建筑施工管理的安全和質(zhì)量管理探究

章曉霞

（武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑工程與管理教研室，湖北武漢 430074）

近年來，隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑施工安全及質(zhì)量管理體系日益成熟，陸續(xù)解決了多項管理問題，如出臺《中華人民共和國建筑法》、健全安全生產(chǎn)管理體制、引入先進(jìn)技術(shù)措施與管理手段等，有力推動了建筑施工安全管理及質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展，并為具體管理工作的開展提供理論支持與指導(dǎo)意見。但仍存在諸多管理問題未得到妥善解決，常見管理問題包括一線操作人員安全素質(zhì)較低、人員安全教育力度不足、監(jiān)管力度薄弱等。建筑企業(yè)需要進(jìn)一步加強重視，強化施工現(xiàn)場安全與質(zhì)量管理。

1 建筑施工安全管理與質(zhì)量管理概述

1.1 概念

（1）安全管理。

在現(xiàn)代建筑工程中，施工安全管理是基于現(xiàn)代化管理理念，采取科學(xué)方式與多項方法措施對建筑施工過程進(jìn)行必要監(jiān)控，提高整體安全管理水平，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理過程，具體表現(xiàn)為對項目安全生產(chǎn)計劃的制定、控制、協(xié)調(diào)實施與監(jiān)督行為。建筑工程施工安全管理的核心目標(biāo)為有效規(guī)避施工風(fēng)險隱患，最大限度預(yù)防工程事故與突發(fā)問題，保證施工活動的順利開展?？梢詫踩芾砗诵哪繕?biāo)分解為若干具體管理目標(biāo)，如安全與生產(chǎn)相互統(tǒng)一目標(biāo)、安全與質(zhì)量相互包涵目標(biāo)、安全與速度相互保證目標(biāo)等。

（2）質(zhì)量管理。

建筑施工質(zhì)量管理是為實現(xiàn)產(chǎn)品既定質(zhì)量目標(biāo)而開展的管理活動，對建筑施工質(zhì)量全部影響要素進(jìn)行有效把控，通過開展事前策劃、事中控制、事后總結(jié)等行為，保證工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

1.2 管理特征

（1）建筑施工安全管理特征。

在現(xiàn)代建筑工程中，隨著建設(shè)規(guī)模的擴大以及生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，安全管理活動將受到外部因素的約束，在工程建設(shè)期間容易出現(xiàn)突發(fā)問題與工程事故。

①質(zhì)量影響因素多。

施工工藝、人員、環(huán)境、機械設(shè)備與材料等因素都將對工程施工安全造成影響。

②隱蔽性。

受到工藝技術(shù)與中間程序相對角度的限制，部分出現(xiàn)的質(zhì)量問題與安全隱患存在隱蔽性特征，應(yīng)采取有效的測試手段與管理措施，及時發(fā)現(xiàn)全部的安全隱患，對安全管理效率及水平提出了較高要求。

③終檢局限性。

與常規(guī)意義產(chǎn)品相比，建筑工程施工成果并無法采取拆卸等手段對其質(zhì)量進(jìn)行全面檢查，終檢手段存在局限性，致使部分產(chǎn)品質(zhì)量缺陷無法在終檢環(huán)節(jié)得到發(fā)現(xiàn)和解決。應(yīng)樹立事前預(yù)防與全過程管控的管理理念，滿足工程安全管理的需求。

（2）質(zhì)量管理特征。

為滿足現(xiàn)代建筑工程的質(zhì)量管理需求，最大限度提高管理資源的實際利用率。

①以人為本。

人是開展建筑施工活動的主體，也是施工質(zhì)量管理的重點所在，與項目收益、工程質(zhì)量與施工安全具有密不可分的關(guān)系。需要重點開展人員專業(yè)培訓(xùn)等管理工作，提高對人質(zhì)量行為的監(jiān)控力度。

②預(yù)防為主。

在建筑工程建設(shè)階段，針對已出現(xiàn)的質(zhì)量問題，可以通過返工處理等方式減小對工程質(zhì)量造成的影響，但會加大工程造價成本、延長施工工期，造成不可挽回的損失。為避免產(chǎn)生不必要的損失，需要在施工質(zhì)量管理活動中貫徹“事前預(yù)防”理念，提前預(yù)防各類質(zhì)量問題的出現(xiàn)，消除不利因素與變量因素對施工成果質(zhì)量造成的影響。

