中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的人力資本需求研究

魏 博

（河南信息統(tǒng)計(jì)職業(yè)學(xué)院,河南 鄭州 450000）

在我國(guó)改革開放深化發(fā)展的背景下，中國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與優(yōu)化方面做出了多元化的探索，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，能使我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中涉及的諸多矛盾得到有效化解，也能提高勞動(dòng)力資源和人力資本供給質(zhì)量，從而提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)效果。鑒于此，新時(shí)期十分有必要結(jié)合中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的背景，對(duì)人力資本需求情況進(jìn)行系統(tǒng)的分析，并以此為基礎(chǔ)，提出有效促進(jìn)人力資本提升的建議，為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的優(yōu)化發(fā)展提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與人力資本

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸從低級(jí)向著高級(jí)發(fā)展和演變的過程，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)不僅能從產(chǎn)值比重以及勞動(dòng)力比重的變化角度得到體現(xiàn)，還能從技術(shù)結(jié)構(gòu)的變化以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整角度表現(xiàn)出來。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度進(jìn)行分析，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)主要涉及宏觀和微觀兩個(gè)方面的內(nèi)容，即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)具體表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化逐步向著工業(yè)信息化邁進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)關(guān)系到國(guó)家自主研發(fā)能力的提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷優(yōu)化[1]。

人力資本是在人身上能夠反映出來的有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)、技能以及健康等因素的綜合體，是在人力資本借助教育、培訓(xùn)、遷移等多種不同的手段進(jìn)行投資的基礎(chǔ)上形成的，需要人的主動(dòng)參與，并且人力資本也是人的知識(shí)和技能在一定經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不斷地發(fā)展和演化形成的，屬于歷史因素的范疇。

在中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的背景下，對(duì)人力資本的需求進(jìn)行明確，并優(yōu)化人力資本提升措施，能夠發(fā)揮人力資本供給的重要作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與優(yōu)化調(diào)整，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)工作的開展奠定基礎(chǔ)。

2 中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)下的人力資本需求分析

從中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的角度對(duì)人力資本需求情況進(jìn)行分析，可以看出在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)開始表現(xiàn)出放緩發(fā)展態(tài)勢(shì)的情況下，未來支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的條件仍然較為充分，現(xiàn)有勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)處于尚未消失的狀態(tài)，并且勞動(dòng)力的絕對(duì)成本仍然會(huì)持續(xù)上升，勞動(dòng)力的生產(chǎn)率也會(huì)受到外部環(huán)境的影響從而出現(xiàn)同步提升的情況。因此我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面人力資本中的勞動(dòng)力資本在短期內(nèi)的優(yōu)勢(shì)仍然會(huì)持續(xù)保持，勞動(dòng)力資本仍然屬于未來一段時(shí)間內(nèi)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐力量。同時(shí)，在未來一段時(shí)間內(nèi)，受到資本要素供給更加充分的影響，盡管資本邊際方面的報(bào)酬開始表現(xiàn)出遞減發(fā)展規(guī)律，私營(yíng)部門在發(fā)展過程中需要應(yīng)對(duì)資金成本高、資金有所不足的問題，但是總的存儲(chǔ)率仍然在國(guó)際范圍內(nèi)保持領(lǐng)先水平，資本要素也不會(huì)對(duì)未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生限制性的作用。同時(shí)，從全要素生產(chǎn)率的角度進(jìn)行分析，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來的一段發(fā)展時(shí)間內(nèi)，全要素生產(chǎn)率將轉(zhuǎn)變成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)因素，并且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的變化在一定程度上決定了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將向著主要依靠技術(shù)驅(qū)動(dòng)的角度轉(zhuǎn)變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)具備保持平穩(wěn)增長(zhǎng)速度的基本條件，并且一直到2030年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度才會(huì)出現(xiàn)下降的情況。

對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來增長(zhǎng)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)，能看出人力資本對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的未來發(fā)展有著重要的影響，只有全面加大對(duì)人力資本的投入，才能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供相應(yīng)的勞動(dòng)力保障和人力資本保障。在人力資本的輔助下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，用勞動(dòng)力的質(zhì)量代替勞動(dòng)力的數(shù)量成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面需要應(yīng)對(duì)的重要人力資本提升挑戰(zhàn)[2]。

