高速公路施工質(zhì)量管理與安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施

代 剛

（甘肅公航旅定臨高速公路管理有限公司，甘肅定西 743000）

高速公路的建設(shè)關(guān)乎社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民日常生活，提高高速公路施工質(zhì)量水平有助于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。高速公路項(xiàng)目實(shí)施中，質(zhì)量管理和安全風(fēng)險(xiǎn)防范是至關(guān)重要的工作。近幾年，各類新材料、新技術(shù)、新工藝不斷被投入到高速公路施工中，施工企業(yè)更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)的管控，不斷完善項(xiàng)目管理體系，持續(xù)推動(dòng)我國(guó)高速公路建設(shè)水平進(jìn)步。

1 工程概況

定西至臨洮高速公路施工項(xiàng)目，起點(diǎn)位于定西市安定區(qū)，以樞紐互通與通渭至定西高速公路相接，間接與G30連霍高速及青蘭高速相接，路線全長(zhǎng)70.596 km。本項(xiàng)目主線采用全立交、全封閉、控制出入的四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度為80 km/h，整體式路基寬度25.5 m、分離式路基寬度12.75 m。路基土石方體積為2 494.2 萬(wàn)m3，路基防護(hù)及排水25.536 6 萬(wàn)m3，互通式立交6座、橋梁9 803 m/39座、隧道13 827.2 m/7座（雙洞）。

由于甘肅地區(qū)山多溝深，因此在高速公路施工中，土方施工體積較大，且自重的恒載作用力較大。高填方路段多數(shù)都位于山嶺的溝谷地段，且由于長(zhǎng)期受地表水流的猛烈沖擊，形成了深淺不同、不規(guī)則的道溝，地勢(shì)、水文、土質(zhì)、環(huán)境因素的復(fù)雜性增加了高速公路建設(shè)中大型構(gòu)造物的施工難度。隨著西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，甘肅省境內(nèi)高速公路建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模不斷增加，而甘肅地區(qū)的水文、地質(zhì)特征給高速公路施工帶來了一定的難度。

針對(duì)甘肅省內(nèi)公路地質(zhì)災(zāi)害成因、防治措施、病害防治等方面，雖然已經(jīng)有較多研究，但對(duì)高速公路質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)管控工作仍缺乏全面認(rèn)識(shí)，使得高速公路項(xiàng)目實(shí)施或者運(yùn)營(yíng)過程中經(jīng)常面臨經(jīng)濟(jì)損失。

2 高速公路施工質(zhì)量管理對(duì)策

2.1 健全質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)

本工程的施工企業(yè)中標(biāo)后，為了提高質(zhì)量管理水平，在企業(yè)內(nèi)部落實(shí)分級(jí)管理原則，建立了項(xiàng)目經(jīng)理部、工程施工處、專業(yè)工程施工隊(duì)三級(jí)質(zhì)量管理體系。

項(xiàng)目經(jīng)理是該項(xiàng)目工程質(zhì)量的第一責(zé)任人，工程施工處的第一責(zé)任人為各處處長(zhǎng)，工程施工隊(duì)的第一責(zé)任人為各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，工程的質(zhì)量檢測(cè)工作也根據(jù)質(zhì)量管理體系分為三級(jí)，每一級(jí)內(nèi)都有各自的質(zhì)量自檢人員，通過制定這樣的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)各個(gè)層級(jí)的質(zhì)量管理職責(zé)，約束每一個(gè)工作人員的工作行為，結(jié)合工程管理制度，使整個(gè)高速公路的施工可以有據(jù)可依、有章可循。

2.2 認(rèn)真做好質(zhì)量管理的前期準(zhǔn)備

該工程開工后，項(xiàng)目經(jīng)理要確定項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)，制定符合項(xiàng)目實(shí)際情況的質(zhì)量管理方針，樹立員工質(zhì)量管理意識(shí)，在前期準(zhǔn)備階段需要做好相關(guān)工作。