2 建筑施工安全管理優(yōu)化策略

2.1 加強安全教育力度

當(dāng)前在部分建筑工程中，多數(shù)一線操作人員未接受過系統(tǒng)化的專業(yè)培訓(xùn)，僅初步掌握必備操作技能，但其自我保護意識淡薄，尚未樹立安全生產(chǎn)工作意識，在施工期間時常出現(xiàn)違章操作、錯誤施工、私自篡改工序流程等不規(guī)范行為，引發(fā)工程事故的出現(xiàn)。建筑企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強安全教育力度，定期舉辦安全宣講會等活動，將相關(guān)管理法律法規(guī)、施工規(guī)范、常見安全事故預(yù)防措施等作為培訓(xùn)內(nèi)容，確保一線操作人員樹立安全生產(chǎn)意識并具備自我保護能力。構(gòu)建全面、科學(xué)的評價體系，定期對安全教育水平與人員培訓(xùn)成果評估，待操作人員安全生產(chǎn)評估通過后，分配操作崗位。

2.2 實施安全生產(chǎn)五環(huán)控制模式

建筑施工安全管理涉及諸多方面，需要項目參與各方協(xié)同開展管理活動，取得理想的管理成效。為實現(xiàn)建筑施工安全管理統(tǒng)籌開展目標(biāo)，有效整合項目管理資源，應(yīng)推動安全生產(chǎn)五環(huán)控制模式的實施，五環(huán)分別為行業(yè)監(jiān)控管理、業(yè)主預(yù)防管理、施工企業(yè)主導(dǎo)、保險公司檢查與社會實施監(jiān)理。以施工方主導(dǎo)與行業(yè)監(jiān)管為例，施工方負(fù)責(zé)組織開展具體的安全管理活動，如一線操作人員安全教育和技能培訓(xùn)、施工人員安全操作機械能力資格審查、安全管理計劃編制與實施等，政府管理部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)建筑項目的施工情況進(jìn)行監(jiān)控管理，指出存在的管理問題，責(zé)令其限期整改。

2.3 健全安全管理制度

現(xiàn)代建筑工程中，隨著建設(shè)規(guī)模的擴大，施工安全管理工作量有所提升，且管理范圍隨之?dāng)U大，原有安全管理制度較為滯后，無法為所開展具體管理工作提供理論支持與指導(dǎo)，安全管理水平及效率存在提升空間。建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際安全管理需求，對現(xiàn)行施工安全管理制度進(jìn)行完善補充，補充管理條款具體內(nèi)容，調(diào)整部分安全管理標(biāo)準(zhǔn)。例如提高施工安全工作專項例會的開展頻率，每周召開一次安全工作專項例會，在例會上對本周安全問題進(jìn)行分析整改，并安排下周具體的安全管理工作。完善施工材料與機械器具的安全檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)，補充新型機械設(shè)備與建筑材料的性能指標(biāo)。

2.4 綜合采取安全生產(chǎn)技術(shù)措施

為全面提升建筑施工安全管理水平，企業(yè)應(yīng)采取多項安全生產(chǎn)技術(shù)措施，預(yù)防電氣火災(zāi)、建筑火災(zāi)、機械故障等各類工程事故的出現(xiàn)。

（1）用電管理措施。

健全用電檢查制度，不定期對現(xiàn)場臨時用電設(shè)備與線纜使用情況進(jìn)行抽查，解決所存在安全隱患，如更換老化嚴(yán)重的線路絕緣部分，保持機械車輛與配電線路安全間距。

（2）機械安全措施。

定期組織開展機械設(shè)備維護檢修與日常保養(yǎng)工作，清除設(shè)備表面附著灰塵污漬，更換老化磨損零部件，將機械設(shè)備送檢，將不堪使用或存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷的機械報廢處理。

（3）應(yīng)急預(yù)案。

管理人員根據(jù)已知工程信息，構(gòu)建風(fēng)險評價模型，準(zhǔn)確預(yù)測各類工程事故的出現(xiàn)概率與所造成后果，針對性編制應(yīng)急處理預(yù)案，并定期組織模擬演練。

