中國(guó)與烏克蘭現(xiàn)代職業(yè)教育比較研究

李 頎 張風(fēng)帆

（陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院,陜西 西安 726100）

加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的溝通、協(xié)商、合作，與沿線各國(guó)共謀發(fā)展、共同繁榮，打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體和命運(yùn)共同體，教育有著舉足輕重的作用，而占據(jù)我國(guó)高等教育半壁河山的職業(yè)教育的作用不可忽視。烏克蘭作為“一帶一路”沿線的重要國(guó)家，研究其職業(yè)教育的發(fā)展特點(diǎn)，對(duì)中國(guó)和烏克蘭職業(yè)教育發(fā)展情況進(jìn)行對(duì)比研究，有助于進(jìn)一步看清世界職業(yè)教育的發(fā)展趨勢(shì)。

1 烏克蘭現(xiàn)代職業(yè)教育的現(xiàn)狀

1.1 烏克蘭現(xiàn)代職業(yè)教育概況

在烏克蘭，職業(yè)教育是一個(gè)獨(dú)立體系，其宗旨是追求知識(shí)與職業(yè)技能的結(jié)合。烏克蘭政府對(duì)職業(yè)教育比較重視，制定了烏克蘭職業(yè)教育發(fā)展新戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)必須增加職業(yè)教育畢業(yè)生可從事的現(xiàn)代化綜合性職業(yè)的崗位數(shù)量，迎合市場(chǎng)需求。職業(yè)教育應(yīng)該進(jìn)行改革，改變傳統(tǒng)的教學(xué)機(jī)制的單一性，增加學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，教學(xué)過(guò)程應(yīng)當(dāng)超越教室、校園的限制，教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該重新制定。參與“博洛尼亞進(jìn)程[1]”“都靈進(jìn)程”，積極開(kāi)展職業(yè)教育領(lǐng)域的國(guó)際合作，引進(jìn)先進(jìn)理念。

烏克蘭職業(yè)教育貫穿中等教育和高等教育兩個(gè)層次。中等教育中的職業(yè)教育，通常是中學(xué)生在9年級(jí)畢業(yè)之后可以選擇進(jìn)入的教育機(jī)構(gòu)，但一般生源不是特別好。因?qū)W生的初中階段成績(jī)一般較差，所以畢業(yè)后拿到的畢業(yè)文憑含金量就比較低。這些職業(yè)教育機(jī)構(gòu)所涵蓋的學(xué)習(xí)專業(yè)包含各個(gè)方面，更傾向于培養(yǎng)學(xué)員的動(dòng)手能力，培養(yǎng)工作方向基本為體力勞動(dòng)方向的技術(shù)工人，例如拖拉機(jī)修理工、牛奶廠工人、建筑工等。烏克蘭的中等專業(yè)學(xué)校有中專、技校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、職業(yè)貴族學(xué)校，學(xué)生在這些學(xué)校接受職業(yè)教育，學(xué)期滿后，拿到文憑，就可以開(kāi)啟職業(yè)生涯。

烏克蘭的高等教育中的職業(yè)教育主要包含兩種教育機(jī)構(gòu)：Техникум（以下簡(jiǎn)稱T）和Колледж(以下簡(jiǎn)稱К）。

在T里，學(xué)生所學(xué)習(xí)到的內(nèi)容只是專業(yè)技術(shù)中專的第一階段，通常學(xué)制是3年，除了一些具體深入的學(xué)科，其他教學(xué)內(nèi)容的教學(xué)進(jìn)程類似于中學(xué)，學(xué)習(xí)的是基礎(chǔ)性的專業(yè)知識(shí)，而且大多數(shù)與傾向于體力勞動(dòng)的實(shí)踐性的職業(yè)相關(guān)，畢業(yè)后拿到的證書(shū)是中專的“技工”。如今，某些T也開(kāi)始開(kāi)設(shè)偏向腦力勞動(dòng)的專業(yè)，例如行政管理、會(huì)計(jì)等。

