鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時(shí)

馬力

鄉(xiāng)村振興是一幅恢宏的藍(lán)圖，一個(gè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的中國新鄉(xiāng)村值得期待。

進(jìn)入3月，被綠水青山掩映的貴州省畢節(jié)市黔西縣新仁鄉(xiāng)化屋村美成了一幅畫。因坐擁烏江，山勢雄奇，風(fēng)景秀麗，化屋村沿江一帶被譽(yù)為“烏江源百里畫廊”。

3月2日上午8點(diǎn)剛過，化屋村扶貧車間文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)師彭藝和村里的繡娘們開始忙碌起來。半個(gè)小時(shí)時(shí)間，彭藝就接到了兩個(gè)訂購苗繡和蠟染產(chǎn)品的電話。

2021年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記來到化屋村看望慰問脫貧后的苗族群眾。在苗繡扶貧車間，習(xí)總書記鼓勵(lì)大家傳承好民族傳統(tǒng)文化，繼續(xù)為鄉(xiāng)村振興做貢獻(xiàn)?！傲?xí)總書記的話給我們鼓足了干勁兒?！迸硭囌f，就像習(xí)總書記說的那樣，“繼續(xù)努力奮斗，更好的日子還在后頭”。

有效銜接

“習(xí)總書記來扶貧車間的時(shí)候，我正在設(shè)計(jì)一幅牛年裝飾畫，總書記問我染料是什么做的，我告訴他是用我們當(dāng)?shù)夭烧陌逅{(lán)根枝葉做成的?！迸硭嚫嬖V記者，脫貧攻堅(jiān)實(shí)打?qū)嵉闹r(nóng)幫扶基礎(chǔ)，讓化屋村傳統(tǒng)手工藝有了更好的傳承和更大的市場?！?021春節(jié)前，我們36個(gè)姐妹共生產(chǎn)蠟染、刺繡產(chǎn)品260件，產(chǎn)值102萬元人民幣?！迸硭嚱榻B，2020年新冠肺炎疫情對(duì)產(chǎn)品的銷路影響不大，“姐妹們?cè)俨挥帽尘x鄉(xiāng)外出打工，家門口就有錢賺”。

彭藝打算借助鄉(xiāng)村振興發(fā)展旅游，繼續(xù)擴(kuò)大蠟染、手工刺繡和小手工藝品等新產(chǎn)品的研發(fā)，“帶領(lǐng)姐妹們?cè)诩议T口就業(yè)，讓我們的傳統(tǒng)手工藝產(chǎn)品走出大山、走向世界，就像習(xí)總書記說的一樣，傳統(tǒng)的也是時(shí)尚的，一針一線繡出來何其精彩”。

同樣是在貴州畢節(jié)，在距離黔西縣65公里外的大方縣，恒大扶貧隊(duì)員慕鵬宇2021年春節(jié)假期沒有回家。近一個(gè)多月的時(shí)間，他每天往返于公司與養(yǎng)殖場開展項(xiàng)目巡查，全力確保援建項(xiàng)目在春節(jié)期間安全生產(chǎn)、有序運(yùn)營。

恒大集團(tuán)從2015年開始幫扶畢節(jié)。5年多來，恒大無償投入110億元扶貧資金，派出2108名專職扶貧隊(duì)員日夜駐守，助力畢節(jié)10縣區(qū)100多萬貧困人口順利脫貧。恒大投入57億元，幫助畢節(jié)建成17個(gè)易地扶貧搬遷移民搬遷社區(qū)、50個(gè)新農(nóng)村，幫扶22.18萬人全部搬遷入住，同步配備教育、醫(yī)療、商業(yè)等設(shè)施，配套適宜搬遷戶就業(yè)的產(chǎn)業(yè)，并且按“一戶一崗”原則落實(shí)就業(yè)崗位。

在恒大援建畢節(jié)611個(gè)、2116萬平米的重點(diǎn)項(xiàng)目中，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目有498個(gè)。據(jù)了解，恒大投入44億元，幫助20萬戶、70萬貧困群眾發(fā)展蔬菜、肉牛以及中藥材、食用菌和經(jīng)果林等產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在，畢節(jié)已發(fā)展成為中國南方最大的冷涼蔬菜基地、全國最大種群的安格斯牛養(yǎng)殖基地、烏蒙山區(qū)地道藥材生產(chǎn)基地以及貴州最大的食用菌、精品水果生產(chǎn)基地。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)。像慕鵬宇一樣，常駐畢節(jié)幫扶的恒大專業(yè)團(tuán)隊(duì)，仍然繼續(xù)留在當(dāng)?shù)?，做好各?xiàng)幫扶后續(xù)工作，助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，在鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)

