新經(jīng)濟(jì)背景下擴(kuò)大新消費(fèi)需求的路徑與政策取向

任保平 苗新宇

摘? ?要：在新一輪科技革命浪潮影響下，各類新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。新經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)供給側(cè)變革的同時(shí)也必然作用于需求側(cè)，它通過(guò)塑造新型消費(fèi)主體、消費(fèi)客體和消費(fèi)環(huán)境，孕育出各種新型消費(fèi)方式，推動(dòng)居民消費(fèi)水平擴(kuò)容提質(zhì)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在新經(jīng)濟(jì)背景下，可以通過(guò)提升居民消費(fèi)能力、培育壯大消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式、加快新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力建設(shè)、優(yōu)化新型消費(fèi)發(fā)展環(huán)境等方式擴(kuò)大新型消費(fèi)需求，為新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添消費(fèi)新動(dòng)能。在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，活躍的消費(fèi)市場(chǎng)成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)順利運(yùn)行的必要條件，而各類新型消費(fèi)的迅速發(fā)展則為進(jìn)一步拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可持續(xù)增長(zhǎng)提供了更多可能。

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì);消費(fèi)需求;新型消費(fèi);雙循環(huán)新發(fā)展格局

中圖分類號(hào)：F724? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ?文章編號(hào)：1003-7543（2021）03-0014-12

目前我國(guó)正處于新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命的浪潮之中，從人工智能到智能制造，從大數(shù)據(jù)到“互聯(lián)網(wǎng)+”，從新能源到綠色經(jīng)濟(jì)，大量前所未有的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，顛覆著傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。新經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)供給側(cè)變革的同時(shí)也必然作用于需求側(cè)，它通過(guò)塑造新型消費(fèi)主體、新型消費(fèi)客體和新型消費(fèi)環(huán)境，帶來(lái)綠色消費(fèi)、共享消費(fèi)、信息消費(fèi)等新型消費(fèi)方式，推動(dòng)居民消費(fèi)水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，引起整個(gè)社會(huì)消費(fèi)體系的重構(gòu)。當(dāng)前我國(guó)正處于轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能的關(guān)鍵期[1]。受資本品邊際效率遞減的影響，投資需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用大不如前。隨著世界宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的深刻變化，加之中美貿(mào)易摩擦與新冠肺炎疫情的接連沖擊，出口需求也面臨著萎縮和諸多不確定性。從需求側(cè)角度看，消費(fèi)將成為“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要支撐與核心動(dòng)力。在新經(jīng)濟(jì)背景下，構(gòu)建新型消費(fèi)體系以適應(yīng)社會(huì)大環(huán)境與國(guó)際形勢(shì)的深刻變化，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和雙循環(huán)新發(fā)展格局的形成具有重要意義。

一、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)消費(fèi)需求的影響

消費(fèi)是社會(huì)再生產(chǎn)的最終環(huán)節(jié)，是生產(chǎn)、交換和分配的最終目的。廣義上的消費(fèi)既包括居民生活消費(fèi)，又包括社會(huì)公共消費(fèi)和生產(chǎn)性消費(fèi)[2]。這里所指的消費(fèi)是狹義上的，僅指居民生活消費(fèi)。我國(guó)著名消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家尹世杰在其所著的《消費(fèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)》中指出：任何消費(fèi)活動(dòng)都必須具備三個(gè)基本要素，即消費(fèi)主體（消費(fèi)者）、消費(fèi)客體（消費(fèi)品和服務(wù)）和消費(fèi)環(huán)境;任何消費(fèi)都是消費(fèi)主體在一定消費(fèi)環(huán)境中對(duì)消費(fèi)客體進(jìn)行消費(fèi)的過(guò)程[3]。根據(jù)上述論斷并結(jié)合控制論的部分思想，我們可以將消費(fèi)體系定義為一個(gè)“輸入—輸出”系統(tǒng)：它以消費(fèi)主體、消費(fèi)客體和消費(fèi)環(huán)境為輸入元素，以消費(fèi)方式、消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)等為輸出元素，這些輸入與輸出元素及其各種相互作用關(guān)系便構(gòu)成了社會(huì)消費(fèi)體系的全部?jī)?nèi)容。

新經(jīng)濟(jì)是新一輪科技革命背景下所產(chǎn)生的以新興科技為基礎(chǔ)，以知識(shí)創(chuàng)新為內(nèi)核，兼具發(fā)展可持續(xù)性的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)是其主要表現(xiàn)[4]。具體而言，新經(jīng)濟(jì)集中體現(xiàn)在知識(shí)型經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、綠色型經(jīng)濟(jì)、共享型經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)與個(gè)性化經(jīng)濟(jì)七大經(jīng)濟(jì)類型上[5]。如圖1所示，新經(jīng)濟(jì)通過(guò)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)作用于消費(fèi)主體、消費(fèi)客體和消費(fèi)環(huán)境，從多個(gè)維度改變了消費(fèi)系統(tǒng)的輸入元素，催生出各種新型消費(fèi)方式，推動(dòng)社會(huì)整體消費(fèi)水平提高與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

（一）新經(jīng)濟(jì)塑造新型消費(fèi)主體

消費(fèi)主體，即消費(fèi)者，是指能夠作出獨(dú)立消費(fèi)決策的基本經(jīng)濟(jì)單位。它可以是單個(gè)人，也可以是家庭或者團(tuán)體?，F(xiàn)實(shí)中任何消費(fèi)行為都是消費(fèi)者依據(jù)自身偏好和資源約束來(lái)?yè)Q取消費(fèi)資料并進(jìn)行消費(fèi)的過(guò)程。新經(jīng)濟(jì)對(duì)新型消費(fèi)者的塑造主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

第一，新經(jīng)濟(jì)大幅擴(kuò)充了消費(fèi)者可以使用的資源。從經(jīng)濟(jì)資源角度看，通過(guò)提高要素生產(chǎn)率和創(chuàng)造新就業(yè)崗位，新經(jīng)濟(jì)逐漸成為提升我國(guó)居民實(shí)際收入水平的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)著越來(lái)越多的社會(huì)資金流入消費(fèi)市場(chǎng)。新經(jīng)濟(jì)所孕育的各種新型消費(fèi)借貸也正以前所未有的方式擴(kuò)展著消費(fèi)者跨期預(yù)算約束，提升其進(jìn)行跨期選擇的能力。從時(shí)間資源角度看，隨著智能化技術(shù)和自動(dòng)化生產(chǎn)模式的大范圍應(yīng)用，勞動(dòng)者進(jìn)一步從繁重的工作中解放出來(lái)，能夠擁有更多自主時(shí)間從事消費(fèi)性活動(dòng)。以移動(dòng)通信為代表的現(xiàn)代信息科技也可以通過(guò)大幅提升人們的辦事效率來(lái)增加消費(fèi)者的實(shí)際時(shí)間稟賦。從信息資源角度看，互聯(lián)網(wǎng)普及化與搜索引擎智能化使消費(fèi)者獲取信息的成本越來(lái)越低。新經(jīng)濟(jì)背景下的現(xiàn)代消費(fèi)者擁有比以往更為豐富且更具效率的信息資源。

