本科層次中外合作辦學(xué)國外優(yōu)質(zhì)教育資源引進與使用問題研究

朱 芮，董一歌

(1.吉林化工學(xué)院 國際合作交流處，吉林 吉林 132022；2.吉林化工學(xué)院 學(xué)術(shù)期刊編輯部，吉林 吉林 132022)

中外合作辦學(xué)項目的發(fā)展，打破了留學(xué)一定要出國的局限。在當(dāng)前疫情的影響下，中外合作辦學(xué)實現(xiàn)了不出國就能留學(xué)的愿望。這種形勢下，如何引進優(yōu)質(zhì)的教育資源、如何提高優(yōu)質(zhì)教育資源的使用率，便成了值得中外合作辦學(xué)院校思考的重中之重。教育資源具有整體性，其包含了辦學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容與活動設(shè)置、辦學(xué)投入與條件三者的統(tǒng)一體，不能照搬，也不能割裂開只引入一部分。在合作辦學(xué)過程中，吸取對方的優(yōu)點并加以吸收，才能真正將優(yōu)質(zhì)教育資源的引入落到實處。

一、優(yōu)質(zhì)教育資源的特征分析

(一) 優(yōu)質(zhì)教育資源具有多樣性

教育資源的多樣性可以體現(xiàn)在其內(nèi)容、性質(zhì)和引入方式等方面。內(nèi)容的多樣性通過學(xué)者們對優(yōu)質(zhì)教育資源的定義可以看出。有學(xué)者認為，優(yōu)質(zhì)教育資源就是國際上知名的教育機構(gòu)所使用的具有先進性和前瞻性的課程體系與教材、辦學(xué)理念和成功的管理經(jīng)驗[1]。有學(xué)者將優(yōu)質(zhì)教育資源視為國際上有特色并且已有成功教學(xué)經(jīng)驗、管理經(jīng)驗的專業(yè)與學(xué)科，具有先進的教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)形式、教學(xué)管理制度、學(xué)習(xí)考核標(biāo)準(zhǔn)、師資隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)模式等[2]。還有學(xué)者認為，優(yōu)質(zhì)教育資源是在世界范圍內(nèi)，集合了教育人力資源、財力資源與概念資源[3]。從各種定義來分析，優(yōu)質(zhì)教育資源可以是被列為高水平知名院校的教育資源，可以是優(yōu)質(zhì)的有特色的并成體系的學(xué)科和專業(yè)，也可以是新興和急需領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)教育資源，其具有多樣性，但同時又是辦學(xué)理念、辦學(xué)內(nèi)容和活動、辦學(xué)投入與條件的統(tǒng)一體。其二，性質(zhì)多樣。從管理體制上可以分為中央政府主管和地方政府主管；從學(xué)校的性質(zhì)上可以分為公立的和民辦的；從營利角度又可以分為營利性教育資源和非營利性教育資源。其三，引入方式多樣性。優(yōu)質(zhì)教育資源的引進可以是部分引入，包括教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式方法、課程體系等，也可以成建制的引入外方優(yōu)質(zhì)的教育體系[4]。

(二) 優(yōu)質(zhì)教育資源具有相對性

教育資源是否優(yōu)質(zhì)，其評判標(biāo)準(zhǔn)不是絕對的、唯一的。傳統(tǒng)觀念上，大家習(xí)慣于將世界發(fā)達國家、知名大學(xué)等視為優(yōu)質(zhì)教育資源，這種評判標(biāo)準(zhǔn)可行，但絕對不是唯一標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)質(zhì)教育資源其實具有相對性，相對于國內(nèi)合作院校的辦學(xué)水平而言，也會因為高校所處的地域不同而有所區(qū)別。即國外同一所院校，可能對于我國985、211院校來說，并不算是優(yōu)質(zhì)教育資源，但是相對于普通地方院校，就算是優(yōu)質(zhì)的教育資源；又比如同一所國外院校，在我國東部沿海發(fā)達地區(qū)，不算是優(yōu)質(zhì)教育資源，而對于西部欠發(fā)達地區(qū)而言，這又是寶貴的優(yōu)質(zhì)教育資源，可以促進當(dāng)?shù)氐慕逃龂H化發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)資源的輸入與融合[5]。此外，如果一味地追求與絕對優(yōu)質(zhì)教育資源合作，不免會造成優(yōu)質(zhì)教育資源過剩，這種層次的不同和水平上的差異，使得國內(nèi)院校的學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中接收環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，難以消化和理解所學(xué)內(nèi)容，反而變成了一種負擔(dān)。因此優(yōu)質(zhì)教育資源一定是相對的，要考慮到本土院校師資力量、生源水平等因素。

