山西出臺安全生產(chǎn)職責《實施細則》

為強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，推動安全生產(chǎn)責任落實，減少一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，日前經(jīng)省政府同意，省政府安委會印發(fā)了《山西省管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全實施細則》（以下簡稱《實施細則》）。

《實施細則》共6 章71 條，主要明確了制定《實施細則》的目的依據(jù)、基本原則，明確了各有關部門安全生產(chǎn)的職責邊界、事故災害“防”與“救”的職責邊界、應急救援總指揮部與各專項指揮部事故災害搶險救援的職責邊界；規(guī)定了省政府安委會及其辦公室和各部門的安全生產(chǎn)職責；明確了行業(yè)安全管理和行業(yè)安全監(jiān)管的責任劃分，制定了落實安全生產(chǎn)責任的工作機制，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)職責的全覆蓋。

《實施細則》指出，安全監(jiān)管工作應當堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主、綜合治理，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，堅持責權(quán)利相統(tǒng)一和“分級屬地監(jiān)管”“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責，誰舉辦、誰負責”的原則。

《實施細則》要求，綜合監(jiān)管部門要建立和落實綜合協(xié)調(diào)機制、教育培訓機制、分析研判機制、專項治理機制、審核審定機制、掛牌督辦機制、應急響應機制、約談通報機制、巡查考核機制等9 項機制；行業(yè)監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門要建立和落實統(tǒng)籌協(xié)同機制、聯(lián)席會議制度、會商研判機制、監(jiān)督檢查機制、聯(lián)合執(zhí)法制度、聯(lián)合懲戒制度、專家管理制度、應急響應機制等8 項機制。

《實施細則》還要求，各市、縣人民政府要按照本實施細則要求，進一步細化各地區(qū)貫徹落實的實施辦法，確保安全監(jiān)管責任落實。