第二，新經(jīng)濟(jì)在一定程度上改變了市場(chǎng)交易過(guò)程中消費(fèi)者的信息弱勢(shì)地位。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)背景下，生產(chǎn)者和銷售者對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量與成本結(jié)構(gòu)的了解程度遠(yuǎn)超過(guò)消費(fèi)者，他們可以運(yùn)用自身的信息優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)交易過(guò)程中占據(jù)主動(dòng)，榨取消費(fèi)者剩余，進(jìn)而獲得超額利潤(rùn)。隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)模式的介入與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，廠商及其產(chǎn)品信息持續(xù)在網(wǎng)絡(luò)上匯聚，豐富程度和表露程度逐漸提高[6]。同時(shí)，消費(fèi)者獲取這些信息的渠道也在不斷拓展，例如，消費(fèi)者不僅能夠通過(guò)百度這類搜索引擎直接了解廠商及其產(chǎn)品和服務(wù)，還能通過(guò)淘寶、京東等線上平臺(tái)的用戶評(píng)價(jià)間接獲取相關(guān)信息。這意味著，在新的市場(chǎng)博弈過(guò)程中，生產(chǎn)者和銷售者相對(duì)于消費(fèi)者的傳統(tǒng)信息優(yōu)勢(shì)在一定程度上被削弱了，以至于局部領(lǐng)域甚至出現(xiàn)賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)移的跡象。同時(shí)，隨著智能手機(jī)等現(xiàn)代信息工具的迅速普及，加之大量人性化應(yīng)用軟件的出現(xiàn)，消費(fèi)者的信息搜索能力與信息處理能力也在不斷提升。

第三，新經(jīng)濟(jì)在潛移默化中改變著消費(fèi)者的習(xí)慣與偏好。新經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展正在不斷加深消費(fèi)者的個(gè)性與自我概念，定制化、個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)方式逐漸成為時(shí)代主流[7]。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下，作為分散性個(gè)體的消費(fèi)者普遍缺乏表述自身個(gè)性化需求的機(jī)會(huì)，廠商也只能通過(guò)對(duì)市場(chǎng)整體需求的把握來(lái)進(jìn)行產(chǎn)品與服務(wù)設(shè)計(jì)。然而，新經(jīng)濟(jì)的到來(lái)使上述遺憾得以彌補(bǔ)。通過(guò)電商平臺(tái)、微信公眾號(hào)甚至線上群聊，消費(fèi)者有著越來(lái)越多的渠道表述個(gè)性，追求與眾不同的差異感，而那些能根據(jù)客戶個(gè)性化需求及時(shí)對(duì)產(chǎn)品與服務(wù)作出調(diào)整的品牌往往更受消費(fèi)者青睞。此外，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于居民整體消費(fèi)傾向的提高。在過(guò)去，較高的居民儲(chǔ)蓄率一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要特征，高儲(chǔ)蓄下的高投資成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和新經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，消費(fèi)產(chǎn)品與服務(wù)的種類日益豐富且質(zhì)量不斷提升，其所定位的消費(fèi)人群也更加具有針對(duì)性，居民進(jìn)行消費(fèi)的交易成本和風(fēng)險(xiǎn)也在持續(xù)下降。上述事實(shí)均有利于提升居民消費(fèi)意愿與消費(fèi)傾向，同時(shí)也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型提供了新思路。

（二）新經(jīng)濟(jì)塑造新型消費(fèi)客體

消費(fèi)客體，即消費(fèi)對(duì)象，或稱消費(fèi)資料，是由廠商生產(chǎn)并通過(guò)市場(chǎng)交易滿足消費(fèi)者需求進(jìn)而使生產(chǎn)者與銷售者獲取利潤(rùn)的產(chǎn)品或服務(wù)[8]。隨著技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，一國(guó)的生產(chǎn)可能性曲線會(huì)逐漸向外側(cè)移動(dòng)，進(jìn)而影響消費(fèi)資料屬性，并為消費(fèi)者帶來(lái)更多可選擇的產(chǎn)品與服務(wù)組合。當(dāng)下新一輪科技革命和迅猛發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)正從三個(gè)方面改變消費(fèi)對(duì)象的屬性特征，開(kāi)拓著我們所面對(duì)的消費(fèi)空間，為我們創(chuàng)造出前所未有的新型消費(fèi)產(chǎn)品與消費(fèi)服務(wù)。

第一，新經(jīng)濟(jì)提高了市場(chǎng)上消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的豐富程度。現(xiàn)代信息技術(shù)、自動(dòng)化等新興生產(chǎn)力的出現(xiàn)，通過(guò)提高全要素生產(chǎn)率和社會(huì)產(chǎn)出水平，從數(shù)量角度拓展了消費(fèi)空間。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)模式打破了舊有的時(shí)空限制，將很多傳統(tǒng)意義上的不可貿(mào)易品變?yōu)榭少Q(mào)易品，如在線教育與在線醫(yī)療。同時(shí)，新經(jīng)濟(jì)也孕育出各種新型消費(fèi)資料，從智能手表到5G手機(jī)，從共享單車到新能源汽車，從線上輔導(dǎo)到大型網(wǎng)絡(luò)游戲，這些事實(shí)共同暗示著一個(gè)消費(fèi)資料極大豐富的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

第二，新經(jīng)濟(jì)提升了市場(chǎng)上消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量水平。物聯(lián)網(wǎng)等新經(jīng)濟(jì)要素的出現(xiàn)打破了原有的空間貿(mào)易壁壘，持續(xù)削弱著區(qū)域壟斷勢(shì)力，使各地生產(chǎn)者與銷售者不得不直接面對(duì)其他地區(qū)同行的競(jìng)爭(zhēng)。正如前文所述，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有利于減輕消費(fèi)市場(chǎng)的信息不對(duì)稱性，消費(fèi)者比以往更容易獲取特定產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量信息?；谏鲜鰞牲c(diǎn)原因，追逐利潤(rùn)的生產(chǎn)者與銷售者有足夠動(dòng)機(jī)來(lái)提高自身產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量水平，打造高質(zhì)量消費(fèi)資料以更好地滿足客戶的品質(zhì)追求，進(jìn)而在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。

