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    科技融合作戰(zhàn)指揮中心建設(shè)探討

    2021-04-12 11:25崔凌浩
    消防界 2021年4期

    摘要:為適應(yīng)新時(shí)代消防救援隊(duì)伍滅火救援任務(wù)多樣化、重大安保任務(wù)常態(tài)化、多層次協(xié)同指揮專業(yè)化的特點(diǎn),著力打造響應(yīng)迅速、指揮科學(xué)、信息流暢、處置高效的實(shí)戰(zhàn)化作戰(zhàn)指揮中心,本文緊密圍繞指揮調(diào)度、信息收報(bào)、輔助決策這一作戰(zhàn)指揮中心核心業(yè)務(wù),以跳出指揮看指揮,立足應(yīng)急看應(yīng)急的廣闊視野,對提升作戰(zhàn)指揮中心思想認(rèn)識(shí)、健全體制機(jī)制、規(guī)范工作流程、建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍、完善決策服務(wù)、深化智能處理等方面進(jìn)行了論述。

    關(guān)鍵詞:作戰(zhàn)指揮中心;輔助決策;信息研判

    作戰(zhàn)指揮中心作為消防救援隊(duì)伍的"神經(jīng)中樞”,既是應(yīng)急救援勤務(wù)的調(diào)度平臺(tái)、輔助決策的智囊,也是指揮處置緊急事務(wù)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、信息研判中心,更是聯(lián)系各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層的橋梁和紐帶,全面強(qiáng)化作戰(zhàn)指揮中心建設(shè),是切實(shí)提高消防救援隊(duì)伍應(yīng)對各類災(zāi)害、突發(fā)事件快速響應(yīng)和處置的根基所在。

    一、新時(shí)代消防作戰(zhàn)指揮中心面臨的形勢和問題

    20世紀(jì)30年代,中國就形成了早期的消防作戰(zhàn)指揮中心,伴隨著新技術(shù)、新裝備的廣泛應(yīng)用,到了2010年,全國消防作戰(zhàn)指揮中心迎來了快速發(fā)展、規(guī)范建設(shè)的機(jī)遇期,時(shí)至今日,5G技術(shù)快速發(fā)展和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)逐步成熟,作戰(zhàn)指揮中心的職能不斷拓展、任務(wù)不斷增多,除擔(dān)負(fù)傳統(tǒng)的應(yīng)急值守、接警調(diào)度、戰(zhàn)備督導(dǎo)、信息報(bào)送等職能外,還增加了信息研判和輿情監(jiān)控等任務(wù),作戰(zhàn)指揮中心工作在消防救援整體工作中的作用發(fā)揮越來越明顯,同時(shí)也面臨著新的形勢機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

    (一)把握大勢確定方向

    習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)指出:要適應(yīng)科技信息化發(fā)展大勢,以信息化推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化,提高監(jiān)測預(yù)警能力、監(jiān)管執(zhí)法能力、輔助指揮決策能力、救援實(shí)戰(zhàn)能力和社會(huì)動(dòng)員能力。作戰(zhàn)指揮中心應(yīng)從強(qiáng)化指揮平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)入手,加快推進(jìn)作戰(zhàn)指揮中心智能化建設(shè),并對滅火與應(yīng)急救援行動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測與預(yù)警,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、全面掌握滅火與應(yīng)急救援事件的苗頭和發(fā)展趨勢,打造高效、科學(xué)、規(guī)范處置各類災(zāi)害事故的指揮陣地,主動(dòng)搶占科技信息化發(fā)展的橋頭堡,使滅火與應(yīng)急救援行動(dòng)切實(shí)做到科學(xué)高效、專業(yè)精準(zhǔn)。

    (二)指揮革新系統(tǒng)重構(gòu)