在未來5～10年的發(fā)展時(shí)間內(nèi)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將持續(xù)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，三個(gè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力需求的結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之出現(xiàn)巨大的變化，并且會(huì)表現(xiàn)出在行業(yè)內(nèi)再分配的發(fā)展態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)就業(yè)比重會(huì)有所下降，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)穩(wěn)定性逐漸增強(qiáng)，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重將會(huì)表現(xiàn)出進(jìn)一步提升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，相關(guān)行業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)較高，在第三產(chǎn)業(yè)比重上升的情況下，對(duì)未來勞動(dòng)力素質(zhì)的要求也會(huì)隨之提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)方面將會(huì)表現(xiàn)出對(duì)各行業(yè)間高素質(zhì)勞動(dòng)力需求增大的情況。換言之，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中將會(huì)出現(xiàn)高素質(zhì)人力資本方面的缺口問題。同時(shí)，對(duì)未來我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)背景下勞動(dòng)力資本和人力資本需求變化的具體情況進(jìn)行系統(tǒng)的分析，可以發(fā)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的背景下，我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的人力資本水平表現(xiàn)出較大差距。第一產(chǎn)業(yè)人力資本水平偏低，第二、三產(chǎn)業(yè)人力資本水平相對(duì)較高，并且行業(yè)間的人力資本需求差距仍然較為嚴(yán)重?？梢姀恼w上看，我國(guó)勞動(dòng)力資本仍然保持在較低水平的狀態(tài)，人力資本水平偏低的問題明顯，制約著中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。鑒于此，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)背景下，十分有必要對(duì)人力資本需求進(jìn)行分析，制定科學(xué)合理的人力資本提升策略，從而逐步提高勞動(dòng)者的受教育水平，促進(jìn)勞動(dòng)力培訓(xùn)內(nèi)容的完善，進(jìn)一步優(yōu)化我國(guó)的人力資本積累，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要的輔助。

3 中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)背景下提升人力資本的有效對(duì)策

我國(guó)勞動(dòng)者的人力資本提升工作還有很長(zhǎng)的路要走，新時(shí)期在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的背景下，要想實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資本的逐步優(yōu)化，使人力資本的需求得到極大的滿足，在實(shí)際工作中就要注意結(jié)合實(shí)際情況對(duì)人力資本的提升進(jìn)行系統(tǒng)的分析，借助人力資本提升助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，從而保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的開展能取得良好的發(fā)展效能[3]。

3.1 加大力度提高勞動(dòng)者的關(guān)鍵技能

對(duì)于勞動(dòng)力資本而言，技能的提升是提高勞動(dòng)者工作效率和工作質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，有效強(qiáng)化勞動(dòng)者的綜合技能，能對(duì)人力資本進(jìn)行有效的測(cè)量，從而逐步解決傳統(tǒng)人力資本指標(biāo)受到制約的情況。在實(shí)際制定人力資本政策的過程中，應(yīng)該將提高國(guó)民受教育年限作為重點(diǎn)，并且將教育手段與其他人力資本培育手段融合作為主要的培訓(xùn)方向，判斷現(xiàn)有教育工作的開展能否真正使勞動(dòng)者的基本技能得到優(yōu)化。在系統(tǒng)優(yōu)化人力資本政策的過程中，必須深刻認(rèn)識(shí)到提高勞動(dòng)者的關(guān)鍵技能能為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和調(diào)整奠定基礎(chǔ)，也能為我國(guó)人力資本政策的創(chuàng)新指明發(fā)展方向。

在有效落實(shí)人力資本培育工作的過程中，應(yīng)該將勞動(dòng)者多種技能的培養(yǎng)作為重點(diǎn)，有意識(shí)地對(duì)勞動(dòng)者的閱讀能力、數(shù)學(xué)能力、信息技術(shù)應(yīng)用能力進(jìn)行訓(xùn)練。培養(yǎng)閱讀能力能提高勞動(dòng)者學(xué)習(xí)書面知識(shí)的能力，夯實(shí)勞動(dòng)者參與社會(huì)勞動(dòng)、實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的基礎(chǔ)；數(shù)學(xué)能力是生活情境中處理問題的現(xiàn)實(shí)需要，也是勞動(dòng)者參與管理活動(dòng)的必備基礎(chǔ)技能；信息技術(shù)應(yīng)用能力則是信息時(shí)代背景下勞動(dòng)者必須要掌握的關(guān)鍵能力，勞動(dòng)者能利用信息技術(shù)和智能設(shè)備獲取相關(guān)信息，參與社會(huì)交流，是社會(huì)交往、人際交往中必不可少的環(huán)節(jié)。因此，在對(duì)勞動(dòng)者教育進(jìn)行改革的過程中，要將對(duì)勞動(dòng)者閱讀能力、數(shù)學(xué)能力和信息技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)作為重點(diǎn)，并結(jié)合勞動(dòng)者的工作需求對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行有效調(diào)整，從而保證勞動(dòng)者能更好地參與到崗位工作實(shí)踐中，在自身工作崗位上貢獻(xiàn)力量，能支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，使勞動(dòng)者素質(zhì)以及人力資本培育保持良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)[4]。

3.2 逐步提高人均受教育年限

提高人均受教育年限是優(yōu)化人力資本的基礎(chǔ)與前提，也是提升人力資本的重要保障，因此要結(jié)合不同階段教育工作的開展進(jìn)行細(xì)化分析。