第三，新經(jīng)濟(jì)至少在某些市場(chǎng)領(lǐng)域降低了消費(fèi)產(chǎn)品與服務(wù)的實(shí)際價(jià)格水平。從成本結(jié)構(gòu)視角看，新經(jīng)濟(jì)所衍生出的許多新興產(chǎn)業(yè)同時(shí)具備高固定投入和低邊際成本雙重特征。在有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，廠商對(duì)自身產(chǎn)品與服務(wù)的定價(jià)不能超出其邊際成本太多，故我們推斷某些市場(chǎng)的實(shí)際價(jià)格水平存在被新經(jīng)濟(jì)拉低的趨向。同時(shí)，隨著淘寶、京東等線上交易平臺(tái)的迅速發(fā)展，消費(fèi)者可以輕易獲得市場(chǎng)上幾乎所有相似產(chǎn)品的價(jià)格與質(zhì)量信息[9]。這意味著相關(guān)廠商和銷售者不得不直面同行更為激烈的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)整體價(jià)格水平也因此存在下行壓力。

（三）新經(jīng)濟(jì)塑造新型消費(fèi)環(huán)境

任何消費(fèi)行為都必須在一定環(huán)境中進(jìn)行。消費(fèi)環(huán)境是影響消費(fèi)者心理和行為的各種環(huán)境因素的集合，它包括自然消費(fèi)環(huán)境與社會(huì)消費(fèi)環(huán)境兩個(gè)層面，而后者又可分為經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境、制度環(huán)境等。我們認(rèn)為，新經(jīng)濟(jì)對(duì)新型消費(fèi)環(huán)境的塑造主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

第一，從自然環(huán)境角度來(lái)看，新經(jīng)濟(jì)有利于推動(dòng)綠色可持續(xù)消費(fèi)的發(fā)展，促進(jìn)人與自然在消費(fèi)領(lǐng)域的和諧共生。新能源與新材料技術(shù)的進(jìn)步為傳統(tǒng)高消耗、高污染的消費(fèi)模式提供了許多有效的替代方案。通過(guò)大力發(fā)展新能源汽車等綠色環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，我們可以將自然資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)更好地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與居民消費(fèi)升級(jí)的過(guò)程之中。同時(shí)，良好的生態(tài)環(huán)境本身也是許多新型消費(fèi)模式賴以生存的重要基礎(chǔ)，如文化旅游和體驗(yàn)式購(gòu)物。高技術(shù)人才也往往對(duì)消費(fèi)環(huán)境有著更高的訴求，生態(tài)優(yōu)美的城市在吸引新經(jīng)濟(jì)人才方面更具優(yōu)勢(shì)。

第二，從經(jīng)濟(jì)環(huán)境角度來(lái)看，新經(jīng)濟(jì)通過(guò)加速產(chǎn)品流通和降低交易風(fēng)險(xiǎn)大幅提高了消費(fèi)市場(chǎng)的活躍程度。隨著信息技術(shù)的進(jìn)步和現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，消費(fèi)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)效率大幅提升，很多商品與服務(wù)的跨區(qū)域流通能力不斷增強(qiáng)，空間貿(mào)易壁壘對(duì)人們消費(fèi)行為的阻礙早已不復(fù)往昔。同時(shí)，在開(kāi)放的信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，廠商與經(jīng)銷者的任何欺詐行為都可能暴露在市場(chǎng)輿論的漩渦之中，相關(guān)負(fù)面信息在短期內(nèi)就能經(jīng)過(guò)多種渠道傳遞至消費(fèi)者從而使其改變?cè)械南M(fèi)決策。不難發(fā)現(xiàn)，新經(jīng)濟(jì)具有弱化市場(chǎng)信息不完備性的功能，有利于降低消費(fèi)者參與市場(chǎng)交易的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

第三，從文化環(huán)境角度來(lái)看，新經(jīng)濟(jì)加速了新型消費(fèi)文化和新型消費(fèi)理念的形成。任何社會(huì)意識(shí)都是一定社會(huì)存在的反映，任何文化因素也都必然打上其所處時(shí)代的烙印。新經(jīng)濟(jì)在強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展的同時(shí)孕育著綠色消費(fèi)理念，信息類公共產(chǎn)品與共享經(jīng)濟(jì)的普及也在潛移默化中推動(dòng)協(xié)同共享精神深入人心?？傊?，新經(jīng)濟(jì)通過(guò)對(duì)新型消費(fèi)者和消費(fèi)對(duì)象的塑造，悄然改變著傳統(tǒng)社會(huì)習(xí)俗和居民消費(fèi)觀念，加速著新型消費(fèi)文化的形成。

第四，從制度環(huán)境角度來(lái)看，新經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展所引起的新問(wèn)題與新矛盾要求我們進(jìn)一步深化改革。制度設(shè)計(jì)必須適應(yīng)生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化，依時(shí)依勢(shì)及時(shí)調(diào)整。虛擬消費(fèi)、共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)借貸等新型消費(fèi)在蓬勃發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了諸多新問(wèn)題與新矛盾，而現(xiàn)有法律與制度框架缺乏有效的規(guī)定性內(nèi)容對(duì)之加以約束和引導(dǎo)。這就要求我們必須在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上及時(shí)調(diào)整和完善相應(yīng)的法律與制度內(nèi)容，營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍，維護(hù)公正的市場(chǎng)秩序，充實(shí)鞏固新經(jīng)濟(jì)與各類新型消費(fèi)快速健康發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。

（四）新經(jīng)濟(jì)催生新型消費(fèi)方式

消費(fèi)方式，即消費(fèi)需求的滿足方式，是一定生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系條件下消費(fèi)主體同消費(fèi)客體相結(jié)合以滿足消費(fèi)需求的方法和形式，是消費(fèi)自然形式與社會(huì)形式的有機(jī)統(tǒng)一。新經(jīng)濟(jì)不僅帶來(lái)了新生產(chǎn)力與新生產(chǎn)關(guān)系，塑造出新型消費(fèi)主體和新型消費(fèi)對(duì)象，而且推動(dòng)著諸如平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、新型借貸等消費(fèi)新業(yè)態(tài)和新模式的發(fā)展，催生出各類新型消費(fèi)方式以更好地滿足市場(chǎng)需求。