    應(yīng)急管理部黨委和黃明書記明確了信息化在推進(jìn)應(yīng)急管理現(xiàn)代化中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性戰(zhàn)略定位。消防救援隊(duì)伍要向“標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化、專業(yè)化"發(fā)展,應(yīng)摒棄過去簡單、粗放的指揮模式,作戰(zhàn)指揮中心作為消防救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)和指揮機(jī)構(gòu),是指揮調(diào)度的中樞、輔助決策的智囊、信息研判的中心,其優(yōu)勢就是快速反應(yīng),也是戰(zhàn)斗力的真實(shí)體現(xiàn),從形式、內(nèi)容、流程到應(yīng)用都要緊貼實(shí)戰(zhàn)、全面革新、系統(tǒng)重構(gòu),打造專業(yè)性強(qiáng)、更新速度快、運(yùn)行層次高、接警受理定位精準(zhǔn)、處警調(diào)派模式先進(jìn)的指揮體系。

    (三)隊(duì)伍升級(jí)科技支撐

    我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之_,災(zāi)害種類多,分布地域廣,發(fā)生頻率高,造成損失重。面對如此嚴(yán)峻的災(zāi)害形勢和救援任務(wù),我們作戰(zhàn)指揮中心的滅火救援指揮和信息技術(shù)專業(yè)方面人才卻嚴(yán)重短缺,復(fù)合型人才更為稀缺,人才數(shù)量明顯不足,結(jié)構(gòu)也不合理。要更好地?fù)?dān)負(fù)起應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重任,必須打造智能化的系統(tǒng)設(shè)備和專業(yè)化的人才隊(duì)伍,積極解決“實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足、災(zāi)情研判不準(zhǔn)、臨機(jī)應(yīng)變不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高”等問題,用科技代替人力,向信息化要戰(zhàn)斗力,通過智能化手段減負(fù)、提質(zhì)、增效,有力彌補(bǔ)專業(yè)能力上的短板,提升指揮調(diào)度的精確化水平。

    (四)綜合應(yīng)急聯(lián)合調(diào)度

    據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年全國共接報(bào)火災(zāi)23.3萬起,平均每天接報(bào)637.4起,改革轉(zhuǎn)制以來,全國消防救援隊(duì)伍出動(dòng)2個(gè)隊(duì)站以上的警情比過去高出了26%,出動(dòng)5輛消防車以上的警情比原來增加了12%,當(dāng)前和今后一段時(shí)間,隊(duì)伍的任務(wù)量只會(huì)增加、不會(huì)減少,作戰(zhàn)指揮中心同時(shí)處理多起災(zāi)害事故將成為常態(tài),將更多地調(diào)派應(yīng)急、安全生產(chǎn)救援和社會(huì)力量等應(yīng)急救援力量,更多地調(diào)度跨區(qū)域、長時(shí)間連續(xù)作戰(zhàn)應(yīng)急救援任務(wù),更多地調(diào)集專家、工程機(jī)械、保障等應(yīng)急救援資源,指揮聯(lián)合性大大增強(qiáng)。

    (五)信息互通資源融合

    作戰(zhàn)指揮中心作為信息收集、傳遞的主渠道,對災(zāi)害現(xiàn)場首、續(xù)報(bào)的及時(shí)有效處置程度以及對社會(huì)信息資源的融合程度,決定其能否達(dá)到整體大于部分之和的戰(zhàn)斗力。完善的信息報(bào)送機(jī)制,既需要報(bào)現(xiàn)場又要報(bào)消息,既有首次消息又有續(xù)報(bào)消息,使得現(xiàn)場信息得以及時(shí)報(bào)告,作戰(zhàn)指揮中心對信息及時(shí)分析研判、綜合處理,深度加工、分析和總結(jié)。作戰(zhàn)指揮中心通過采編、分析和使用預(yù)警信息、相關(guān)數(shù)據(jù)、音頻視頻信息及地理資源等信息,對事件發(fā)生、發(fā)展的準(zhǔn)確判斷、科學(xué)決策、有效應(yīng)對提供科學(xué)依據(jù),最 終服務(wù)消防實(shí)踐的整個(gè)過程。

