對科協(xié)基層組織建設(shè)工作的有關(guān)思考——以沈陽國家大學(xué)科技城科協(xié)為例

周 磊 林之瑤 杜 一 趙智博

（1.中國科協(xié)培訓(xùn)和人才服務(wù)中心，北京 100081；2.沈陽渾南科技城發(fā)展有限公司，遼寧沈陽 110179，沈陽國家大學(xué)科技城科學(xué)技術(shù)協(xié)會，遼寧沈陽 110179；3.沈陽渾南科技城發(fā)展有限公司，遼寧沈陽 110179；4.沈陽星科匯創(chuàng)業(yè)投資有限公司，遼寧沈陽 110000）

概 要：習(xí)近平總書記明確指示，群團組織改革要注重夯實群團工作基層基礎(chǔ)，科協(xié)工作的基層基礎(chǔ)就是基層科協(xié)組織。基層科協(xié)組織是黨和政府聯(lián)系基層一線科技工作者的橋梁和紐帶，是科協(xié)的神經(jīng)末梢和毛細(xì)血管，是否敏感、是否通暢，決定了科協(xié)系統(tǒng)這個肌體的健康程度。沈陽國家大學(xué)科技城科協(xié)（以下簡稱大學(xué)城科協(xié)）是科協(xié)基層組織建設(shè)的重要組成部分，開展大學(xué)城科協(xié)建設(shè)對改進(jìn)科協(xié)基層組織建設(shè)，對于推動科技進(jìn)步與創(chuàng)新，開展科學(xué)普及與推廣，組織學(xué)術(shù)交流與合作，促進(jìn)科技人才成長與提高以及穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展有著十分重要的意義。

1 大學(xué)城科協(xié)基本情況

2017年7月以來，在中國科協(xié)的指導(dǎo)下，大學(xué)城科協(xié)正式成立。大學(xué)城科協(xié)以《沈陽市建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地的若干政策措施》為引導(dǎo)，以院士專家工作站為依托，積極引進(jìn)高層次人才匯集沈陽國家大學(xué)科技城，培養(yǎng)和造就了一批科技人才隊伍，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)的科技新銳企業(yè)和優(yōu)秀的實干企業(yè)家。目前，大學(xué)城科協(xié)招募包括院士、長江學(xué)者、領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)業(yè)者在內(nèi)的會員106名。培育高新技術(shù)企業(yè)23家，成立院士工作站3家、專家工作站3家，擁有授權(quán)專利538項。大學(xué)城科協(xié)運營主體——沈陽渾南科技城發(fā)展有限公司，是沈陽高新區(qū)對外的投資孵化平臺，是國家備案眾創(chuàng)空間、中國基金業(yè)協(xié)會備

案的私募基金管理人、發(fā)改委備案創(chuàng)投企業(yè)、沈陽市中小企業(yè)公平服務(wù)示范平臺。圍繞科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大學(xué)城科協(xié)從創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、科技咨詢、資源整合等方面為企業(yè)提供全鏈條的創(chuàng)新服務(wù)。對于服務(wù)高層次科技人才、打造區(qū)域發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動力具有重要意義。

2 大學(xué)城科協(xié)建設(shè)的創(chuàng)新舉措

2.1 圍繞高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成特色化服務(wù)模式

深挖有關(guān)企業(yè)和科技工作者的具體需求，結(jié)合會員企業(yè)的實際情況，在此基礎(chǔ)上，以院士專家工作站為依托，積極引進(jìn)高層次人才匯集沈陽國家大學(xué)科技城，培養(yǎng)和造就了一批科技人才隊伍，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)的科技新銳企業(yè)和優(yōu)秀的實干企業(yè)家。秉承“科技孵化、價值創(chuàng)造、投資加速”的理念，聯(lián)合投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移、中介服務(wù)機構(gòu)對優(yōu)秀科研成果開展創(chuàng)業(yè)“面診”、導(dǎo)師走訪、差異化輔導(dǎo)能服務(wù)，改變傳統(tǒng)保姆式創(chuàng)服模式，累計共進(jìn)行技術(shù)對接310余次、服務(wù)長江學(xué)者、遼寧百千萬人才工程計劃40余人，幫助企業(yè)（團隊）梳理股權(quán)、市場、客戶等商業(yè)模式170余次，服務(wù)咨詢 1300余次。

2.2 線上線下互動結(jié)合，搭建一站式科技成果轉(zhuǎn)化平臺

通過搭建創(chuàng)新360平臺成果轉(zhuǎn)化平臺，充分運用現(xiàn)代信息化手段，分級分類采集、管理科協(xié)系統(tǒng)組織信息數(shù)據(jù)，打造以各級科協(xié)組織、科技工作者、科協(xié)工作載體為節(jié)點，以大數(shù)據(jù)中心為依托，組織互聯(lián)、服務(wù)開放、資源融合的網(wǎng)絡(luò)平臺，提升科協(xié)組織網(wǎng)上聯(lián)系服務(wù)和動員能力。通過創(chuàng)建創(chuàng)新360網(wǎng)站，線上以豐富的科技成果資源、多元的企業(yè)技術(shù)需求、尖端的科技人才儲備、精準(zhǔn)高效的對接合作，是鏈接科技匠心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大平臺。線下建立實體空間——星咖匯創(chuàng)新空間，面向尖端科技成果、成熟科技項目和極客創(chuàng)新人才，為技術(shù)對接、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、導(dǎo)師輔導(dǎo)及交流合作等提供場地，形成“極客苗圃+科技孵化+創(chuàng)新加速”全鏈條的科技服務(wù)品牌。