第一，平臺(tái)消費(fèi)方式迅速發(fā)展。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是新經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容之一，它以現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、平臺(tái)支撐、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)協(xié)調(diào)各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，我們?nèi)粘Ｋ熘奶詫毺熵垺⒕〇|商城、亞馬遜等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)都屬于此范疇。這些線上平臺(tái)并不進(jìn)行生產(chǎn)性活動(dòng)，其作用主要是通過(guò)降低買賣雙方間的交易成本來(lái)促成交易的達(dá)成[10]。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代物流業(yè)的結(jié)合打破了傳統(tǒng)消費(fèi)市場(chǎng)的空間限制，消費(fèi)者只需通過(guò)一臺(tái)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備即可瀏覽和購(gòu)買全國(guó)各地甚至國(guó)外的各種商品。平臺(tái)同時(shí)也是市場(chǎng)信息的匯聚中心，使用者可以輕易查詢到所關(guān)心的商品信息和他人對(duì)該商品及其配套服務(wù)的評(píng)價(jià)。平臺(tái)管理者有時(shí)也扮演著市場(chǎng)監(jiān)管者的角色，其可以通過(guò)統(tǒng)計(jì)各交易主體的信用數(shù)據(jù)，篩選出違規(guī)者并作出相應(yīng)懲罰，如克扣信用分和加入黑名單。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)利用這些優(yōu)勢(shì)顯著降低了消費(fèi)者參與市場(chǎng)交易的成本與風(fēng)險(xiǎn)，平臺(tái)消費(fèi)方式也因此廣受消費(fèi)者青睞。

第二，共享消費(fèi)方式日漸普及。以使用權(quán)分享為主要特征的共享經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代信息革命的產(chǎn)物，它利用高速互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)整合海量分散化資源，準(zhǔn)確定位消費(fèi)者需求，實(shí)現(xiàn)供需雙方的快速匹配?，F(xiàn)實(shí)中，共享經(jīng)濟(jì)可以表現(xiàn)為協(xié)作消費(fèi)、協(xié)作生產(chǎn)、協(xié)作金融等多種模式，其中，協(xié)作消費(fèi)是指消費(fèi)者在不涉及所有權(quán)轉(zhuǎn)移的情況下與他人共同享用產(chǎn)品和服務(wù)[11]。通過(guò)充分利用社會(huì)閑散化資源，共享式消費(fèi)可以顯著減少資源浪費(fèi)，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。憑借信息優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng)，共享式消費(fèi)還可以節(jié)省居民進(jìn)行消費(fèi)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)成本與時(shí)間成本，從而改善消費(fèi)者福利，提升社會(huì)消費(fèi)意愿[12]。

第三，綠色消費(fèi)方式深入人心。人類社會(huì)運(yùn)作所產(chǎn)生的廢棄物不僅來(lái)源于生產(chǎn)性排放，而且來(lái)源于生活消費(fèi)。傳統(tǒng)高消費(fèi)在改善人們生活質(zhì)量的同時(shí)也使自然環(huán)境面臨著巨大壓力。可持續(xù)消費(fèi)理念認(rèn)為，人類消費(fèi)行為應(yīng)盡可能節(jié)約自然資源并對(duì)生態(tài)環(huán)境具有充分友好性。新經(jīng)濟(jì)背景下，隨著新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，新能源汽車等一系列以低污染、低耗能為特征的環(huán)保型消費(fèi)品層出不窮，且這些綠色產(chǎn)品的實(shí)際生產(chǎn)成本與銷售價(jià)格也趨于下行。上述事實(shí)為我們貫徹生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并行的國(guó)家戰(zhàn)略提供了現(xiàn)實(shí)支撐，同時(shí)也激勵(lì)著廣大消費(fèi)者主動(dòng)放棄傳統(tǒng)消費(fèi)模式，改變家庭生活習(xí)慣，轉(zhuǎn)而尋求高污染高耗能消費(fèi)的綠色替代，踐行可持續(xù)消費(fèi)理念。

第四，新型借貸消費(fèi)層出不窮。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)金融的迅速發(fā)展，螞蟻花唄、京東白條等各類基于使用者網(wǎng)絡(luò)信用的新型消費(fèi)信貸如雨后春筍般相繼涌現(xiàn)?！跋认M(fèi)，后付款”的消費(fèi)方式成為當(dāng)下一種重要的時(shí)尚潮流，尤其在青年消費(fèi)群體中頗受歡迎。這些新型借貸消費(fèi)所造成的影響是復(fù)雜的，其在激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)活力的同時(shí)也存在著諸多隱患。無(wú)論是學(xué)術(shù)界還是公共部門，都應(yīng)當(dāng)仔細(xì)評(píng)估和權(quán)衡這些新型消費(fèi)借貸的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)與潛在風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)政府監(jiān)管、法律規(guī)制等方式對(duì)其發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)限制，在未雨綢繆中尋求一條經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與風(fēng)險(xiǎn)防控并重的路徑。

（五）新經(jīng)濟(jì)提高居民消費(fèi)水平

消費(fèi)水平是指一定時(shí)期內(nèi)按人口平均的消費(fèi)品數(shù)量和質(zhì)量，是消費(fèi)過(guò)程中消費(fèi)主體、消費(fèi)客體和消費(fèi)環(huán)境三者結(jié)合所產(chǎn)生的數(shù)和質(zhì)的規(guī)定性，是我們衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要依據(jù)。人類歷史上每一次重大技術(shù)進(jìn)步最終都會(huì)反映于居民消費(fèi)水平的提高。通過(guò)對(duì)新型消費(fèi)主體、消費(fèi)客體和消費(fèi)環(huán)境的塑造，新經(jīng)濟(jì)勢(shì)必成為我國(guó)居民消費(fèi)水平提升的重要?jiǎng)恿Α?/p>

根據(jù)經(jīng)典消費(fèi)理論，居民消費(fèi)水平最終主要取決于居民消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿、社會(huì)制度環(huán)境、市場(chǎng)供給能力。如前文所述，新經(jīng)濟(jì)所塑造的新型消費(fèi)主體擁有更充分的經(jīng)濟(jì)與時(shí)間資源、更前衛(wèi)的消費(fèi)觀念，再加之消費(fèi)資料的擴(kuò)容提質(zhì)以及新型消費(fèi)環(huán)境中信息成本與交易成本的顯著降低，這些事實(shí)均對(duì)我國(guó)居民消費(fèi)能力與消費(fèi)意愿提升有著正向的促進(jìn)作用。新經(jīng)濟(jì)既是技術(shù)革命的成果，又是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。基于高額固定成本和規(guī)模經(jīng)濟(jì)特性，許多新興產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展需要依靠廣闊且活躍的消費(fèi)市場(chǎng)與各類政策措施的共同支撐。因此，要發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，就必須破除阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)體制機(jī)制，營(yíng)造適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)因素成長(zhǎng)的良好制度環(huán)境，提升新型消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模與活躍程度。新經(jīng)濟(jì)背景下的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式與新業(yè)態(tài)無(wú)一不是市場(chǎng)供給能力提升的強(qiáng)大推力。在要素生產(chǎn)率不斷提高的同時(shí)，市場(chǎng)上各類新產(chǎn)品與新服務(wù)層出不窮。伴隨著現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)的快速發(fā)展，部分傳統(tǒng)非貿(mào)易品也具備了跨域流動(dòng)的能力。無(wú)數(shù)事實(shí)表明，新經(jīng)濟(jì)革命必然會(huì)引發(fā)又一個(gè)市場(chǎng)供給能力大幅躍升的時(shí)代。

