用教育均衡遏制“學(xué)區(qū)房”炒作

本報(bào)記者　邢曉婧　本報(bào)駐韓國、德國特約記者　夏雪　青木

“學(xué)校沒蓋，名聲在外”“房子沒住，就可入讀”“除了學(xué)校，沒啥配套”“名校冠名，一掛就靈”……長春市某新城區(qū)引入多所合作辦學(xué)的“名?！?，5年來義務(wù)教育在校生由不到8000人增加到超4萬人，帶動周邊學(xué)區(qū)房價(jià)格和人氣一路走高?！皩W(xué)校批售牌子，房企賺足票子”，新華社點(diǎn)名長春市某新城區(qū)名校環(huán)城現(xiàn)象時(shí)稱。近年來，各地新建名校冠名學(xué)校數(shù)量激增，本應(yīng)是正常的教育配套，卻演變成為眾多開發(fā)商炒作的熱點(diǎn)。抱著“買房進(jìn)名?！钡男睦眍A(yù)期，一些群眾購房后卻發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)校幾乎人滿為患，導(dǎo)致孩子難以入學(xué)，有的學(xué)校名不副實(shí)、教學(xué)質(zhì)量參差不齊。

“砸鍋賣鐵也要買”

徐女士最近“喬遷新居”——一家三口加上過來幫忙的媽媽，4個(gè)人擠在北京市西城區(qū)一套不足60平米的“老破小”房內(nèi)。雖然孩子剛剛兩歲，但徐女士還是力排眾議，果斷賣掉郊區(qū)100平米的房子，又添了200多萬，就是為了買套學(xué)區(qū)房。徐女士說，按照目前政策，不出意外的話，孩子可以劃片到附近的西城區(qū)某重點(diǎn)小學(xué)?？涩F(xiàn)在政策一天一變，孩子一天不入學(xué)，她懸著的心就放不下來。徐女士告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，家人不主張購買學(xué)區(qū)房，但是她認(rèn)為自己和丈夫都是名牌大學(xué)畢業(yè)生，不求孩子出人頭地，但至少不能比自己差。而學(xué)區(qū)房作為“萬里長征第一步”，砸鍋賣鐵也要買。

實(shí)際上，為打擊炒學(xué)區(qū)房的情況，多省已開始“重拳出擊”。北京市西城區(qū)此前發(fā)布《關(guān)于西城區(qū)2020年義務(wù)教育階段入學(xué)工作的實(shí)施意見》，規(guī)定將實(shí)行“多校劃片”、采用房產(chǎn)證6年內(nèi)只提供一個(gè)登記入學(xué)學(xué)位的學(xué)位制。北京鏈家置地海淀第130分公司、萬柳中路第二分公司，我愛我家黃寺大街第四分公司等涉嫌炒作學(xué)區(qū)房的門店已暫停營業(yè)，被責(zé)令整改。

深圳市市場監(jiān)督管理局、市住房和建設(shè)局、市教育局聯(lián)合在全市范圍內(nèi)開展“學(xué)位房”等虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動。合肥市5日發(fā)布房地產(chǎn)新政八條，明確實(shí)行同一套住房，6年內(nèi)只能享有學(xué)區(qū)內(nèi)小學(xué)1個(gè)學(xué)位，3年內(nèi)只能享有學(xué)區(qū)內(nèi)初中1個(gè)學(xué)位。

數(shù)據(jù)顯示，2020年上海二手商品住宅成交量呈現(xiàn)31%的上漲幅度，學(xué)區(qū)房漲幅為37%，地處兩個(gè)學(xué)區(qū)的房源漲幅高達(dá)44%。單從數(shù)據(jù)來看，上海學(xué)區(qū)房似乎熱度不減，但突如其來的新政令不少家長措手不及。上海浦東新區(qū)的華東師范大學(xué)第二附屬中學(xué)前灘學(xué)校日前發(fā)布2021年招生政策，稱轄區(qū)內(nèi)學(xué)生若要進(jìn)入第一檔排序，必須出示自己名下的房產(chǎn)證。而家長在購入學(xué)區(qū)房時(shí)，幾乎不會考慮添加孩子姓名。臨時(shí)添加孩子姓名并非易事。新政之后，家長若以孩子名義直接購房，則會擠掉原先業(yè)主子女的入學(xué)名額，滋生一系列后續(xù)問題。此外，上海出臺高中招考新政，市實(shí)驗(yàn)性示范性高中將拿出其招生計(jì)劃人數(shù)的50%至65%，直接分配到區(qū)和學(xué)校，讓買不起學(xué)區(qū)房的家庭和住在遠(yuǎn)郊區(qū)縣的學(xué)生有機(jī)會考入名校。

國外學(xué)區(qū)房價(jià)也瘋漲

輿論分析認(rèn)為，政策的不確定性讓購買學(xué)區(qū)房存在一定風(fēng)險(xiǎn)，而且一旦所在學(xué)區(qū)的適齡兒童增加，超出學(xué)校接收范圍，也無法保證孩子一定可以上到心儀的學(xué)校。實(shí)際上，學(xué)區(qū)房概念在國外也面臨不少問題，為解決教育資源分配問題，一些國家也在努力通過各種政策，遏制炒學(xué)區(qū)房的歪風(fēng)。

在學(xué)習(xí)競爭壓力甚高的韓國，學(xué)區(qū)房被稱為“學(xué)勢圈”，指的是附近集中了學(xué)校、補(bǔ)習(xí)班等教育設(shè)施、教育環(huán)境較好的居住地區(qū)。按照韓國現(xiàn)行的教育制度，小學(xué)、初中實(shí)行劃片入學(xué)，學(xué)區(qū)環(huán)境、居民階層與學(xué)校的質(zhì)量有著直接關(guān)系。因此，很多韓國人剛生完孩子就開始積極尋覓學(xué)區(qū)房，學(xué)區(qū)房的價(jià)格也是水漲船高。