3 建筑施工質(zhì)量管理優(yōu)化策略

3.1 落實全過程控制管理模式

在建筑工程建設(shè)階段，施工質(zhì)量涉及工程各建設(shè)階段，應(yīng)將質(zhì)量管理活動貫穿項目建設(shè)始終，取得理想的管理成效。建筑企業(yè)應(yīng)落實全過程控制管理模式，將質(zhì)量管理活動分為事前預(yù)防、事中控制、事后分析三個階段。

（1）事前預(yù)防。

根據(jù)已知工程信息，結(jié)合施工方案內(nèi)容與既定建設(shè)目標(biāo)，編制施工質(zhì)量計劃，確定質(zhì)量目標(biāo)與管理依據(jù)，將質(zhì)量控制目標(biāo)分解為若干具體的管理任務(wù)，對管理指標(biāo)進(jìn)行量化處理。開展施工模擬試驗，模擬不同條件下的施工過程，在試驗結(jié)果基礎(chǔ)上判斷各類質(zhì)量問題的出現(xiàn)概率、產(chǎn)生原因與所造成影響，針對性采取管理措施，預(yù)防質(zhì)量問題的出現(xiàn)。

（2）事中控制。

在工程施工期間，按照所編制質(zhì)量管理計劃，依次開展各項具體管理工作，如在工序交接環(huán)節(jié)檢查施工成果質(zhì)量、在入場環(huán)節(jié)檢驗機械器具與材料質(zhì)量、監(jiān)控現(xiàn)場施工情況并制止不規(guī)范行為等，及時發(fā)現(xiàn)并解決質(zhì)量問題。

（3）事后分析。

建筑工程竣工交付后，分析歸檔整理的文件資料，總結(jié)項目建設(shè)期間存在的質(zhì)量管理缺陷不足，并對質(zhì)量管理體系進(jìn)行完善補充，持續(xù)積累施工管理經(jīng)驗，預(yù)防質(zhì)量問題。

3.2 構(gòu)建質(zhì)量保證體系

為提高建筑施工質(zhì)量管理效率，緊密組織各部門與工序環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理活動，構(gòu)建起職責(zé)明確的有機整體，建筑企業(yè)應(yīng)構(gòu)建質(zhì)量保證體系，該體系由組織保證、思想保證、技術(shù)保證、制度保證與施工控制保證五部分組成。例如，組織保證措施是在項目部成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組全權(quán)負(fù)責(zé)開展質(zhì)量管理活動，明確項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量工程師、安全工程師、材料員等工作崗位的職責(zé)分工進(jìn)行明確劃分。

3.3 健全質(zhì)量管理制度

（1）施工圖會審機制。

正式施工前，將施工圖紙及技術(shù)資料提交審核論證，組織設(shè)計方對方案中的技術(shù)性問題與不合理部分進(jìn)行修改，補充圖紙缺相漏項部分。施工圖紙審核通過后，再開展后續(xù)施工活動。

（2）技術(shù)交底制度。

引入三級技術(shù)交底機制，依次開展項目技術(shù)交底、標(biāo)段技術(shù)交底、班組技術(shù)交底活動，解答疑惑，確保全體施工人員正確了解施工意圖，并掌握必備操作技能。

（3）測量復(fù)核。

在施工期間，組織測量人員使用相應(yīng)儀器設(shè)備進(jìn)行測量定位，如水準(zhǔn)網(wǎng)閉合復(fù)測與控制點復(fù)測檢驗等以及減小施工誤差，為施工作業(yè)的開展提供準(zhǔn)確參照。

（4）質(zhì)量自檢。

在工序交接環(huán)節(jié)與竣工驗收階段，由管理人員與施工員協(xié)同對施工成果質(zhì)量進(jìn)行自檢，發(fā)現(xiàn)并解決質(zhì)量問題，確定一切無誤后，簽收工序交接單，將驗收資料提交監(jiān)理單位。

4 結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)代建筑工程必須建立科學(xué)、全面的施工安全和質(zhì)量管理體系，明確施工管理目標(biāo)及工作重點，方可實現(xiàn)工程預(yù)期建設(shè)目標(biāo)，這也是我國建筑業(yè)的未來發(fā)展趨勢。建筑企業(yè)必須加強對施工安全和質(zhì)量管理的研究，積極落實科學(xué)管理，結(jié)合工程情況探索現(xiàn)代化建筑施工管理方向。