綜上所述，通過(guò)增強(qiáng)居民消費(fèi)能力、提高居民消費(fèi)意愿、改善社會(huì)制度環(huán)境、提升市場(chǎng)供給能力，新經(jīng)濟(jì)勢(shì)必成為新一輪居民消費(fèi)水平提高的重要推力，為我國(guó)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添消費(fèi)動(dòng)能。

（六）新經(jīng)濟(jì)優(yōu)化居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)

消費(fèi)結(jié)構(gòu)，即一定經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下人們所消費(fèi)的各種類型消費(fèi)資料的比例關(guān)系，是人們消費(fèi)內(nèi)容、消費(fèi)水平、消費(fèi)質(zhì)量以及不同層次消費(fèi)需求滿足程度的反映。隨著新經(jīng)濟(jì)不斷滲透于消費(fèi)領(lǐng)域，我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一些重要變化，消費(fèi)升級(jí)的趨向性也愈發(fā)明晰（見(jiàn)圖2，下頁(yè)）。日新月異的科學(xué)技術(shù)和不斷涌現(xiàn)的新產(chǎn)品與新服務(wù)共同開(kāi)拓著全新的消費(fèi)領(lǐng)域，推動(dòng)著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為人們傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣與消費(fèi)模式的變革增添了新動(dòng)力。

第一，從消費(fèi)的具體內(nèi)容來(lái)看，新經(jīng)濟(jì)大幅提升了信息消費(fèi)及各種線上線下融合式消費(fèi)在我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重。目前，新經(jīng)濟(jì)最為顯著的成果集中于數(shù)字信息領(lǐng)域，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境已然成為我國(guó)居民進(jìn)行消費(fèi)活動(dòng)的主要場(chǎng)所。依托現(xiàn)代化的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”的運(yùn)行模式持續(xù)為消費(fèi)市場(chǎng)增添著新的活力，在線教育、線上外賣、在線定制等以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新型消費(fèi)對(duì)象不斷涌現(xiàn)，成為我國(guó)居民消費(fèi)生活的重要內(nèi)容。新經(jīng)濟(jì)所創(chuàng)造的新時(shí)代是一個(gè)互聯(lián)互通的時(shí)代，任何廠商和經(jīng)銷者都必須意識(shí)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的無(wú)限可能，一味地拘泥于傳統(tǒng)只會(huì)換來(lái)客戶的流失，唯有主動(dòng)出擊方能把握市場(chǎng)機(jī)遇。

第二，從消費(fèi)升級(jí)的方向來(lái)看，新經(jīng)濟(jì)正在為我國(guó)居民向更高層次的消費(fèi)需求邁進(jìn)添磚加瓦。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，人類普遍存在著生理、安全、愛(ài)與歸屬感、受尊重和自我實(shí)現(xiàn)的五層次需求。隨著可支配資源的增加，消費(fèi)者會(huì)逐漸由低層次需求向高層次需求邁進(jìn)[13]。我們可以將消費(fèi)資料劃分為生存資料、享受資料和發(fā)展資料三大類型。對(duì)消費(fèi)主體來(lái)說(shuō)，生存資料滿足生理和安全需求，享受資料滿足愛(ài)與歸屬感需求、受尊重需求，而發(fā)展資料滿足自我實(shí)現(xiàn)需求。如前文所述，新經(jīng)濟(jì)在大幅擴(kuò)充消費(fèi)者可支配資源的同時(shí)也為其個(gè)性化與多樣化自我實(shí)現(xiàn)需求的滿足帶來(lái)了全新的發(fā)展資料。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上很多電商都能為客戶提供一定范圍的定制化服務(wù)，3D打印技術(shù)也給私人產(chǎn)品的個(gè)性化設(shè)計(jì)描繪出新的可能。因此，新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)推動(dòng)我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)具有重大意義，其在加速高層次需求時(shí)代到來(lái)的同時(shí)，又為這些需求的滿足提供了更多現(xiàn)實(shí)路徑。

第三，從實(shí)物消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)的角度來(lái)看，新經(jīng)濟(jì)加速了我國(guó)居民由重實(shí)物消費(fèi)向重服務(wù)消費(fèi)的轉(zhuǎn)變。新經(jīng)濟(jì)背景下現(xiàn)代信息業(yè)與物流業(yè)的迅速發(fā)展大幅降低了市場(chǎng)交易的空間限制，各區(qū)域間的物理貿(mào)易壁壘正在逐漸消失。這一趨向性的成果之一便是跨區(qū)域服務(wù)貿(mào)易的興起。傳統(tǒng)意義上，絕大多數(shù)服務(wù)具有不可貿(mào)易性質(zhì)，而新經(jīng)濟(jì)正以前所未有的方式打破這一固有認(rèn)知。隨著4G、5G等現(xiàn)代通信技術(shù)的普及，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)人們就可以方便地進(jìn)行視頻交流，線上教育、網(wǎng)絡(luò)直播、線上醫(yī)療等幾乎不受空間限制的新型服務(wù)正在取代與之相應(yīng)的傳統(tǒng)形式。高速鐵路等現(xiàn)代交通在加速區(qū)域間人員流動(dòng)的同時(shí)，也為區(qū)際服務(wù)貿(mào)易注入活力。相較于實(shí)物產(chǎn)品，新經(jīng)濟(jì)對(duì)新型服務(wù)的創(chuàng)造作用更加明顯，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)視頻等虛擬服務(wù)正如火如荼地分享著消費(fèi)市場(chǎng)。因此，可以預(yù)見(jiàn)，新經(jīng)濟(jì)背景下居民消費(fèi)由重實(shí)物向重服務(wù)轉(zhuǎn)型是一種長(zhǎng)期的可持續(xù)性趨勢(shì)。

二、新經(jīng)濟(jì)背景下我國(guó)擴(kuò)大新消費(fèi)需求的路徑

從需求側(cè)角度來(lái)看，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要由投資和出口驅(qū)動(dòng)。然而，進(jìn)入新時(shí)代后，受資本邊際效率遞減影響，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用已大不如前。近年來(lái)由于世界整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂(lè)觀，再加之中美貿(mào)易摩擦和新冠肺炎疫情的接連沖擊，出口需求也有所下滑，未來(lái)的國(guó)際市場(chǎng)仍充滿諸多不確定性?；谏鲜鲈颍咔楹笪覈?guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)更可能需要依靠居民消費(fèi)發(fā)揮帶動(dòng)作用。新經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)社會(huì)消費(fèi)體系的各個(gè)方面均產(chǎn)生了深刻影響，其所孕育的新型消費(fèi)也日漸成為經(jīng)濟(jì)需求側(cè)中最具活力的因素。我們應(yīng)積極貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需的發(fā)展方針，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，融合發(fā)展;問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板;深化改革，優(yōu)化環(huán)境;市場(chǎng)主導(dǎo)，政府促進(jìn)”四大基本原則，以新業(yè)態(tài)新模式為引領(lǐng)，加快構(gòu)建“智能+”消費(fèi)生態(tài)體系，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)支付、線上線下融合等新型消費(fèi)迅速發(fā)展，為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)注入消費(fèi)新動(dòng)能。