首爾江南區(qū)域是韓國傳統(tǒng)學(xué)區(qū)房聚集地，名校云集、補(bǔ)習(xí)班眾多，象征著韓國最好的教育環(huán)境，吸引無數(shù)韓國孟母不惜舉債也要帶著孩子入住。此處的房價(jià)也是高得離譜。據(jù)韓國國土交通部實(shí)際交易價(jià)公開系統(tǒng)顯示，專用面積僅為59.88平方米的大峙洞某公寓在今年1月份以18.7億韓元（約合人民幣1095萬元）成交，而首爾同面積房屋的均價(jià)為7.6億韓元（約合人民幣445萬元）。原來在京畿道水原市居住的樸先生最近賣掉了房子，在該學(xué)區(qū)租了一套房子。雖然離單位比以前遠(yuǎn)，但他安慰自己說“這是為了教育孩子而做出的選擇”。

為了抑制房價(jià)瘋漲，韓國政府頒布了限制多套房產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，然而學(xué)區(qū)房的熱度似乎有增無減。韓國房地產(chǎn)有關(guān)人士解釋，學(xué)勢圈公寓的需求量一直很大，房價(jià)只會上漲，不會下降。

近年來，歐洲學(xué)區(qū)房概念也越來越火，其中原因有二：一是，歐洲許多地區(qū)的教育水平良莠不齊現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，二是亞洲等地區(qū)的移民涌入，優(yōu)秀的生源反過來帶火好學(xué)校附近的房價(jià)。

英國的公立學(xué)校為“劃片”就近入學(xué)。該國教育標(biāo)準(zhǔn)委員會定期對所有公立學(xué)校進(jìn)行教育質(zhì)量評估，并將學(xué)校分為“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不達(dá)標(biāo)”四個(gè)等級，這導(dǎo)致優(yōu)秀學(xué)區(qū)房炙手可熱。在英國租房也能算“住在學(xué)區(qū)”就近入學(xué)，但不少學(xué)校要求租戶在對應(yīng)學(xué)區(qū)長居2-3年以上。

原本住在法國巴黎郊外的艾瑪一家，為兩個(gè)孩子上學(xué)搬到了市區(qū)。她告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，巴黎好學(xué)校的學(xué)區(qū)房房價(jià)要比其他社區(qū)高出25%左右，但為了孩子的未來，家長們也不得不付出高價(jià)。她還計(jì)劃孩子畢業(yè)后搬回郊區(qū)，出售學(xué)區(qū)房房產(chǎn)，估計(jì)到時(shí)還能回本。這樣的情況在西班牙、意大利、荷蘭等國家同樣出現(xiàn)。

專家：需努力實(shí)現(xiàn)教育均衡

對學(xué)區(qū)房的追捧，折射出家長對教育資源不均衡的強(qiáng)烈焦慮。瘋狂購買學(xué)區(qū)房除了看中房產(chǎn)的保值價(jià)值之外，更多是為了讓子女享受優(yōu)質(zhì)的教育資源，贏在起跑線上。中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉9日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱，不是學(xué)區(qū)房本身增加了教育的不平等，而是因?yàn)椴煌瑓^(qū)域的學(xué)校存在差異才出現(xiàn)了所謂學(xué)區(qū)房，加上房地產(chǎn)中介趁虛而入的炒作，導(dǎo)致了學(xué)區(qū)房問題愈演愈烈。

“問題的根源在于教育資源的不均衡，”儲朝暉說，我國90%的縣通過了官方進(jìn)行的義務(wù)教育均衡驗(yàn)收，可是給老百姓的感受還是學(xué)校之間存在很大差別，因此仍然需要思考，現(xiàn)行的教育均衡措施是否到位，以及如何采取切實(shí)可行的政策回應(yīng)百姓期待。

針對以學(xué)區(qū)房為噱頭的房產(chǎn)買賣中存在的風(fēng)險(xiǎn)，儲朝暉指出，根據(jù)現(xiàn)有情況來看，購買學(xué)區(qū)房的家庭中，對孩子成長起到積極作用的僅有1/3，其余2/3的學(xué)區(qū)房并未發(fā)揮明顯作用，花大價(jià)錢購買學(xué)區(qū)房就會“很冤”。

儲朝暉提醒說，家長望子成龍的心情可以理解，但更要注意保持平常心。不要把孩子當(dāng)成“神”，一定要“依據(jù)孩子自身情況作出判斷”。一個(gè)孩子到底取得何種發(fā)展，最主要的因素在于孩子自身，學(xué)區(qū)房只可能在某種范圍內(nèi)發(fā)揮一定輔助性作用，不會起到?jīng)Q定性作用。他強(qiáng)調(diào)，不給孩子施加過大壓力，有時(shí)反而有助于自然而然的發(fā)揮天賦。

德國慕尼黑大學(xué)中小學(xué)教育學(xué)者霍夫?qū)τ浾弑硎?，要解決學(xué)區(qū)房的問題，關(guān)鍵還是各個(gè)中小學(xué)教育水平要平均，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施、教師資源要平衡。比如一些歐洲國家對買賣學(xué)區(qū)房進(jìn)行限制，買賣房都要交稅，尤其是購買第二套房時(shí)要繳納高額稅；規(guī)定學(xué)區(qū)房參考價(jià)，給貧困家庭租房買房補(bǔ)貼等?！?/p>