2.3 搭建多層次投資體系，助力企業(yè)加速發(fā)展

創(chuàng)業(yè)投資是實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要資本力量，是企業(yè)發(fā)展壯大的助推器。沈陽國家大學(xué)科技城搭建“種子基金+天使基金+風(fēng)險投資+私募股權(quán)”的多層次投資體系，幫助大學(xué)城內(nèi)科技企業(yè)對接投資需求，著眼于科技成果的核心競爭力與商業(yè)化的投資價值，助力科技創(chuàng)新，助推科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。同時，幫助企業(yè)對接PE、產(chǎn)業(yè)基金和行業(yè)龍頭企業(yè)，提供投融資等增值服務(wù)。集合國內(nèi)26家投資機構(gòu)及各類專家導(dǎo)師，發(fā)起成立“投資人俱樂部”，建立共享交流平臺，形成完善投資、服務(wù)體系，推進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合，助推實體經(jīng)濟振興，促進(jìn)遼沈地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助力區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

2.4 整合要素資源，開創(chuàng)科技服務(wù)“支付寶”制度

針對供需雙方的切實需求，以市場為導(dǎo)向，整合各種創(chuàng)新要素資源，為科研人員、企業(yè)和高校院所提供精準(zhǔn)、高效、一體化的技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化和投融資服務(wù)。采用“支付寶”模式。一是供需對接服務(wù)。針對科技成果與市場銜接不暢等諸多難點和痛點，大學(xué)科技城科協(xié)通過搭建供需創(chuàng)新交流平臺，營造交流分享圈，消除成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”。二是資源整合服務(wù)。與遼寧省科協(xié)等部門深入合作，通過政策宣講、企業(yè)走訪活動，為企業(yè)對接各類服務(wù)資源，幫助企業(yè)申請產(chǎn)權(quán)保護、高企認(rèn)定、扶持項目、人才補貼、工程中心和實驗室等政府資金。三是差異化輔導(dǎo)服務(wù)。改變傳統(tǒng)保姆式服務(wù)模式，授之以漁，賦予科技創(chuàng)業(yè)者對企業(yè)管理及商業(yè)運作的實操能力。

3 大學(xué)城科協(xié)發(fā)展的對策建議

3.1 爭取上級科協(xié)組織支持，打造高層次品牌賽事

大賽已連續(xù)舉辦五屆，先后被列入遼寧省科協(xié)九大報告等政策文件，已成為海內(nèi)外科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的品牌賽事。要通過數(shù)屆的探索，通過打造“大賽招引+平臺培育+創(chuàng)新協(xié)同+產(chǎn)業(yè)加速”的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，探索“以賽引才”的沈陽模式，吸引一批海內(nèi)外“強鏈補鏈”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團隊來沈創(chuàng)業(yè)，積極爭取省科協(xié)、中國科協(xié)的政策支持，為全面建設(shè)具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和打造國家自主創(chuàng)新示范區(qū)提供支撐。

3.2 豐富品牌創(chuàng)業(yè)活動內(nèi)容， 培育科技生態(tài)圈層

圍繞科技創(chuàng)業(yè)者需求，打造系列創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營品牌活動，圍繞技術(shù)創(chuàng)新鏈，全面配套孵化載體鏈、企業(yè)成長鏈和金融支撐鏈，通過創(chuàng)新交流類、培訓(xùn)輔導(dǎo)類、精準(zhǔn)對接類、賽事路演類等各類“星”活動組織，形成面向科技工作者、創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、專家智庫的“星”社群，形成全要素聚合、全服務(wù)集成、全產(chǎn)業(yè)鏈接的科技創(chuàng)業(yè)雨林生態(tài)。將科協(xié)工作和科技元素融入基層黨群服務(wù)陣地，架起科協(xié)資源和基層群眾需求的橋梁，推動基層科協(xié)有效參與社區(qū)治理創(chuàng)新。

3.3 擴大大學(xué)城科協(xié)有效覆蓋，向“兩新”組織拓展延伸

擴大大學(xué)城科協(xié)組織影響力，重點推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、有影響力的民營企業(yè)和各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立科協(xié)組織，逐步向“兩新”組織拓展延伸，推動企業(yè)科協(xié)數(shù)量快速增長，強化對企業(yè)和企業(yè)科技工作者的引領(lǐng)覆蓋。創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)機制，加快企業(yè)科協(xié)聯(lián)合會、園區(qū)科協(xié)、中小企業(yè)科協(xié)建設(shè)，指導(dǎo)聯(lián)系一批中央企業(yè)、冠軍企業(yè)和活躍科技企業(yè)，鼓勵支持各類新型協(xié)同創(chuàng)新組織建設(shè)。推廣企業(yè)科協(xié)工作手冊，提升基層組織負(fù)責(zé)人創(chuàng)新服務(wù)能力。

大學(xué)城科協(xié)的建設(shè)堅持把科協(xié)系統(tǒng)開放型、樞紐型、平臺型的組織優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為服務(wù)黨委政府中心工作的職能優(yōu)勢，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、部門協(xié)同、志愿服務(wù)、群眾參與的科協(xié)組織共商共建共享工作機制。是對基層科協(xié)組織力提升的一項有益探索，有助于開創(chuàng)基層組織建設(shè)工作新局面。 （文責(zé)自負(fù)）