（一）持續(xù)提升居民消費(fèi)能力

居民消費(fèi)能力是決定一國(guó)消費(fèi)水平與消費(fèi)質(zhì)量的最重要因素。受規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)、成本結(jié)構(gòu)特性等因素影響，新型消費(fèi)市場(chǎng)的成長(zhǎng)和良好運(yùn)行通常需要依賴龐大且活躍的消費(fèi)人群，具有鮮明的流動(dòng)經(jīng)濟(jì)特征。以在線教育產(chǎn)業(yè)為例，那些具有龐大受眾的網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)課程往往能以更低的價(jià)格提供更優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，而那些受眾較小的網(wǎng)絡(luò)課程一般只能通過(guò)收取高價(jià)來(lái)回籠成本。因此，對(duì)于新型消費(fèi)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，培育龐大且有較高消費(fèi)能力的消費(fèi)人群是至關(guān)重要的一環(huán)。

就我國(guó)而言，龐大的消費(fèi)人群一直是消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展的重要支撐，但消費(fèi)者的實(shí)際購(gòu)買能力始終不足。在新經(jīng)濟(jì)背景下，有效擴(kuò)大新型消費(fèi)需求，推動(dòng)相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須致力于居民實(shí)際消費(fèi)能力的提升。首先，進(jìn)一步完善初次分配制度，提高居民可支配收入和勞動(dòng)者報(bào)酬占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，使城鄉(xiāng)居民分享到更多經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。其次，加強(qiáng)再分配對(duì)社會(huì)貧富差距的調(diào)節(jié)作用，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)非勞動(dòng)性收入的征稅力度，打擊偷稅漏稅行為。再次，借助新經(jīng)濟(jì)所提供的新手段來(lái)增強(qiáng)居民實(shí)際消費(fèi)能力。此外，我們應(yīng)在嚴(yán)格監(jiān)管的基礎(chǔ)上適度發(fā)展花唄等新型消費(fèi)信貸，增強(qiáng)居民跨期消費(fèi)能力，激活消費(fèi)市場(chǎng)。最后，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，穩(wěn)定物價(jià)水平，尤其要穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心，謹(jǐn)防高房?jī)r(jià)抑制居民消費(fèi)。

（二）培育壯大消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式

隨著新經(jīng)濟(jì)對(duì)新型消費(fèi)主體、新型消費(fèi)客體以及新型消費(fèi)環(huán)境的塑造，以移動(dòng)支付、線上線下融合等新業(yè)態(tài)新模式為主要特征的新型消費(fèi)迅速發(fā)展，對(duì)我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大沖擊，無(wú)數(shù)固守傳統(tǒng)思維與運(yùn)行模式的廠商和經(jīng)銷者被淘汰在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中。面對(duì)上述趨勢(shì)，我們應(yīng)充分意識(shí)到新業(yè)態(tài)取代舊業(yè)態(tài)、新模式取代舊模式以及新型消費(fèi)取代傳統(tǒng)消費(fèi)是不可逆轉(zhuǎn)的時(shí)代潮流，人類歷史上所有偉大進(jìn)步無(wú)一不伴隨著部分傳統(tǒng)的消亡和既得利益者的犧牲。我們要發(fā)展新型消費(fèi)，就必須培育壯大各類消費(fèi)新業(yè)態(tài)與新模式，建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”的新型市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，支持智慧旅游、智能體育、即時(shí)遞送等消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

第一，加快線上線下消費(fèi)的雙向深度融合。較之于傳統(tǒng)消費(fèi)，新業(yè)態(tài)和新模式下的新型消費(fèi)大多采取線上線下相融合的運(yùn)行方式，即同時(shí)利用線上線下兩種資源、兩種優(yōu)勢(shì)，通過(guò)降低消費(fèi)交易成本和提高資源利用效率占據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)高地。我們應(yīng)大力支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展線下實(shí)體性業(yè)務(wù)，利用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)加快對(duì)傳統(tǒng)線下產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，使其能更好地融入互聯(lián)互通的信息化新時(shí)代。同時(shí)，我們應(yīng)積極引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)參與數(shù)字化產(chǎn)品與服務(wù)的研發(fā)，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)展個(gè)性化定制業(yè)務(wù)，開(kāi)展多種形式的網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)，打造高質(zhì)量品牌產(chǎn)品。

第二，加大對(duì)新型消費(fèi)的政策支持力度。新型消費(fèi)在迅速發(fā)展的同時(shí)也面臨著諸多挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)制度框架內(nèi)仍存在著許多妨礙新業(yè)態(tài)新模式發(fā)揮活力的不適應(yīng)性內(nèi)容。作為市場(chǎng)管理者，政府應(yīng)加大對(duì)傳統(tǒng)體制機(jī)制的變革力度，逐步消除落后制度對(duì)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的阻礙，并在廣泛調(diào)查與深入研究的基礎(chǔ)上構(gòu)建適應(yīng)于新型消費(fèi)的政策體系，以更好地解決消費(fèi)市場(chǎng)所面臨的新問(wèn)題與新矛盾。此外，政府應(yīng)實(shí)施多種優(yōu)惠政策以加速社會(huì)資源向新興領(lǐng)域集聚，通過(guò)電子消費(fèi)券、稅收減免等方式適時(shí)適度地激勵(lì)參與新型消費(fèi)市場(chǎng)的各類主體。

（三）加快新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)保障能力建設(shè)

新經(jīng)濟(jì)背景下的新型消費(fèi)本質(zhì)上是人類科技進(jìn)步的產(chǎn)物，而新技術(shù)真正應(yīng)用于生產(chǎn)生活與市場(chǎng)交易則需要新環(huán)境的支持。倘若沒(méi)有4G等互聯(lián)網(wǎng)基站的大規(guī)模建設(shè)，人們就不可能隨時(shí)隨地享受到高速的網(wǎng)絡(luò)通信服務(wù)，線上外賣、共享專車、網(wǎng)絡(luò)教育等新型消費(fèi)也就沒(méi)有如今的繁榮。然而，新環(huán)境的構(gòu)建不能完全依賴于自由的市場(chǎng)機(jī)制。公共經(jīng)濟(jì)學(xué)指出，由于不確定性風(fēng)險(xiǎn)和資金回籠的長(zhǎng)期性，私人部門通常缺乏對(duì)高額固定成本項(xiàng)目進(jìn)行投資的熱情。以信息網(wǎng)絡(luò)、商貿(mào)流通、智能化技術(shù)集成等為代表的新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)服務(wù)保障工程基本滿足上述特性，其建設(shè)和維護(hù)通常需要政府等公共部門的介入。