К是一種中等專業(yè)教育（更接近我國(guó)的大專）機(jī)構(gòu)，根據(jù)專業(yè)的不同，學(xué)制從2年到4年不等。在這里學(xué)生能夠?qū)W習(xí)到的不只是中等專業(yè)性的內(nèi)容，也有更加深入的方向。教學(xué)內(nèi)容通常包含理論性的知識(shí)研究，學(xué)制多是4年，教學(xué)進(jìn)程和教學(xué)內(nèi)容更接近于大學(xué)。學(xué)生接受的是基礎(chǔ)性與延伸性的專業(yè)知識(shí)，畢業(yè)后可以拿到“技工”或“高級(jí)技師”的文憑，也可以選擇通過(guò)學(xué)校組織的綜合考試（非高考）進(jìn)入大學(xué)進(jìn)行2年制學(xué)習(xí)。目前有些大學(xué)設(shè)立了類似的預(yù)科系。烏克蘭有影響力的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)主要有：舍甫琴科基輔國(guó)立大學(xué)地質(zhì)勘察學(xué)院、美容藝術(shù)學(xué)院、丹尼爾·加利奇利沃夫國(guó)立醫(yī)科大學(xué)醫(yī)學(xué)院、特爾諾波爾國(guó)立經(jīng)濟(jì)大學(xué)文尼察經(jīng)濟(jì)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)學(xué)院、區(qū)際珠寶藝術(shù)中心、Monad醫(yī)學(xué)院、勒日舍夫斯基建筑技術(shù)學(xué)院、經(jīng)濟(jì)法律和信息技術(shù)學(xué)院、尤里·布蓋國(guó)際科學(xué)技術(shù)大學(xué)學(xué)院、金融法學(xué)院等。

1.2 烏克蘭現(xiàn)代職業(yè)教育教學(xué)現(xiàn)狀

由于烏克蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、政治局勢(shì)不穩(wěn)定，大都市處境艱難，人們的工資水平難以支撐房地產(chǎn)、食品、服務(wù)的價(jià)格，造成烏克蘭職業(yè)教育投資有限，現(xiàn)代化程度不是很高，很多現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)應(yīng)用不足。這一點(diǎn)嚴(yán)重制約著烏克蘭現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展，使其缺乏適應(yīng)和促進(jìn)整個(gè)社會(huì)現(xiàn)代化的能動(dòng)力量。

烏克蘭職業(yè)教育的目標(biāo)和中國(guó)一樣，是對(duì)未來(lái)工作崗位的專業(yè)人才進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)所選職業(yè)的基礎(chǔ)理論進(jìn)行學(xué)習(xí)并發(fā)展實(shí)踐技能。中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生要為開(kāi)啟本專業(yè)的職業(yè)生涯做好準(zhǔn)備。但是，受烏克蘭政治和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況惡化的影響，烏克蘭現(xiàn)代職業(yè)教育的內(nèi)容和手段普遍較為落后[2]。

1.3 烏克蘭現(xiàn)代職業(yè)教育特點(diǎn)

（1）烏克蘭學(xué)生接受職業(yè)教育的開(kāi)始時(shí)間比較早，一般是從9年級(jí)（初三）開(kāi)始。雖然職業(yè)教育和大學(xué)教育有銜接的可能性，但是絕大多數(shù)人會(huì)選擇在接受職業(yè)教育畢業(yè)后參加工作，繼續(xù)進(jìn)修的人數(shù)極少。

（2）烏克蘭職業(yè)教育貫穿高等教育和中等教育兩個(gè)層次。烏克蘭的中學(xué)生在中等專業(yè)學(xué)校所學(xué)習(xí)的內(nèi)容只是專業(yè)技術(shù)中專的第一階段，通常學(xué)制是3年。高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)招收有高中學(xué)歷的人（高中畢業(yè)后），其任務(wù)是培養(yǎng)領(lǐng)域內(nèi)全面發(fā)展的高水平技能人才，學(xué)制2～3年。高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生可以選擇直接就業(yè)或進(jìn)入大學(xué)攻讀學(xué)士學(xué)位。

（3）烏克蘭職業(yè)教育覆蓋各個(gè)產(chǎn)業(yè)，門(mén)類齊全，涉及工業(yè)、建筑業(yè)、交通、郵電、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、法律、師范、體育、衛(wèi)生、藝術(shù)、電影等各個(gè)行業(yè)。

（4）烏克蘭職業(yè)教育積極參與歐洲高等教育一體化進(jìn)程，學(xué)習(xí)和引進(jìn)歐盟及西方發(fā)達(dá)國(guó)家的職業(yè)教育理論和方法，積極開(kāi)展職業(yè)教育領(lǐng)域的國(guó)際合作。在工業(yè)、建筑業(yè)、餐館旅社服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)工綜合體經(jīng)營(yíng)業(yè)等領(lǐng)域不斷引進(jìn)新的治教觀去管理教育機(jī)構(gòu)，制定遠(yuǎn)景工作計(jì)劃，并制定了關(guān)于生產(chǎn)教學(xué)技師和專業(yè)科目教師進(jìn)修的嶄新的大綱方案[3]。

1.4 烏克蘭職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)