（1）仔細(xì)認(rèn)真研讀合同文件，了解技術(shù)規(guī)范，落實(shí)各個(gè)崗位職責(zé)，入駐施工場(chǎng)地后，組織全體工作人員了解項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)和要求，執(zhí)行科學(xué)、詳細(xì)的管理計(jì)劃，合理分解質(zhì)量管控目標(biāo)，將質(zhì)量管理工作分解到各個(gè)部門、各個(gè)崗位，增強(qiáng)員工質(zhì)量管理意識(shí)，為保證整個(gè)項(xiàng)目質(zhì)量管控水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）公路工程施工一般分若干個(gè)分項(xiàng)目，在分項(xiàng)目施工前，施工企業(yè)應(yīng)組織全體參與施工的人員進(jìn)行培訓(xùn)，熟知質(zhì)量管理目標(biāo)以及技術(shù)應(yīng)用規(guī)范，加強(qiáng)考核并建立考核和薪酬福利之間的聯(lián)系，增強(qiáng)工作人員學(xué)習(xí)意識(shí)，保證施工人員持證上崗。

（3）在公路工程施工前，組織施工團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)仔細(xì)核對(duì)施工材料、施工機(jī)具、施工工藝以及檢測(cè)方法，同時(shí)結(jié)合工況實(shí)際情況分析施工過程中可能遇到的問題，做好充分準(zhǔn)備，以確保單向施工可以順利有序完成[1-3]。

2.3 嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量控制程序

（1）在甘肅省定西至臨洮高速公路施工項(xiàng)目施工中，根據(jù)合同文件制定嚴(yán)格的質(zhì)量管控程序。分項(xiàng)目施工前，編制全面的開工報(bào)告，邀請(qǐng)相關(guān)部門進(jìn)行全面調(diào)研，獲得允許后方可施工，每一個(gè)分項(xiàng)目施工完成后，由負(fù)責(zé)分項(xiàng)目的質(zhì)量檢測(cè)人員先進(jìn)行質(zhì)量自檢，自檢合格后，報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師對(duì)該分項(xiàng)目施工進(jìn)行質(zhì)量抽檢，抽檢結(jié)果合格，開展下一個(gè)分項(xiàng)目的施工。

（2）分項(xiàng)目施工前，認(rèn)真做好施工技術(shù)交底，項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)，編制《施工組織設(shè)計(jì)》，加強(qiáng)全員宣導(dǎo)，讓所有施工人員明確設(shè)計(jì)意圖和施工要求，并了解施工技術(shù)細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)所有員工質(zhì)量管控意識(shí)，使所有員工都參與項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作。

（3）認(rèn)真做好試驗(yàn)路段的施工，獲取最客觀、準(zhǔn)確的施工指導(dǎo)參數(shù)，后續(xù)施工嚴(yán)格按試驗(yàn)段參數(shù)進(jìn)行施工，以保證公路工程施工可以達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。

2.4 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量控制

（1）認(rèn)真做好工程施工現(xiàn)場(chǎng)的施工測(cè)量工作，為后續(xù)施工奠定基礎(chǔ)。分項(xiàng)目施工前，項(xiàng)目經(jīng)理組織技術(shù)人員反復(fù)測(cè)量導(dǎo)線點(diǎn)、中樁和高程，保證中線、高程誤差處于允許范圍內(nèi)。本項(xiàng)目的高速公路施工不涉及橋涵構(gòu)造物的建設(shè)，所以只需要測(cè)量導(dǎo)線點(diǎn)、中樁和高程。如果涉及橋涵構(gòu)造物的建設(shè)，還要對(duì)橋涵構(gòu)造物的平面位置、幾何尺寸以及高層等參數(shù)進(jìn)行仔細(xì)測(cè)量，保證可以將各類測(cè)量成果控制在允許范圍內(nèi)，保證高速公路全線施工質(zhì)量，保證公路運(yùn)營(yíng)安全。

（2）加強(qiáng)施工材料質(zhì)量管控，認(rèn)真做好施工試驗(yàn)路段檢測(cè)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)認(rèn)真規(guī)劃，加強(qiáng)施工材料管控，為項(xiàng)目施工配置專門的材料管控人員，所有的施工材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，都要經(jīng)過質(zhì)量抽檢，避免不合格的施工材料被投入施工使用。在合理的位置成立工地實(shí)驗(yàn)室，為項(xiàng)目配備專業(yè)能力水平較強(qiáng)、認(rèn)真負(fù)責(zé)的檢測(cè)人員，為該高速公路全線施工提供科學(xué)的、可靠的依據(jù)，提高公路項(xiàng)目施工規(guī)范化水平。