    二、加強(qiáng)作戰(zhàn)指揮中心建設(shè)對策

    習(xí)近平總書記深刻指出“現(xiàn)代戰(zhàn)爭需要高效指揮體 制”。各類災(zāi)害事故現(xiàn)場是消防救援隊(duì)伍的戰(zhàn)場,作戰(zhàn)指 揮中心是滅火救援戰(zhàn)斗的核心指揮。消防救援隊(duì)伍應(yīng)緊緊 抓住新一輪技術(shù)革命的契機(jī),以智慧互聯(lián)技術(shù)為支撐,以 大數(shù)據(jù)分析為手段,推動(dòng)作戰(zhàn)指揮體制由"傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型” 向“科學(xué)智能型”轉(zhuǎn)變,努力構(gòu)建與新時(shí)代國家應(yīng)急救援 體系相適應(yīng)的“實(shí)戰(zhàn)型、服務(wù)型、研究型、科技型”作戰(zhàn) 指揮中心,做好智能指揮系統(tǒng)的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,化 繁為簡、去粗取精,突出精準(zhǔn)化接警調(diào)度、可視化作戰(zhàn)指揮、 科學(xué)化輔助決策,配套建強(qiáng)部門相互融通、信息相互融合 的指揮工作機(jī)制,為作戰(zhàn)指揮中心能力建設(shè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)注 入新的動(dòng)力。

    (一)轉(zhuǎn)變思想創(chuàng)新引領(lǐng),體系搭建科學(xué)值守

    作為習(xí)近平總書記親自授旗并致訓(xùn)詞的應(yīng)急救援主力 軍、國家隊(duì),我們必須提高政治站位,堅(jiān)決做到"兩個(gè)維護(hù)”, 認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在主持中央政治局第十九次集 體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神,以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神, 對標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”職責(zé)使命,按照“情報(bào)信息高度匯集、 指揮機(jī)制靈敏高效、指揮系統(tǒng)智能便捷”的要求,將消防 作戰(zhàn)指揮中心建設(shè)全面融入智慧城市建設(shè)nl,以實(shí)戰(zhàn)需求 為導(dǎo)向,突破慣性思維,借力發(fā)力、破舊立新,從實(shí)踐中 發(fā)現(xiàn)矛盾,在創(chuàng)新中推動(dòng)統(tǒng)一,不斷拓展完善作戰(zhàn)指揮職 能,逐步實(shí)現(xiàn)人員、裝備、信息和現(xiàn)場作戰(zhàn)的高度融合, 推動(dòng)作戰(zhàn)指揮中心由傳統(tǒng)模式向智能化跨越發(fā)展。作戰(zhàn)指 揮中心實(shí)行全天候24小時(shí)值守制度,各級(jí)作戰(zhàn)指揮中心 值班值守模式應(yīng)按照作戰(zhàn)指揮實(shí)戰(zhàn)化、應(yīng)急值守實(shí)體化的 原則,站在以“服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)基層”的角度, 在確保工作連續(xù)性的前提下,構(gòu)建“一值一備二休一機(jī)動(dòng), 五組三人制”的"日常值守+遂行作戰(zhàn)”值守模式,牢固 樹立"作戰(zhàn)指揮中心就是陣地、值守席位就是戰(zhàn)位、值班 處警就是戰(zhàn)斗”的工作理念,全面整合信息收集、信息推送、 作戰(zhàn)指導(dǎo)、公眾溝通、輿情監(jiān)控、火災(zāi)統(tǒng)計(jì)等6個(gè)崗位工作, 細(xì)化工作任務(wù),規(guī)范處警指揮程序,構(gòu)建接警調(diào)派、信息 收集推送、作戰(zhàn)單位元反饋的閉環(huán)工作模式,確保各項(xiàng)信 息準(zhǔn)確、詳細(xì),為基層指戰(zhàn)員提供更精準(zhǔn)的處置信息支持。