烏克蘭職業(yè)教育與培訓(xùn)的宏觀環(huán)境不容樂(lè)觀。烏克蘭中等和高等教育機(jī)構(gòu)及其他國(guó)家教育機(jī)構(gòu)由國(guó)家預(yù)算資助，但由于烏克蘭宏觀經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，商業(yè)環(huán)境惡化，金融系統(tǒng)破產(chǎn)頻發(fā)，使得烏克蘭職業(yè)教育的發(fā)展并不理想，導(dǎo)致對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)的需求嚴(yán)重不足。烏克蘭政府及時(shí)改革職業(yè)教育與培訓(xùn)內(nèi)容，教育制度管理的權(quán)力下放和民主化為引進(jìn)新型職業(yè)專業(yè)培訓(xùn)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，新型的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有學(xué)?！獓?guó)家—農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)學(xué)校結(jié)構(gòu)中的教育生產(chǎn)綜合體、由學(xué)生管理的小型生產(chǎn)單位等。

基于烏克蘭工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，也有東歐最大的消費(fèi)市場(chǎng)，勞動(dòng)力素質(zhì)高，交通便利，地理位置優(yōu)越，土地資源豐富，烏克蘭的投資市場(chǎng)仍有很大吸引力。因此，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)將對(duì)烏克蘭未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)發(fā)揮重要作用。

2 中烏現(xiàn)代職業(yè)教育的現(xiàn)狀比較

2.1 職業(yè)教育體系各階段有相似之處

中烏職業(yè)教育入學(xué)年齡和繼續(xù)下一階段的學(xué)習(xí)、中小學(xué)所選的學(xué)習(xí)科目以及大學(xué)里的課程都很相似。烏克蘭高等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)招收有高中學(xué)歷的人，其任務(wù)是培養(yǎng)領(lǐng)域內(nèi)全面發(fā)展的高水平技能人才。高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的畢業(yè)生可以選擇就業(yè)或進(jìn)入大學(xué)攻讀學(xué)士學(xué)位。在烏克蘭獲得高中學(xué)歷需要11～13年。

2.2 職業(yè)教育系統(tǒng)有很大差異

中國(guó)職業(yè)教育體系是以技校、中等職業(yè)學(xué)校、高職院校為主要層次的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。而烏克蘭的職業(yè)教育執(zhí)行專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，盡管其層次多，貫穿高等教育和中等教育兩個(gè)層次，但是由于體制的原因，各學(xué)校按照專業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃或企業(yè)培訓(xùn)需求培養(yǎng)學(xué)生，在有機(jī)銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)培養(yǎng)及增強(qiáng)人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性方面顯得不足。盡管烏克蘭職業(yè)教育積極融入歐洲教育體系，但是由于國(guó)內(nèi)政治環(huán)境不佳及經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)力，使得職業(yè)教育的發(fā)展并不理想。

2.3 職業(yè)教育現(xiàn)代化科技手段運(yùn)用存在差異

烏克蘭職業(yè)教育在現(xiàn)代化科技手段運(yùn)用上比中國(guó)緩慢，職業(yè)教育的基礎(chǔ)設(shè)施及教學(xué)實(shí)訓(xùn)手段更新緩慢，與中國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育蒸蒸日上的局面相差較大。

2.4 職業(yè)教育國(guó)際合作方面有較大的差距

中國(guó)目前國(guó)內(nèi)開(kāi)辦的外國(guó)大學(xué)的分校，以“2+2”“3+1”和“1+1”形式實(shí)行聯(lián)合教育計(jì)劃，邀請(qǐng)外國(guó)教授和教師，為中國(guó)有前途的年輕學(xué)者提供科研資助，同時(shí)，各級(jí)各類的職業(yè)院校還通過(guò)各種方式吸引外國(guó)學(xué)生來(lái)中國(guó)學(xué)習(xí)和交流。而烏克蘭受其政治和社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況惡化的影響，留學(xué)生人數(shù)不斷下降。烏克蘭大學(xué)很少出席中國(guó)舉辦的教育領(lǐng)域的重大活動(dòng)，例如在中國(guó)各大都市舉辦的已有15年歷史的“中國(guó)教育博覽會(huì)”。

3 烏克蘭現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展對(duì)中國(guó)的啟示

對(duì)比烏克蘭現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀不難看出，中國(guó)取得了如此輝煌的成就得益于中國(guó)明確制定并持續(xù)貫徹執(zhí)行的職業(yè)教育發(fā)展計(jì)劃，也得益于中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和獲得了穩(wěn)定的職業(yè)教育發(fā)展的機(jī)會(huì)。中國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展是持續(xù)貫徹實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化戰(zhàn)略的生動(dòng)例證和結(jié)果。

3.1 在職業(yè)教育改革理念上的啟示

在烏克蘭職業(yè)教育改革過(guò)程中，歐洲發(fā)達(dá)和先進(jìn)的教育理念給烏克蘭的職業(yè)教育改革帶來(lái)很大的啟示。我國(guó)的職業(yè)教育也在吸收和借鑒世界先進(jìn)職業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程中得到提升。通過(guò)對(duì)烏克蘭職業(yè)教育改革發(fā)展的研究，要借鑒其積極融入歐洲教育體系的經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)職業(yè)教育的國(guó)際深度合作，通過(guò)一些國(guó)際職業(yè)教育合作項(xiàng)目，讓先進(jìn)的職業(yè)教育理念傳播到我國(guó)的各個(gè)地區(qū)，尤其是中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

