張通軍
近年來,宣恩縣持續(xù)賦能基層治理智力支撐,創(chuàng)新基層黨員干部教育載體,通過縣委統(tǒng)領、組織統(tǒng)攬、鄉(xiāng)村統(tǒng)籌三級聯(lián)動,把“書記論壇”這一基層黨建品牌做強做活。現(xiàn)宣恩縣已舉辦35場次“書記論壇”,讓120名基層黨組織書記現(xiàn)身說法。這不僅提升了基層黨組織書記謀劃工作、解決問題和引領發(fā)展的能力,更讓智力賦能基層治理,激活了發(fā)展“源動力”。
縣委統(tǒng)領,明標定責??h委始終把“書記論壇”作為基層黨組織書記能力提升的重要抓手,構(gòu)建責任聯(lián)動的“矩形方陣”。把方向,縣委將“書記論壇”納入基層黨建工作專題會議內(nèi)容,定期專題聽取“書記論壇”情況匯報,印發(fā)《關于常態(tài)化開展“書記論壇”提升基層黨組織書記能力的通知》,每雙月組織1期“書記論壇”。嚴程序,嚴格落實統(tǒng)籌謀劃、組織實施、成效轉(zhuǎn)化等全流程閉環(huán)式管理,統(tǒng)籌“看、學、講、議、做”5項內(nèi)容,通過“書記做給書記看”“書記帶領書記學”“書記講給書記聽”“書記提問書記答”“書記會診相互辯”等環(huán)節(jié),現(xiàn)場“看”示范樣板,集中“學”系列講話,登臺“講”經(jīng)驗做法,會診“議”難題困惑,實踐“做”基層工作。定標準,把“書記論壇”開展情況納入黨建工作督辦考評重點任務,堅持定量和定性相結(jié)合,推出示范性“書記論壇”,讓“典型性經(jīng)驗”轉(zhuǎn)化為“普遍性做法”,促進基層治理工作整體提升。
組織統(tǒng)攬,整體推進。縣委組織部履行抓總職責,搭平臺、明舉措、強責任,推動“書記論壇”落實落地。搭建平臺,在突出推進橫向拓展上做“有形覆蓋”,推行范圍向9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)276個行政村全面展開,適用領域向農(nóng)村(社區(qū))、行政(事業(yè))單位、國有企業(yè)、“兩新”組織等各領域全面推開;在重點推進縱向延伸上做“有效覆蓋”,梳理確定基層組織建設、經(jīng)濟社會發(fā)展、基層社會治理等4個方面12個主題清單,推動論壇觸角延伸到一線。落實舉措,建立“書記論壇”內(nèi)容“項目化”、任務“清單化”、責任“制度化”的“三化機制”,每年至少組織1期縣級示范“書記論壇”,探索“第一書記話振興”“村級書記比先進”“兩新書記曬發(fā)展”“黨建專干論業(yè)務”等十大平臺,落實“書記論壇”工作經(jīng)費41萬元,解決工作項目保障難題。強化責任,完善“書記論壇”幫帶指導責任機制,建立縣委班子聯(lián)鄉(xiāng)、縣直駐村干部聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導班子聯(lián)片、先進村帶后進村的“三聯(lián)一帶”責任體系,健全責任落實、全員參與、督導問責“三項制度”,采取明察暗訪等方式強化日常督導。
鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,融合發(fā)展。“學思踐悟”明方向。深化“思想引領、學習在先”機制,組織學習習近平總書記重要講話精神,用“身邊人說身邊事”等方式學深學透理論政策,既做到“黨味兒”濃,又保證“趣味兒”足?!袄氂^摩”找差距。把常態(tài)化拉練觀摩作為加強基層黨組織規(guī)范化標準化建設的抓手,在觀摩評比中找差距、談思路、明方向、再戰(zhàn)斗,讓村黨組織書記在互學互鑒中轉(zhuǎn)變作風、務實擔當,激發(fā)“比學趕幫超”的工作熱情。“頭腦風暴”解難題。圍繞基層黨建、脫貧攻堅、社會治理等中心工作,組織開展集中研討、會診思辨等“頭腦風暴”,在解剖麻雀中提升村黨組織書記化解矛盾、解決難點問題的能力。
(作者系宣恩縣委常委、組織部部長)