    (二)平臺(tái)支撐融合貫通,數(shù)據(jù)采集多點(diǎn)共享

    各級(jí)救援隊(duì)伍堅(jiān)持深化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算在實(shí)戰(zhàn)指揮中 應(yīng)用的理念,積極開展滅火救援作戰(zhàn)資料數(shù)據(jù)庫建設(shè),通 過“防消聯(lián)勤”實(shí)地熟悉、無人機(jī)航拍、政府部門信息共 享等方式,多層面、多渠逭開展數(shù)據(jù)收集,建立滅火救援 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、危險(xiǎn)化學(xué)品處置手冊、消防安全重點(diǎn)單位、隊(duì) 伍內(nèi)外專家資源等數(shù)據(jù)庫,進(jìn)一步加快接處警系統(tǒng)、火災(zāi) 統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、消防監(jiān)督管理系統(tǒng)的貫通,強(qiáng)化對建筑內(nèi)隱患 信息警示、可用水源分布、防火分區(qū)實(shí)景等影響滅火救援 的信息全面掌握,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)點(diǎn)采集,多點(diǎn)共享,實(shí)時(shí) 更新” Kl,形成數(shù)據(jù)交互,破除以往數(shù)據(jù)現(xiàn)用現(xiàn)統(tǒng)計(jì),前 后統(tǒng)計(jì)不一致的弊端。同時(shí),利用物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將指戰(zhàn)員防 護(hù)裝備安全數(shù)據(jù)納入平臺(tái)管理,對深入火場環(huán)境的溫度、 有害物質(zhì)濃度、空呼氣器壓力等安全數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集,為作 戰(zhàn)安全增添數(shù)據(jù)支撐。在確保系統(tǒng)開放性、包容性和安全 性的前提下,全面打造基于張圖” 131的戰(zhàn)備值守遂行 響應(yīng)、作戰(zhàn)力量精準(zhǔn)調(diào)派、預(yù)案隨機(jī)調(diào)閱查詢、作戰(zhàn)全程 數(shù)字指揮、戰(zhàn)保物資科學(xué)供給、社會(huì)聯(lián)動(dòng)信息互通、前后 信息協(xié)同共享、災(zāi)情發(fā)展趨勢研判和事故現(xiàn)場安全評估的 作戰(zhàn)指揮體系,構(gòu)建能支撐聯(lián)合作戰(zhàn)指揮、能融合貫通各 聯(lián)動(dòng)力量、能智能化輔助決策、能自主安全可控的作戰(zhàn)指 揮平臺(tái),通過自身智能訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)反補(bǔ)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)模型自 我學(xué)習(xí)、自我完善的良性循環(huán),并安排專人定期對平臺(tái)設(shè) 備進(jìn)行維護(hù)檢查、實(shí)地巡檢,確保系統(tǒng)平臺(tái)設(shè)備時(shí)刻保持 正常運(yùn)行狀態(tài)。

    (三)部門聯(lián)合資源共享,聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)暢通高效

    信息資源的共享對于高效指揮具有重要的戰(zhàn)略意義, 我們應(yīng)嚴(yán)格按照黃明書記關(guān)于"支持社會(huì)救援力量建設(shè)發(fā) 展和規(guī)范有序參與救援行動(dòng),推動(dòng)形成國家綜合性消防救 援隊(duì)伍和社會(huì)救援隊(duì)伍良性互動(dòng)、共同發(fā)展的格局”的要 求,明確“集中優(yōu)勢力量、建強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍、優(yōu)化指揮架構(gòu)” 的發(fā)展思路,織密滅火救援網(wǎng),縮短作戰(zhàn)調(diào)度半徑,建立“黨 委、政府統(tǒng)_領(lǐng)導(dǎo),應(yīng)急管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合性消防 救援隊(duì)伍主調(diào)主戰(zhàn),各方應(yīng)急救援力量密切協(xié)同、守望相 助”的社會(huì)應(yīng)急救援力量聯(lián)調(diào)聯(lián)戰(zhàn)工作機(jī)制,研發(fā)重大災(zāi) 害事故調(diào)度指揮平臺(tái),實(shí)現(xiàn)警情、警力、處置過程及處置 現(xiàn)場"四個(gè)可視化",構(gòu)建更加完善、高效、智慧的橫向多級(jí)聯(lián)動(dòng)指揮調(diào)度體系。聯(lián)合應(yīng)急部門開展應(yīng)急救援資源普查工作,為各應(yīng)急救援力里配置通信終端,有效解決聯(lián)而不動(dòng)、通信不暢、配合不強(qiáng)的問題,縮短決策一傳達(dá)一執(zhí)行時(shí)間,確保響應(yīng)迅捷、決策科學(xué)、處置高效。作戰(zhàn)指揮中心按照"應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)有盡有、無所不有"的指導(dǎo)思想,在城市高點(diǎn)架設(shè)人工智能火災(zāi)探測攝像頭,全天候監(jiān)測高危區(qū)域,及時(shí)預(yù)警火災(zāi);積極與當(dāng)?shù)貞?yīng)急、水文、氣象、規(guī)劃、交通等部門簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,建立預(yù)普通報(bào)、會(huì)商研判和信息共享機(jī)制,緊盯信息源頭,打好信息主動(dòng)仗,充分利用信息流牽引指揮流,主導(dǎo)貫穿作戰(zhàn)指揮全過程,為滅火救援提供豐富的輔助決策數(shù)據(jù)和全面的綜合研判信息。