3.2 職業(yè)教育辦學(xué)層次的啟示

在烏克蘭的教育體系中，中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育不同職業(yè)教育層次間的銜接比較暢通，這有利于人們對(duì)職業(yè)教育的接受、認(rèn)可和選擇。在我國(guó)目前的新職教改革中，職業(yè)教育作為類型教育，也被提升到了與普通教育同等重要的地位，并且也在不斷提高中等職業(yè)教育的發(fā)展水平，推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，從而保證技術(shù)技能人才成長(zhǎng)渠道的暢通。

3.3 烏克蘭保留和發(fā)展中等技術(shù)學(xué)校的啟示

我國(guó)原有的各類技術(shù)學(xué)校在這些年幾乎全部被合并到其他的?？圃盒Ｖ校蛘呤侵苯由駷榇髮?，這種變化不利于培養(yǎng)各級(jí)不同層次的技能型人才。因此，從受眾角度出發(fā)，基于學(xué)生的個(gè)人選擇和實(shí)際情況，充分考慮政策對(duì)學(xué)生的影響很有必要。同時(shí)，在具體指標(biāo)上，需要改變高職的招生考核方式、課程設(shè)計(jì)體系以及人才培養(yǎng)的考核指標(biāo)，在建立職業(yè)教育科研隊(duì)伍時(shí)需要進(jìn)行深入的調(diào)研分析，完善政策選擇。政府作為教育的主導(dǎo)者，需要切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)。各層級(jí)學(xué)校也要加快行動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)具體政策。

3.4 在人才培養(yǎng)形式方面的啟示

在人才培養(yǎng)形式方面，烏克蘭職業(yè)技術(shù)教育的另一種人才培養(yǎng)形式是由各部門(mén)和主管部門(mén)在生產(chǎn)企業(yè)或自辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校中進(jìn)行專門(mén)培養(yǎng)。這一點(diǎn)與我國(guó)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中要求的“促進(jìn)產(chǎn)教融合校企‘雙元’育人”相契合。校企共同研究制定人才培養(yǎng)方案，可以及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)內(nèi)容，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。

4 中烏職業(yè)教育合作方式的探析

中國(guó)職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和人的全面發(fā)展要求，遵循技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類職業(yè)教育的科學(xué)定位和布局，與此同時(shí)，積極開(kāi)展國(guó)際交流與合作。中烏兩國(guó)確定了共同促進(jìn)兩國(guó)教育合作的發(fā)展方向，商定在加強(qiáng)學(xué)術(shù)往來(lái)、校級(jí)交流，發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)漢語(yǔ)和烏克蘭語(yǔ)教學(xué)，完善中烏教育分委會(huì)機(jī)制等領(lǐng)域進(jìn)一步深化合作。

4.1 高等職業(yè)教育校際的交流與合作，積極開(kāi)展多元辦學(xué)

中烏的高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育、職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在不同層次上均有交流與合作。烏克蘭國(guó)立航空航天大學(xué)與重慶電子工程職業(yè)學(xué)院的合作交流中，雙方積極探討如何建立合作機(jī)制；三門(mén)技師學(xué)院與烏克蘭利沃夫國(guó)立理工大學(xué)進(jìn)行了合作辦學(xué)簽約授牌；烏克蘭哈爾科夫國(guó)立航空航天大學(xué)對(duì)無(wú)錫科技職業(yè)學(xué)院進(jìn)行了訪問(wèn)交流，兩校在聯(lián)合人才培養(yǎng)、合作辦學(xué)等方面開(kāi)展國(guó)際交流與合作，共同培養(yǎng)企業(yè)需要的高技能人才；陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院與哈爾科夫國(guó)立農(nóng)業(yè)大學(xué)在師資互聘、學(xué)生交流、專業(yè)課程共建、學(xué)術(shù)研討等方面進(jìn)行了交流與合作。

4.2 中等職業(yè)教育“中職升本科”成長(zhǎng)通道方面的合作

東陽(yáng)職教中心與哈爾科夫國(guó)立斯卡沃羅德師范大學(xué)在學(xué)前教育專業(yè)開(kāi)展“3+4”本科教育，學(xué)生完成3年中職教育后，到烏克蘭就讀4年全日制本科。一方面，中職學(xué)生可以“直通”本科；另一方面，在烏克蘭留學(xué)4年，有利于培養(yǎng)具有國(guó)際視野的技能人才。