烏克蘭加入北約，“紅線”不少

張弘

進(jìn)入2021年以來(lái)，烏克蘭頓巴斯地區(qū)的?；鹪俅伪淮蚱?。截至目前，沖突已造成14人死亡。與此同時(shí)，烏克蘭和俄羅斯也不斷增加在邊境地區(qū)的軍事部署，雙方擦槍走火的可能性不斷升高。在這一背景下，烏克蘭方面不斷傳出要求迅速加入北約的聲音。那么，這一次北約真會(huì)推進(jìn)到俄家門口嗎？

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基日前稱，北約在黑海地區(qū)的存在將成為“遏制俄羅斯的強(qiáng)大因素”，解決當(dāng)前烏克蘭東部危機(jī)的唯一途徑是盡快加入北約，他呼吁北約盡快開(kāi)始吸納烏克蘭加入北約的進(jìn)程。4月10日，解決烏克蘭危機(jī)的“諾曼底模式”德國(guó)、法國(guó)和烏克蘭三國(guó)聯(lián)絡(luò)小組烏方顧問(wèn)阿列斯托維奇表示，“烏克蘭將被迫以更大規(guī)模的沖突為代價(jià)來(lái)加入北約”?？梢哉f(shuō)，烏克蘭與北約關(guān)系升溫導(dǎo)致歐洲地緣安全環(huán)境惡化，也將令俄羅斯與北約的軍事對(duì)峙進(jìn)一步升級(jí)。

自2014以來(lái)，烏克蘭一直積極尋求加入北約，克里米亞半島危機(jī)和持續(xù)的頓巴斯沖突使烏克蘭將俄羅斯視為“侵略國(guó)”，按照烏克蘭學(xué)者的觀點(diǎn)，只有美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的北約集團(tuán)才是最具實(shí)力對(duì)抗俄羅斯的集團(tuán)。但是北約組織內(nèi)部對(duì)吸納烏克蘭成為正式成員，各國(guó)態(tài)度有所不同。美國(guó)、英國(guó)和加拿大都堅(jiān)定地支持烏克蘭的“主權(quán)和領(lǐng)土完整”，而北約成員國(guó)中的中東歐國(guó)家都有著嚴(yán)重的“恐俄癥”。另外，北約部分成員國(guó)是烏克蘭最主要的軍援來(lái)源，每年美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)和波羅的海國(guó)家都給予烏克蘭大量的軍事裝備并提供人員訓(xùn)練。說(shuō)白了，他們更傾向于將烏克蘭當(dāng)作對(duì)俄羅斯的“隔離地帶”。

自拜登入主白宮以來(lái)，烏克蘭再次成為美俄關(guān)系中的熱點(diǎn)，各方的安全博弈有所升級(jí)。3月1日，美國(guó)五角大樓宣布將向?yàn)蹩颂m提供價(jià)值1.25億美元的軍事援助。除了提供軍事援助，拜登特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)與盟國(guó)合作，拉攏北約其他成員國(guó)共同封堵俄羅斯。而北約也在2021年不斷擴(kuò)大在黑海地區(qū)的軍事存在。3月15日，美軍主導(dǎo)的“歐洲防衛(wèi)者2021”軍事演習(xí)在黑海及巴爾干半島開(kāi)始，來(lái)自27個(gè)國(guó)家的2.8萬(wàn)士兵參加。俄羅斯國(guó)防部披露，2021年烏克蘭和北約計(jì)劃在克里米亞附近舉行8場(chǎng)大型軍事演習(xí)，大約有1.1萬(wàn)士兵參加。在烏克蘭東部局勢(shì)緊張的背景下，北約軍事委員會(huì)主席彼奇近日在基輔重申，北約“全力支持烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整”，呼吁俄羅斯“從烏克蘭領(lǐng)土撤軍”。這些行動(dòng)顯然將黑海地區(qū)的軍事緊張氣氛拉回到冷戰(zhàn)時(shí)期。

俄羅斯作為傳統(tǒng)的軍事大國(guó)，特別重視周邊地區(qū)的地緣安全環(huán)境。拜登執(zhí)政以后，莫斯科更是重視西部安全環(huán)境。在俄美關(guān)系惡化的背景下，維持烏克蘭局勢(shì)的穩(wěn)定不僅關(guān)系到俄羅斯西部安全，也影響著后蘇聯(lián)地區(qū)的穩(wěn)定。面對(duì)北約在烏克蘭影響的不斷上升，俄羅斯選擇正面回?fù)簟？死锬妨謱m在多個(gè)場(chǎng)合表達(dá)了對(duì)北約可能將其軍事基地延伸到俄羅斯邊境的擔(dān)憂，警告烏克蘭加入北約將會(huì)越過(guò)“紅線”。

歷史上烏克蘭被俄羅斯視為最親密的斯拉夫民族兄弟。自基輔羅斯以來(lái)，烏克蘭對(duì)于莫斯科不僅是歷史記憶，更代表俄羅斯帝國(guó)和蘇聯(lián)的輝煌。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯失去的不僅是超級(jí)大國(guó)的地位，而且還憑空新增了一個(gè)“敵人”。在顏色革命爆發(fā)之后，烏克蘭更是積極要求加入歐盟和北約。從更大的地緣政治角度看，俄羅斯與北約一直未能走出冷戰(zhàn)陰影，北約不斷侵蝕俄羅斯的地緣空間。按照俄羅斯的國(guó)家安全學(xué)說(shuō)，北約是俄羅斯最大的安全威脅，因此烏克蘭加入北約是俄羅斯的“難忍之痛”。

盡管從獨(dú)立伊始烏克蘭就積極接近北約，2014年以后正式提出加入北約，但克里米亞危機(jī)和頓巴斯沖突的長(zhǎng)期存在，對(duì)于北約來(lái)說(shuō)是“燙手山芋”。北約組織有一條默認(rèn)的潛規(guī)則：不允許有領(lǐng)土爭(zhēng)端的國(guó)家加入。而烏克蘭的領(lǐng)土爭(zhēng)端顯然在短期內(nèi)難以化解，因此北約雖然與烏克蘭有著很多共同利益，但真正接納它卻有著難以跨越的障礙。北約高層對(duì)于烏克蘭加入的問(wèn)題，最經(jīng)典的表態(tài)是前北約秘書長(zhǎng)拉斯穆森那句話：要加入北約，基輔須達(dá)到一系列標(biāo)準(zhǔn)，這需要花費(fèi)大量時(shí)間。可以說(shuō)，基輔眼下很難獲得北約成員國(guó)資格?！?/p>

（作者是中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞所研究員）