    (四)一鍵調(diào)派編隊(duì)出動(dòng),智慧輔助綜合處替

    作戰(zhàn)指揮中心應(yīng)著眼服務(wù)各級(jí)指戰(zhàn)員,圍繞作戰(zhàn)指揮全過程,緊扣智慧輔助切入點(diǎn),充分利用科技信息化手段,讓接警調(diào)度更加高效、力置調(diào)派更加精準(zhǔn)、輔助決策更加智能,做到戰(zhàn)場透明化、指揮精準(zhǔn)化。作戰(zhàn)指揮中心建立典型災(zāi)害事故戰(zhàn)例庫,全面收集、匯總互聯(lián)網(wǎng)公開和政府部門的典型戰(zhàn)例,采用基于案例的推理技術(shù),分析災(zāi)害事故規(guī)律,研究探索指揮調(diào)度新模式。采取“作戰(zhàn)單元編隊(duì)調(diào)派、責(zé)任戰(zhàn)區(qū)多點(diǎn)調(diào)度"的警情調(diào)派模式,實(shí)現(xiàn)"所有警情一鍵派發(fā),重大窖情一鍵布控,突發(fā)事件預(yù)案式處置M的目標(biāo),在調(diào)派過程中通過專用平臺(tái)及時(shí)將滅火救援基礎(chǔ)信息推送至出動(dòng)指戰(zhàn)員,并指導(dǎo)參戰(zhàn)力量選擇最佳行車路線。同時(shí),接處警系統(tǒng)根據(jù)災(zāi)害事故的發(fā)生位置,智能調(diào)取提示附近納入消防指揮調(diào)度體系的微型消防站、企業(yè)消防隊(duì)等單位的滅火救援基礎(chǔ)信息,接處警人員向聯(lián)動(dòng)單位傳達(dá)聯(lián)動(dòng)任務(wù)、集結(jié)位置,利用有效通信方式指導(dǎo)事故單位組織開展人員疏散、啟動(dòng)自動(dòng)滅火設(shè)施、清理周邊車輛等工作,同時(shí),根據(jù)現(xiàn)場救援處置需要,通知供水供電、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T到場協(xié)同處置,并實(shí)時(shí)對聯(lián)動(dòng)救援力里進(jìn)行輔助指揮,全面提升作戰(zhàn)指揮中心指揮調(diào)度和決策分析能力。針對大型災(zāi)害事故應(yīng)利用移動(dòng)接處瞀指揮終端組建現(xiàn)場指揮調(diào)度分部,結(jié)合救援任務(wù)需求,劃定增援圈,現(xiàn)場精準(zhǔn)調(diào)度投放力量,科學(xué)高效指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援處罝。

    (五)培訓(xùn)學(xué)習(xí)能力提升,人才儲(chǔ)備保障跟進(jìn)