2015年，山東青島平度市崔家集鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶王京芳因一場重病花光了家中所有積蓄。在村里幫助下，康復(fù)后的王京芳來到位于前洼村的鎮(zhèn)扶貧農(nóng)創(chuàng)體櫻桃西紅柿種植大棚打工，一年就賺了15000元。王京芳是個(gè)有心人，她一邊打工一邊學(xué)習(xí)櫻桃西紅柿的種植和大棚管理技術(shù)。2017年8月，王京芳找到前洼村村黨支部書記鞠炳錦，表達(dá)了自己想種大棚的想法。為幫助她家擺脫困境，村里采用“先種大棚、后交租金”的方式鼓勵(lì)其種植。第二年，王京芳種植大棚的收入就達(dá)到了25萬元。王京芳嘗到種大棚的甜頭，在青島工作的女兒女婿也回來承包起了大棚。鞠炳錦說，參與的人越多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就越容易形成集群效應(yīng)。

前洼村的蔬菜大棚項(xiàng)目，得益于所在鎮(zhèn)政府打造蔬菜扶貧農(nóng)創(chuàng)示范體的實(shí)踐。時(shí)間回到2016年，崔家集鎮(zhèn)擬整合上級(jí)撥給6個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的扶貧資金540萬元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)36個(gè)冬暖式設(shè)施大棚來打造蔬菜扶貧農(nóng)創(chuàng)示范體。前洼村積極爭取，把項(xiàng)目落戶在了村里。產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展讓前洼村脫貧后，提前步入鄉(xiāng)村振興的快車道。

前洼村只是崔家集鎮(zhèn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。在崔家集鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)起步階段，全鎮(zhèn)推出了“黨支部+合作社+貧弱村莊+貧困戶”的扶貧模式：合作社由村“兩委”干部帶頭領(lǐng)辦，村黨支部書記任合作社理事長，在保證土地集體所有的前提下，農(nóng)戶將土地入股村經(jīng)濟(jì)合作社，村經(jīng)濟(jì)合作社對(duì)外集體流轉(zhuǎn)土地用于建設(shè)櫻桃西紅柿大棚。就這樣，崔家集鎮(zhèn)的櫻桃西紅柿種植從最初村干部帶頭建起的36個(gè)“種子”大棚發(fā)展到現(xiàn)在的1200多個(gè)。

“截至目前，全鎮(zhèn)121個(gè)村莊，種植櫻桃西紅柿的已達(dá)30多個(gè)，銷售收入超過4.2億元，帶動(dòng)村民增收3.1億元，人均增收近4000元?！贝藜壹?zhèn)副鎮(zhèn)長張順澤介紹，通過發(fā)展農(nóng)創(chuàng)示范體，作為青島經(jīng)濟(jì)薄弱鎮(zhèn)的崔家集不但成功“摘帽”，還將產(chǎn)業(yè)鏈條從種植不斷向購銷、加工、物流、電商銷售、農(nóng)資等環(huán)節(jié)延伸，完成了從“扶貧合作社”向“農(nóng)創(chuàng)示范體”的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以產(chǎn)業(yè)融合促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

“目前，平度市共打造了32個(gè)‘扶貧農(nóng)創(chuàng)示范體，通過建立完善利益聯(lián)結(jié)和收益共享機(jī)制，將貧困人口和貧（弱）村吸納到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈上，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧致富，探索出了一條特色產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興之路，成為齊魯鄉(xiāng)村振興樣板的‘平度示范?！逼蕉仁姓f(xié)副主席、扶貧辦主任唐云莉說。

未來可期

山東平度和貴州畢節(jié)分別是中國東西部的典型代表，兩地的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展各不相同。在轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村振興階段后，中西部地區(qū)如何找到適合自己的發(fā)展模式，又有哪些經(jīng)驗(yàn)可以相互借鑒，這些都是全國政協(xié)委員駱沙鳴本次兩會(huì)提案的關(guān)注內(nèi)容。

“東西部今后一個(gè)階段面臨的都是要做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接和有效銜接。”駱沙鳴委員認(rèn)為，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，各級(jí)政府要完善政策體系、工作體系、制度體系，以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。“同脫貧攻堅(jiān)一樣，鄉(xiāng)村振興同樣是一場持久戰(zhàn)。”

駱沙鳴指出，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好省份，要在促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能方面下功夫?！耙獌?yōu)化農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力，增強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”，駱沙鳴說，要以政策推動(dòng)、鄉(xiāng)情感動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，搭建能人返鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)和市民下鄉(xiāng)平臺(tái)，吸引各類人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，“讓產(chǎn)業(yè)振興、人才振興推動(dòng)鄉(xiāng)村的全面振興”。

同樣，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)在鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，也要搭上鄉(xiāng)村振興直通車?！跋褓F州畢節(jié)這樣剛剛脫貧的地區(qū)，要守好綠水青山，注重生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移性支付和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化支持相結(jié)合。駱沙鳴說，東部好的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以復(fù)制到西部，就像脫貧攻堅(jiān)一樣，“東西協(xié)作的好經(jīng)驗(yàn)可以繼續(xù)推行”，而政府要引導(dǎo)幫扶，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

駱沙鳴說，目前全國都已進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)的鞏固期，包括專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、東西部協(xié)作扶貧在內(nèi)的多位一體“大扶貧體系”可以繼續(xù)發(fā)揮作用，共同向鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展重心轉(zhuǎn)移。

駱沙鳴表示：“脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)打下了好的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興是一幅恢宏的藍(lán)圖，一個(gè)‘產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的中國新鄉(xiāng)村值得期待?！?/p>