(三) 優(yōu)質(zhì)教育資源具有可持續(xù)發(fā)展性

優(yōu)質(zhì)教育資源的可持續(xù)發(fā)展性，不僅體現(xiàn)在其自身的可持續(xù)發(fā)展、增值性上，還體現(xiàn)在與之合作的國內(nèi)院校的可持續(xù)發(fā)展性上。事物都是在不斷發(fā)展的，優(yōu)質(zhì)教育資源本身的辦學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容等會隨著前沿信息的輸入會有所更新，同時也會隨著科技的進步、經(jīng)濟的發(fā)展和社會對人才的需求，將其師資力量、管理機制等進行升級和調(diào)整。而國內(nèi)院校引入國外優(yōu)質(zhì)教育資源后，進行吸收、消化、融合和創(chuàng)新，與本土國情和院校實際情況相融合，達到“一加一大于二”的效果，提升了本土院校的辦學(xué)水平[6]。因此，優(yōu)質(zhì)教育資源具有增值性和可持續(xù)發(fā)展性，它在補充本土教育資源的同時，還能根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展要求不斷地進行自我調(diào)整與更新，從而推動中外合作辦學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。

二、優(yōu)質(zhì)教育資源在引進和使用過程中存在的問題

(一) 引進的教育資源質(zhì)量較低

中外合作辦學(xué)發(fā)展至今，其規(guī)模不斷壯大，辦學(xué)質(zhì)量不斷提升，其中有些合作已經(jīng)取得顯著成果，并被社會各界所認可。然而依然存在著盲目性和逐利行為，引入的教育資源質(zhì)量參差不齊，無論是師資、課程都不足以達到人才培養(yǎng)的預(yù)期成果，滋生出了為了合作而合作的現(xiàn)象，為了引進而引進的情況。首先，合作院校的資質(zhì)難以保障，由于對外方院校的資質(zhì)審核環(huán)節(jié)薄弱，前期考察工作不細致，導(dǎo)致合作的院校質(zhì)量不達標(biāo)，便稱不上是優(yōu)質(zhì)教育資源的引進；其二，在師資引進方面也存在著質(zhì)量較低的情況，部分院校將外教全英授課作為合作辦學(xué)的噱頭，其實真正引進合作院校的師資較少，引進合作院校的優(yōu)秀師資更是難得一見，即使培養(yǎng)方案已經(jīng)確定，但是全球聘任教師的后果便是整個課程體系難以系統(tǒng)化。其三，為了滿足《中外合作辦學(xué)條例》中的四個三分之一的要求，對于外方課程的引進相比于質(zhì)量而言，更注重數(shù)量的達標(biāo)。

(二) 引進的教育資源重復(fù)率高

引進的教育資源重復(fù)率高首先體現(xiàn)在專業(yè)重復(fù)率高，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，合作辦學(xué)專業(yè)主要是低投入、高回報的會計、管理、計算機等專業(yè)，計算機專業(yè)每年招生規(guī)模要占到總招生規(guī)模的25%，相反，國家急需專業(yè)或新興學(xué)科，招生規(guī)模占總招生規(guī)模不到1%[7]。這些易于設(shè)立的熱門專業(yè)扎堆，違背了國家鼓勵在新興和急需的學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域開展合作辦學(xué)的要求。資源重復(fù)率高的情形，無法滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對人才的需要。此外，引進的教育資源重復(fù)率高還體現(xiàn)在合作國家上，據(jù)教育部中外合作辦學(xué)信息監(jiān)管網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，合作的外方高校主要集中在美國、英國、澳大利亞和俄羅斯，占比高達70%[8]。