第一，加強(qiáng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。如今的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、共享專車、線上醫(yī)療等新型消費(fèi)對(duì)現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境均有著較高要求。在不久的未來(lái)，無(wú)人駕駛、虛擬現(xiàn)實(shí)等新型消費(fèi)的普及也有賴于5G網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的支持。有鑒于此，我們應(yīng)加快打造具有高效率和高可靠性的新一代網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)，在良好規(guī)劃的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步加大對(duì)物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，使其優(yōu)先覆蓋人員密集區(qū)、核心商業(yè)圈和交通樞紐點(diǎn)等重要地理區(qū)域。此外，我們應(yīng)積極利用現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)提升城市信息化水平，通過(guò)CIM等技術(shù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境與信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的高度融合，加速打造一批以高效率運(yùn)轉(zhuǎn)和高質(zhì)量服務(wù)為特征的智慧城市，全方位提升城市內(nèi)與城市周邊居民的生活水平與生活質(zhì)量。

第二，進(jìn)一步完善人員與產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。市場(chǎng)的運(yùn)行效率受市場(chǎng)內(nèi)各要素流動(dòng)性的影響，而后者又集中體現(xiàn)為信息流動(dòng)性、產(chǎn)品流動(dòng)性和人員流動(dòng)性。新經(jīng)濟(jì)在大幅提高信息流動(dòng)性的同時(shí)，也加速著區(qū)域間產(chǎn)品與人員的流通。以網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物為代表的線上線下融合式消費(fèi)既需要良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提供線上支持，又需要高效率的現(xiàn)代物流業(yè)在線下予以配合?，F(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易既可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻等遠(yuǎn)程通信手段實(shí)現(xiàn)，又可以憑借區(qū)域間人員的高速流動(dòng)完成。因此，為了推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)和新型消費(fèi)的發(fā)展，我們既要加強(qiáng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的建設(shè)，又要采取措施進(jìn)一步完善產(chǎn)品與人員流通基礎(chǔ)設(shè)施。例如，通過(guò)建立健全數(shù)字化商品流通體系，加快信息化消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)布局，降低物流綜合成本;通過(guò)建設(shè)智能快件箱、無(wú)人售貨機(jī)等新型消費(fèi)終端，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品流通智能化，減少對(duì)人力的依賴。

（四）優(yōu)化新型消費(fèi)發(fā)展環(huán)境

任何新事物的成長(zhǎng)都必須在一定環(huán)境中進(jìn)行，良好的發(fā)展環(huán)境會(huì)加速新舊事物的更迭，而惡劣環(huán)境則必然阻礙歷史的進(jìn)程。如今的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境在孕育各類新型消費(fèi)并為其提供發(fā)展空間的同時(shí)，也存在著諸多阻礙這些新生事物成長(zhǎng)的因素，舊有框架和傳統(tǒng)體制機(jī)制無(wú)時(shí)無(wú)刻不在為其平添束縛。在新型消費(fèi)發(fā)展的過(guò)程中，我們面臨著諸多新問(wèn)題與新矛盾，如雨后春筍般出現(xiàn)的各種網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)信貸就對(duì)當(dāng)代金融監(jiān)管提出了全新的挑戰(zhàn)。上述事實(shí)表明，我們必須采取有效手段優(yōu)化新型消費(fèi)發(fā)展環(huán)境，通過(guò)加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)、大力構(gòu)建新型消費(fèi)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制、加速打造高效率服務(wù)型政府等措施，在維護(hù)市場(chǎng)秩序的前提下進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，引導(dǎo)各類社會(huì)資源平穩(wěn)有序地向新興產(chǎn)業(yè)鏈條集聚，為新型消費(fèi)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的環(huán)境支持。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)。自由市場(chǎng)的任何行為都必須受到法律框架的約束，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的動(dòng)態(tài)性特征同樣要求法規(guī)制度的及時(shí)跟進(jìn)。新經(jīng)濟(jì)在催生新型消費(fèi)的同時(shí)也引發(fā)了新問(wèn)題，依據(jù)既往事實(shí)所構(gòu)建的傳統(tǒng)法制框架難免在激勵(lì)與約束的權(quán)衡取舍中有失偏頗。有鑒于此，我們應(yīng)積極順應(yīng)新經(jīng)濟(jì)和新型消費(fèi)的發(fā)展規(guī)律，及時(shí)調(diào)整舊有規(guī)制中的不適應(yīng)性內(nèi)容，加快出臺(tái)電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)信貸等新興領(lǐng)域的配套政策措施，完善線上服務(wù)管理體系，規(guī)范新型消費(fèi)發(fā)展，在穩(wěn)步有序中加快推進(jìn)新規(guī)制與其他相關(guān)法規(guī)制度的銜接工作。

第二，大力構(gòu)建新型消費(fèi)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。新型消費(fèi)快速發(fā)展的美好前景下暗藏著諸多潛在威脅，如數(shù)字化貨幣和網(wǎng)絡(luò)借貸在提升交易便利度、刺激跨期消費(fèi)的同時(shí)也在不斷沖擊著現(xiàn)有金融秩序，累積系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。我們應(yīng)進(jìn)一步深化包容審慎與協(xié)同監(jiān)管原則，為新型消費(fèi)營(yíng)造規(guī)范適度的發(fā)展環(huán)境。利用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，依托各類線上平臺(tái)整合個(gè)體信用數(shù)據(jù)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。通過(guò)借助現(xiàn)代信息技術(shù)推進(jìn)資源共享和跨部門協(xié)作，加大對(duì)電子訛詐、非法網(wǎng)貸、盜用網(wǎng)絡(luò)支付賬戶等新型違法犯罪行為的打擊力度，凈化電子商務(wù)環(huán)境，促進(jìn)各類新型消費(fèi)市場(chǎng)快速健康發(fā)展。

第三，加速打造高效率服務(wù)型政府。從行政審批到市場(chǎng)監(jiān)管，從秩序維護(hù)到政策激勵(lì)，新型消費(fèi)的良好發(fā)展無(wú)時(shí)無(wú)刻不需要高效率的公共服務(wù)予以支持。當(dāng)代政府機(jī)構(gòu)及其公務(wù)人員應(yīng)徹底拋棄“官本位、政府本位、權(quán)力本位”的思想，以公眾需求為導(dǎo)向，以國(guó)家戰(zhàn)略為指引，不斷提高公共資源配置效率。通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)、電子政務(wù)、政府服務(wù)市場(chǎng)化等方式為新經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)的發(fā)展?fàn)I造良好的公共服務(wù)環(huán)境，減少新型現(xiàn)代企業(yè)和消費(fèi)者的交易成本。通過(guò)強(qiáng)化財(cái)政支持、優(yōu)化金融服務(wù)、完善社會(huì)保障體系等措施加大對(duì)新型消費(fèi)的政策支持力度，推動(dòng)各類社會(huì)資源向新型消費(fèi)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域集聚，為新時(shí)代居民消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)增添動(dòng)能。