    作戰(zhàn)指揮中心按照"樹理念、拓視野、破難題”的思路,制定作戰(zhàn)指揮中心業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)課程計(jì)劃、培訓(xùn)實(shí)施方案、考核達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。邀請業(yè)界專家講授業(yè)務(wù)工作要點(diǎn)和實(shí)戰(zhàn)案例,傳授前沿理論,外延知識(shí)體系,剖析研討典型事故接處警處置案例、典型火災(zāi)事故處置力置調(diào)集要素、業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用;定期組織作戰(zhàn)指揮中心指戰(zhàn)員赴大型?;髽I(yè)實(shí)地見學(xué),參加水域救援和舟艇培訓(xùn),開拓視野;引導(dǎo)指戰(zhàn)員跳出傳統(tǒng)思維,站在“大應(yīng)急"“大救援”的高度了解本職工作、明晰崗位職責(zé)、深鉆業(yè)務(wù)技能,實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)調(diào)度向技術(shù)調(diào)度的轉(zhuǎn)變。同時(shí),加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)技能掌握、器材裝備熟悉了解、心理疏導(dǎo)干預(yù)等延伸業(yè)務(wù)的深入系統(tǒng)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和了解,以便熟悉各類建筑消防設(shè)施用途,懂得安撫報(bào)瞀群眾的焦慮情緒,引導(dǎo)被困群眾疏散和自救,為救助被困群眾爭取時(shí)間;邀請地方院校心理專家開展專題心理健康講座、話務(wù)培訓(xùn),積極組織指戰(zhàn)員開展心理拓展訓(xùn)練,緩解指戰(zhàn)員心理壓力,提高指戰(zhàn)員心理承受能力,真正為作戰(zhàn)指揮中心各崗位人員的生活減壓、降壓,充分調(diào)動(dòng)指戰(zhàn)員積極參戰(zhàn)的斗志和熱情,增強(qiáng)作戰(zhàn)指揮中心崗位吸引力,構(gòu)建穩(wěn)定的人才隊(duì)伍,切實(shí)形成有梯次、能持續(xù)的人才方陣;做好崗位、遂行作戰(zhàn)津貼補(bǔ)助保障和評選表彰工作,實(shí)現(xiàn)“崗有所為、勞有所得”。

    (六)實(shí)戰(zhàn)推演互動(dòng)研討,層級(jí)交流實(shí)練為戰(zhàn)

    災(zāi)情發(fā)展是一個(gè)無模式、無定勢、不規(guī)則的發(fā)展變化過程,整個(gè)過程充滿突變因素,指揮調(diào)度本身也是一個(gè)發(fā)展變化的活動(dòng)過程,因此我們既要學(xué)習(xí)理論又要研究實(shí)踐,使理論和實(shí)踐相結(jié)合,做到知行合一。一是強(qiáng)化實(shí)操訓(xùn)練,開展7大類典型災(zāi)害事故接警調(diào)度實(shí)操訓(xùn)練,明確調(diào)度指揮流程、蒈情信息報(bào)送技巧、輔助決策信息要點(diǎn),固化替情受理、調(diào)度指揮、輔助決策、輿情監(jiān)測等全過程處置程序,全維度、全方位提升學(xué)員調(diào)度指揮精準(zhǔn)化、專業(yè)化水平,常態(tài)化組織警情核查、接警錄音交叉評審等活動(dòng),確保接替調(diào)度不出紕漏。二是開展實(shí)戰(zhàn)推演,通過設(shè)定不同角色定位,采取無預(yù)案隨機(jī)設(shè)置災(zāi)情進(jìn)行復(fù)盤推演、想定模擬、專家點(diǎn)評的方式,組織作戰(zhàn)指揮中心、全勤指揮部進(jìn)行全過程職責(zé)訓(xùn)練,全要素實(shí)戰(zhàn)推演,使指戰(zhàn)員開闊思維視野,提升能力層次,深刻體會(huì)作戰(zhàn)指揮中心在滅火救援實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮的重要作用。三是踐行層級(jí)輪崗,定期組織基層隊(duì)站通信室人員到作戰(zhàn)指揮中心坐班交流,熟悉作戰(zhàn)指揮中心受理聱情時(shí)的力量調(diào)度、災(zāi)情信息分析、信息報(bào)送、瞀情判斷以及各應(yīng)急部門聯(lián)動(dòng)等實(shí)戰(zhàn)指揮機(jī)制,支隊(duì)接處警人員分組到基層大、中隊(duì)通信崗位輪訓(xùn),實(shí)地隨警出動(dòng),熟悉處警通信流程,了解大、中隊(duì)通信設(shè)備、曰常業(yè)務(wù)內(nèi)容,通過“雙向派駐"相互交流、換位思考,使得在整體接處替工作開展過程中做到相互支持、相互理解、主動(dòng)作為,最大限度縮短到場時(shí)間,最大程度傳遞現(xiàn)場情況,實(shí)現(xiàn)前后方多維度信息共享,為救援力量預(yù)先展開、到場后快速處罝提供幫助,使縱向銜接更加順暢高效。