(三) 使用教育資源過程中具有局限性

優(yōu)質(zhì)教育資源的引入內(nèi)容具有局限性。優(yōu)質(zhì)教育資源是集辦學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、課程體系、人才培養(yǎng)模式、師資力量、管理機制等于一體，不可分割。往往在合作的過程中，國內(nèi)院校只生搬硬套其教學(xué)內(nèi)容，無法充分發(fā)揮其優(yōu)質(zhì)的特性。優(yōu)質(zhì)教育資源的引進需要經(jīng)歷引進、消化、融合、創(chuàng)新的過程，要將優(yōu)質(zhì)教育資源的整體引進，學(xué)習(xí)理解并結(jié)合本土教育資源的特點，根據(jù)社會的發(fā)展需要，融合并創(chuàng)新出更優(yōu)質(zhì)的資源，推進中外合作辦學(xué)的發(fā)展。此外，優(yōu)質(zhì)教育資源引入的形式單一，僅僅只是將有特色的專業(yè)知識傳遞給學(xué)生，而忽略了本土教師的師資培養(yǎng)，共同開展科研合作也是少之又少。因此，需要全方位高效率的與優(yōu)質(zhì)教育資源合作，由“拿來主義”變成“雙贏”。

三、加強優(yōu)質(zhì)教育資源引進的對策

(一) 完善中外合作辦學(xué)的合作機制

優(yōu)質(zhì)教育資源的引入是中外合作辦學(xué)的關(guān)鍵因素，對外方優(yōu)質(zhì)教育資源的引進、整合和創(chuàng)新更是推進我國教育國際化發(fā)展的重要法寶。因此，引進教育資源的質(zhì)量，是合作辦學(xué)穩(wěn)步發(fā)展的生命線。這就需要全方位完善中外合作辦學(xué)機制。首先，要對對方院校做到“知根知底”，完善審核環(huán)節(jié)，確保合作院校的課程和教學(xué)質(zhì)量評價體系符合標(biāo)準(zhǔn)，要對教育資源進行合理、科學(xué)、客觀的評價[9]。其二，要對聘請的外籍教師進行嚴(yán)格的資格審查，保證外籍教師的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)符合外籍教師聘用機制。最后，要對引進的課程進行把關(guān)，對從教學(xué)內(nèi)容的先進性、意識形態(tài)等方面進行境外教材審核。

(二) 調(diào)整優(yōu)質(zhì)教育資源引進的戰(zhàn)略布局

“雙一流”建設(shè)指出，要優(yōu)化學(xué)科布局，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的學(xué)科體系。學(xué)科發(fā)展既要重視前沿與交叉學(xué)科，也要與國家和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合。要根據(jù)社會發(fā)展對人才的需要，充分考慮學(xué)科專業(yè)分布，制定長遠的人才培養(yǎng)目標(biāo)，對優(yōu)質(zhì)教育資源進行合理的引用，保證所使用的優(yōu)質(zhì)教育資源能夠被我國本土院校所利用并補充其短板。首先，各地政府根據(jù)本地區(qū)實際情況，制定重點學(xué)科、專業(yè)的引進規(guī)劃，并隨著發(fā)展不斷調(diào)整優(yōu)化；第二，地域布局中，提升東部沿海地區(qū)的合作辦學(xué)質(zhì)量，鼓勵西部欠發(fā)達地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源引進；第三，政府要及時解決中外合作辦學(xué)過程中出現(xiàn)的問題，保證合作辦學(xué)的順利開展。

(三) 堅持多樣化引進原則

在引進優(yōu)質(zhì)教育資源時堅持多樣化多元化的原則，豐富教育資源的內(nèi)容，推動合作辦學(xué)的發(fā)展。在引入時，除了引入師資、物資、課程內(nèi)容等，還應(yīng)該包括先進的教育理念、人才培養(yǎng)模式及管理機制等[10]。既可以學(xué)習(xí)外方的辦學(xué)理念，也可以在管理上借鑒經(jīng)驗；既可以鉆研優(yōu)質(zhì)課程，也可以在科研上精誠合作；既可以面對面授課，在疫情期間也可以遠程交流。同時，優(yōu)質(zhì)的教育資源也應(yīng)該與時俱進，不斷更新。

四、結(jié) 語

目前，全世界都在吸引優(yōu)質(zhì)教育資源作為發(fā)展教育事業(yè)的重點，因此，更好更快更準(zhǔn)的引入優(yōu)質(zhì)教育資源，各國都需要開辟多條路徑。在我國中外合作辦學(xué)已經(jīng)經(jīng)歷了20多年的發(fā)展歷程，初具規(guī)模，縱使在引入資源的過程中還有些欠缺和不足，特別是對一些新興產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)急需專業(yè)領(lǐng)域的資源引進薄弱，但是在未來的發(fā)展中，這些問題都會逐步規(guī)范并解決。