三、新經(jīng)濟(jì)背景下擴(kuò)大新消費(fèi)需求促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的政策取向

以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后需要面對(duì)的長(zhǎng)期趨勢(shì)。一方面，對(duì)于大國(guó)來(lái)說(shuō)，隨著自身經(jīng)濟(jì)體量不斷擴(kuò)張，內(nèi)部需求相對(duì)于外部需求呈上升態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)循環(huán)對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要性愈發(fā)凸顯。另一方面，服務(wù)業(yè)大多具有較強(qiáng)的不可貿(mào)易性質(zhì)，而其又是目前我國(guó)最具活力、發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)，這就意味著新時(shí)代我國(guó)的市場(chǎng)供給能力需要更多地依靠?jī)?nèi)需來(lái)加以釋放。

因此，“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體”既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的時(shí)代反映，又是未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本走向的長(zhǎng)期態(tài)勢(shì)。面對(duì)雙循環(huán)新發(fā)展格局，我們必須通過(guò)刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求來(lái)解決外需萎縮所引發(fā)的一系列產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，而以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài)為主要表現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)則為我們實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)提供了更多現(xiàn)實(shí)可能。新經(jīng)濟(jì)在塑造新型消費(fèi)主體、消費(fèi)客體和消費(fèi)環(huán)境的同時(shí)，也在不斷催生新型消費(fèi)方式，加速居民消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。因此，我們可以通過(guò)推動(dòng)數(shù)字化、個(gè)性化、共享化等消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展，提升社會(huì)整體消費(fèi)能力和消費(fèi)欲望，從需求側(cè)為國(guó)內(nèi)大循環(huán)機(jī)制的順利運(yùn)行提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持。

（一）充分發(fā)揮消費(fèi)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主引擎的功能

改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)大部分時(shí)間是通過(guò)大規(guī)模投資和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口來(lái)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，居民部門的消費(fèi)率長(zhǎng)期處于下降態(tài)勢(shì)[14]。近年來(lái)，受資本品邊際效率遞減影響，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用持續(xù)衰弱。由于世界經(jīng)濟(jì)不景氣和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，伴隨著中美貿(mào)易摩擦與新冠肺炎疫情的雙重沖擊，我國(guó)所面對(duì)的外部需求也在萎縮，國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)整體嚴(yán)峻。在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，消費(fèi)將成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。這意味著我們不僅需要在供給側(cè)加大改革力度，而且必須發(fā)揮居民消費(fèi)對(duì)社會(huì)需求的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，將過(guò)剩的社會(huì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)廣大消費(fèi)者喜聞樂(lè)見(jiàn)的產(chǎn)品與服務(wù)，以彌補(bǔ)外需萎縮所引起的供需缺口。

鑒于國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的重要意義，我們必須做好對(duì)居民消費(fèi)的調(diào)控與引導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)消費(fèi)與生產(chǎn)、分配、交換等其他社會(huì)再生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及消費(fèi)領(lǐng)域內(nèi)部各因素間的多方位關(guān)系，適應(yīng)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的目標(biāo)要求。我們必須從生產(chǎn)力與消費(fèi)力良性循環(huán)的高度對(duì)消費(fèi)行為進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)，依據(jù)新經(jīng)濟(jì)背景下新型消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)消費(fèi)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的智能化、個(gè)性化、綠色化，全方位提升居民消費(fèi)質(zhì)量。我們應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用政府宏觀調(diào)控手段，處理好消費(fèi)、投資、出口三大需求間的互利互容關(guān)系，提升居民消費(fèi)力，擴(kuò)大居民消費(fèi)需求[15]。我們應(yīng)當(dāng)充分應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段，通過(guò)財(cái)政稅收、短期貸款等渠道，培育新型消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)充國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，引導(dǎo)居民樹(shù)立和諧可持續(xù)的消費(fèi)觀念。我們還應(yīng)適度運(yùn)用法律手段，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，解決新型消費(fèi)發(fā)展過(guò)程中所產(chǎn)生的新問(wèn)題與新矛盾，打擊各種欺詐行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

（二）以新型消費(fèi)帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)

國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的順利運(yùn)行很大程度上取決于居民消費(fèi)的擴(kuò)容提質(zhì)。只有通過(guò)居民消費(fèi)水平提升和消費(fèi)內(nèi)容升級(jí)，外需不足所導(dǎo)致的過(guò)剩供給才能被國(guó)內(nèi)市場(chǎng)充分吸收，經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源才能被及時(shí)引導(dǎo)至以高效率為特征的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，宏觀經(jīng)濟(jì)也才能在雙循環(huán)新發(fā)展格局下實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)有效的高質(zhì)量增長(zhǎng)。當(dāng)前，新經(jīng)濟(jì)以前所未有的方式?jīng)_擊著現(xiàn)有消費(fèi)體系，人們的消費(fèi)行為已經(jīng)在這一浪潮中被烙上深刻印記。新型消費(fèi)是當(dāng)前需求體系中最為活躍的因素，廠商與經(jīng)銷者只有積極響應(yīng)新消費(fèi)需求，及時(shí)引入新型運(yùn)營(yíng)方式，才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)先機(jī)。同時(shí)，我們必須破除傳統(tǒng)思維的固有弊病，借助消費(fèi)新模式與新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)容提質(zhì)，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)增添消費(fèi)動(dòng)能。

具體而言，我們可以通過(guò)以下措施充分發(fā)揮新型消費(fèi)對(duì)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用：外貿(mào)企業(yè)可以借助電商平臺(tái)和現(xiàn)代信息技術(shù)，建立新型營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，精準(zhǔn)定位消費(fèi)人群，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接，促進(jìn)出口內(nèi)銷;相關(guān)公共部門可以通過(guò)出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，如財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免，緩解外貿(mào)企業(yè)的資金壓力，加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)二者融入“互聯(lián)網(wǎng)+”與“智能+”等新經(jīng)濟(jì)生態(tài)體系，激勵(lì)其主動(dòng)參與國(guó)內(nèi)新型消費(fèi)市場(chǎng);借助新經(jīng)濟(jì)背景下的新技術(shù)、新模式與新業(yè)態(tài)推動(dòng)各類新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)提升社會(huì)消費(fèi)能力與消費(fèi)欲望，實(shí)現(xiàn)居民消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，以此帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的順利運(yùn)行。

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（責(zé)任編輯：羅重譜）