(guó)政府的強(qiáng)力支持下，不少外貿(mào)企業(yè)以其靈活性和韌性抵抗住了壓力，很快走出困局。在抗疫過(guò)程中，外貿(mào)企業(yè)的抗壓能力和競(jìng)爭(zhēng)力有了明顯提升。特別是民營(yíng)企業(yè)在中國(guó)外貿(mào)中表現(xiàn)突出，成為中國(guó)外貿(mào)的“穩(wěn)定器”。經(jīng)歷2020年風(fēng)雨的外貿(mào)企業(yè)，將為2021年外貿(mào)保持穩(wěn)中向好提供重要支撐。

一系列新貿(mào)易投資協(xié)定將給中國(guó)外貿(mào)增添強(qiáng)勁動(dòng)力

2020年9月，中國(guó)與歐盟簽署了《中歐地理標(biāo)志協(xié)定》，將農(nóng)產(chǎn)品、酒類、茶葉和食品等多個(gè)中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品納入保護(hù)清單。該協(xié)定的簽署將進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品對(duì)歐盟出口，擴(kuò)大中歐貿(mào)易規(guī)模。

2020年年末，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成功簽署，中歐全面投資協(xié)定（CAI）談判落下帷幕，這兩大協(xié)定的塵埃落定給2021年的中國(guó)外貿(mào)注入了強(qiáng)心劑。RCEP是目前全球體量最大的自貿(mào)區(qū)，涵蓋全球約30%的人口、30%的經(jīng)濟(jì)總量和30%的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｔ搮f(xié)定的正式簽署極大地提振了15國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)增長(zhǎng)的信心，因?yàn)橐坏﹨f(xié)定正式生效，中國(guó)與其他14國(guó)的雙邊貿(mào)易規(guī)模有望持續(xù)擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈也將加速整合，對(duì)中國(guó)外貿(mào)進(jìn)一步增長(zhǎng)具有顯著的促進(jìn)作用。中歐全面投資協(xié)定談判如期結(jié)束，也將進(jìn)一步助力中國(guó)與歐盟雙邊貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，為中歐經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與可持續(xù)發(fā)展增添新動(dòng)力。

2021年1月26日，中國(guó)和新西蘭正式簽署了《中華人民共和國(guó)政府與新西蘭政府關(guān)于升級(jí)<中華人民共和國(guó)政府與新西蘭政府自由貿(mào)易協(xié)定>的議定書》（以下簡(jiǎn)稱《升級(jí)議定書》）?！渡?jí)議定書》的簽署將促進(jìn)中新雙方進(jìn)一步深化各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，不斷豐富和充實(shí)中新全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵，增進(jìn)兩國(guó)企業(yè)利益，促進(jìn)雙邊貿(mào)易投資的進(jìn)一步發(fā)展。

當(dāng)然，2021年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，中國(guó)外貿(mào)面臨的外部環(huán)境依然存在諸多不確定性和不穩(wěn)定因素。例如，2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇對(duì)其他國(guó)家出口形成的替代效應(yīng)，可能隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇而弱化。不管怎樣，隨著以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的加快形成，高水平對(duì)外開(kāi)放不斷推進(jìn)，新的國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)不斷形成，相信2021年中國(guó)外貿(mào)規(guī)模有望保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（本文作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)教授，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員）