首先，持續(xù)加大對(duì)基礎(chǔ)教育的投入，通過合理化組織實(shí)施基礎(chǔ)教育，有意識(shí)地對(duì)勞動(dòng)者的閱讀能力、數(shù)學(xué)能力以及信息技術(shù)應(yīng)用能力進(jìn)行培養(yǎng)。基礎(chǔ)教育的加強(qiáng)對(duì)于勞動(dòng)者素質(zhì)的培養(yǎng)能產(chǎn)生較好的教育效果，政府加大基礎(chǔ)教育投入能獲得較高的教育回報(bào)，還能使我國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域資源配置不均衡的問題得到合理化的處理，從而促使基礎(chǔ)教育的質(zhì)量得到顯著的提升，真正做到讓適齡兒童都能享受到高質(zhì)量的教育，保證勞動(dòng)者在基礎(chǔ)教育階段能更加全面、系統(tǒng)地吸收相關(guān)知識(shí)和技能，為勞動(dòng)者在成長(zhǎng)過程中實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)勞動(dòng)者未來專業(yè)技能的強(qiáng)化[5]。

其次，加大公共教育中非義務(wù)教育階段技能訓(xùn)練方面的投入，在高中以及職業(yè)教育階段持續(xù)關(guān)注技能培訓(xùn)工作的開展，并且對(duì)技能培訓(xùn)方面的教育訓(xùn)練活動(dòng)逐步地進(jìn)行完善，進(jìn)一步加大公共教育方面的投入，確保教育活動(dòng)的開展能為勞動(dòng)者更好地接受技能訓(xùn)練提供良好的支持。在保證基礎(chǔ)教育公共投入的基礎(chǔ)上，我國(guó)在開展教育培訓(xùn)的過程中只有充分認(rèn)識(shí)到高中教育、職業(yè)教育的重要性，并且在各個(gè)教育環(huán)節(jié)持續(xù)關(guān)注技能培訓(xùn)工作的開展，有意識(shí)地對(duì)學(xué)生的閱讀能力、數(shù)學(xué)能力和信息技術(shù)應(yīng)用能力進(jìn)行訓(xùn)練，使技能訓(xùn)練與人才市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)者的技能需求相對(duì)接，才能使教育活動(dòng)的開展適應(yīng)勞動(dòng)者市場(chǎng)人才需求的變化，真正保證人才供給和人才需求兩方面實(shí)現(xiàn)相互匹配，從而優(yōu)化人力資本供給工作的整體質(zhì)量。

最后，要促進(jìn)高等教育的進(jìn)一步普及。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的角度來看，促進(jìn)高等教育的普及，推動(dòng)高等教育的大眾化發(fā)展進(jìn)一步加快，是提升我國(guó)勞動(dòng)者受教育水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。現(xiàn)階段需要注意的是，我國(guó)高等教育在發(fā)展過程中遇到了一定的問題，當(dāng)前大學(xué)生培養(yǎng)機(jī)制無法適應(yīng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，現(xiàn)有人才培養(yǎng)工作的開展無法與市場(chǎng)人才需求實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，高等教育層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)以及技能訓(xùn)練不合理的問題明顯，造成高等教育所培養(yǎng)的人才無法實(shí)現(xiàn)順利就業(yè)的目標(biāo)，高等教育作用的發(fā)揮受到限制[6]。因此在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的背景下，為了促進(jìn)人力資本的提升，十分有必要加強(qiáng)對(duì)高等教育變革的重視，依據(jù)市場(chǎng)需求對(duì)高等教育模式進(jìn)行調(diào)整，從而有效促進(jìn)高等教育進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，支持多種專業(yè)崗位人才的培養(yǎng)。

3.3 完善人力資本培訓(xùn)體系

人力資本培訓(xùn)是企業(yè)提供的在職培訓(xùn)，是企業(yè)提高人力資本的重要模式。新時(shí)期在全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的背景下，要對(duì)人力資本培訓(xùn)體系進(jìn)行完善，促進(jìn)人力資本培訓(xùn)內(nèi)容、方法和機(jī)制的全面創(chuàng)新，使就業(yè)人員的素質(zhì)水平得到逐步優(yōu)化，為企業(yè)獲得良好的人力資本支持奠定基礎(chǔ)。

例如在對(duì)人力資本培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行完善的過程中，可以嘗試結(jié)合人力資本提升的現(xiàn)實(shí)需求，積極探索培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)控制、培訓(xùn)評(píng)價(jià)的多元融合，構(gòu)建培訓(xùn)、考核和激勵(lì)一體化的工作機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力素質(zhì)的逐步提升，為人力資本的全面優(yōu)化提供堅(jiān)實(shí)的保障[7]。在實(shí)際工作中，結(jié)合人力資本培訓(xùn)需求分析工作的結(jié)果，促進(jìn)人力資本培訓(xùn)體系的完善，并對(duì)人力資本培訓(xùn)的方向和目標(biāo)進(jìn)行明確，采取多樣化的培訓(xùn)方法開展各項(xiàng)工作，提高人力資本培訓(xùn)工作的整體效果，為我國(guó)人力資本的逐步提升提供堅(jiān)實(shí)的保障。

4 結(jié)語

綜上所述，在中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的背景下，人力資本的需求出現(xiàn)了相應(yīng)的變化，因此在實(shí)際工作中，需要結(jié)合人力資本需求的變化進(jìn)行系統(tǒng)的分析，制定合理化的人力資本提升方案，使人力資本的供給和配置能更好地為中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)服務(wù)，加快中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)展進(jìn)程，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效益的逐步提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。