3 高速公路工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理

高速公路施工中，風(fēng)險(xiǎn)管理是重要環(huán)節(jié)，特別是該公路施工區(qū)域水文環(huán)境復(fù)雜，風(fēng)險(xiǎn)管理更是重中之重。掌握風(fēng)險(xiǎn)分類，了解不同的風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的影響和危害，才能選擇更有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生或者將風(fēng)險(xiǎn)造成的影響降到最低。

在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目經(jīng)理組織專業(yè)的工作人員對(duì)該項(xiàng)目施工中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行了全面調(diào)查，發(fā)現(xiàn)甘肅省定西至臨洮高速公路施工項(xiàng)目施工的風(fēng)險(xiǎn)主要有自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、高原風(fēng)險(xiǎn)、大風(fēng)險(xiǎn)工程風(fēng)險(xiǎn)等[4-5]。

3.1 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)

該項(xiàng)目沿線土質(zhì)狀態(tài)疏松，很容易發(fā)生泥石流或者滑坡等地質(zhì)災(zāi)害問題，對(duì)公路工程施工造成巨大的影響。針對(duì)這類情況，參建單位應(yīng)格外重視，仔細(xì)做好前期勘查，劃定危險(xiǎn)路段。針對(duì)危險(xiǎn)路段，建立監(jiān)測(cè)預(yù)警措施，同時(shí)因?yàn)榈刭|(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和天氣因素具有直接的關(guān)系，所以需要建立天氣預(yù)報(bào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

在施工中，一旦發(fā)現(xiàn)山體有崩塌或者滑坡的跡象，立即停止施工，組織施工人員和施工設(shè)備撤出施工現(xiàn)場(chǎng)，在安全位置設(shè)置施工人員臨時(shí)駐地，將突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害問題對(duì)施工造成的影響降到最低，保證施工人員和施工機(jī)具的安全。

3.2 高原職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)

該工程沿線海拔高度處于1 411～2 445 m，區(qū)域內(nèi)氣壓較低，施工人員勞動(dòng)強(qiáng)度大，對(duì)氧氣需求非常迫切，導(dǎo)致部分施工人員會(huì)發(fā)生高原反應(yīng)，工作效率明顯下降，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)绊懯┕と藛T的身體健康[6]。

為了緩解這類情況，施工企業(yè)應(yīng)建立高原轉(zhuǎn)入標(biāo)準(zhǔn)，在選擇施工人員時(shí)，加強(qiáng)身體素質(zhì)部分的考慮，采取過渡式的方法，幫助施工人員適應(yīng)。加強(qiáng)高原職業(yè)健康管理，為施工人員提供抗缺氧藥品、吸氧診斷裝置等，提高施工人員飲食標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)降低施工人員勞動(dòng)強(qiáng)度[7]。條件允許的前提下，可以在當(dāng)?shù)剡x擇適合項(xiàng)目施工的施工人員或技術(shù)人員，另外在項(xiàng)目施工前，應(yīng)做好教育和培訓(xùn)[8]。

3.3 隧道施工風(fēng)險(xiǎn)

甘肅省境內(nèi)山多溝深，境內(nèi)的公路施工、鐵路施工經(jīng)常涉及隧道施工，所以隧道施工風(fēng)險(xiǎn)更大，必須加大力度對(duì)這部分施工內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)管控。風(fēng)險(xiǎn)程度較大的分項(xiàng)施工前，應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)源的充分辨識(shí)，建立重大風(fēng)險(xiǎn)源告知制度，幫助從業(yè)者防范風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)危害[9]。根據(jù)《公路工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南》對(duì)各個(gè)參建單位的實(shí)際施工情況進(jìn)行管理，以提高公路工程施工過程中的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降到最低。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)高速公路建設(shè)的迅猛發(fā)展，公路質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)管理逐漸系統(tǒng)化、法治化，施工企業(yè)在實(shí)際施工中，應(yīng)健全管理體系，增強(qiáng)工作人員管理意識(shí)，以全面提升高速公路質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平。