    (七)信息收發(fā)縱向互通,輿情管控橫向延伸

    優(yōu)化信息報(bào)送模塊,用智能化、信息化手段搶奪信息報(bào)送的精準(zhǔn)性s便捷性和時(shí)效性,逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工作信息化,信息工作智能化"的目標(biāo)。建立"作戰(zhàn)指揮中心一前方指揮部一作戰(zhàn)單元(小組)”三級(jí)扁平化信息拫送、態(tài)勢標(biāo)繪機(jī)制,形成貫穿全部作戰(zhàn)區(qū)域的信息管控網(wǎng)絡(luò),確保前后方信息暢通。重大應(yīng)急救援行動(dòng)期間,作戰(zhàn)指揮中心縱向點(diǎn)對點(diǎn)對接隨長作戰(zhàn)信息員,實(shí)時(shí)舉握救援情況,減少信息流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)述等流程,同時(shí)啟動(dòng)重大情況即時(shí)報(bào),部署調(diào)整作戰(zhàn)信息報(bào)送機(jī)制,實(shí)時(shí)向黨委政府、部局報(bào)送專報(bào),確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)準(zhǔn)確舉握救猨開展情況。針對輿情管控我們要有“金風(fēng)未動(dòng)蟬先覺"的敏銳感,各級(jí)作戰(zhàn)指揮中心建立"網(wǎng)上網(wǎng)下同戰(zhàn)"的輿情信息處置機(jī)制,構(gòu)建應(yīng)急處g與輿論引導(dǎo)緊密協(xié)同的一體化輿情處罝模式,依托部局消防輿情信息平臺(tái),組建支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控員隊(duì)伝,形成"人技結(jié)合、技搜為主"的24小時(shí)輿情搜索監(jiān)控工作模式,與政府網(wǎng)信、公安網(wǎng)安部門等建立合作聯(lián)系,形成部門合力,延伸拓展輿情監(jiān)控觸角,及時(shí)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)突發(fā)輿情,定期收集整理分析涉消輿情信息,找準(zhǔn)熱點(diǎn)、敏感輿情,指導(dǎo)各級(jí)消防救援隊(duì)伍針對性做好導(dǎo)控措施,提升輿情處置效能,遇重要警情和敏感涉消輿情,第一時(shí)間利用官方微博公眾號(hào)占據(jù)輿論制高點(diǎn),正確引導(dǎo)輿論走勢。

    三、結(jié)語

    作戰(zhàn)指揮中心應(yīng)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神為引領(lǐng),牢記領(lǐng)袖囑托,自覺把人民放在心中最高位置,以黨建強(qiáng)隊(duì)建,以關(guān)鍵帶全局,以改革為動(dòng)力,以實(shí)戰(zhàn)為目的,對標(biāo)新形勢新任務(wù),加速建成力量調(diào)配科學(xué)、資源充分整合、全員聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、整體配套協(xié)同的作戰(zhàn)指揮體系,逐步將消防作戰(zhàn)指揮中心打造成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“指揮部",敢打必勝的‘‘作戰(zhàn)部",善謀打仗的"參謀部",全面正規(guī)的"信息部B,大力提升作戰(zhàn)指揮中心隊(duì)伍建設(shè)、*情研判分析和綜合調(diào)度實(shí)戰(zhàn)能力,推動(dòng)國家綜合性消防救援隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級(jí),努力走出一條具有中國特色、處于領(lǐng)先地位的發(fā)展建設(shè)之路。

    參考文獻(xiàn):

    [1]王楓云,陳亞楠.大數(shù)據(jù)時(shí)代的智意城市建設(shè)與發(fā)展困局化解丨J1.上海城市管理,2016(2):30-35.

    [2]任廣治.淺談H防消聯(lián)勤”滅火救援勤務(wù)模式戰(zhàn)斗力的生成[N].人民公安報(bào)·消防周刊,2015.

    [3]何遠(yuǎn)希.新型消防支隊(duì)指揮中心關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用研究[D].廣州:華南理工大學(xué),2018.

    作者簡介:

    崔凌浩(1985.2—),男,漢族,現(xiàn)任職于煙臺(tái)消防救援支隊(duì)指揮中心,工程師(一級(jí)注冊消防工程師)。

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