淺談市政工程給排水管網(wǎng)建設(shè)存在的問題與對策

陳妙樂

（廣州開發(fā)區(qū)水質(zhì)監(jiān)測中心，廣東廣州 510530）

在前工業(yè)時(shí)期，人們采取粗放式的經(jīng)濟(jì)增長模式，對自然資源進(jìn)行了大力開發(fā)，自然資源消耗快速，造成了生態(tài)環(huán)境破壞，導(dǎo)致淡水資源匱乏等問題。由于自然環(huán)境與人類生存密切關(guān)聯(lián)，由此也進(jìn)一步引發(fā)了社會矛盾和諸多生產(chǎn)與生活方面的問題。對此，我國以高水平的頂層設(shè)計(jì)能力，從系統(tǒng)性改革角度出發(fā)，制定了生態(tài)文明、城市文明、工業(yè)文明、農(nóng)業(yè)文明同步發(fā)展的整體方案，并將其統(tǒng)一落實(shí)到以金融體制改革為中樞的鄉(xiāng)村復(fù)興、中國制造2025工業(yè)、服務(wù)業(yè)品質(zhì)化升級等方面。

1 市政工程給排水管網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀

目前，市政工程給排水管網(wǎng)建設(shè)中增強(qiáng)了城市規(guī)劃管理。按照相關(guān)部署，將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用城市文明建設(shè)中，推進(jìn)智慧城市的建設(shè)。在此背景下，市政工程給排水管網(wǎng)建設(shè)工作既要適應(yīng)城市文明總體部署及發(fā)展，又要在智慧城市建設(shè)過程中配套實(shí)施給排水管網(wǎng)的升級改造。

現(xiàn)階段，市政工程給排水管網(wǎng)建設(shè)包含兩個(gè)方面，分別為新建管網(wǎng)全面建設(shè)、原有給排水管網(wǎng)升級改造建設(shè)。在新建管網(wǎng)方面，需要嚴(yán)格按照現(xiàn)階段的智慧城市質(zhì)量體系管理標(biāo)準(zhǔn)，開展管網(wǎng)建設(shè)工作。在原有的給排水管網(wǎng)開展改造工程方面，則需要做好管網(wǎng)中的管道使用現(xiàn)狀調(diào)研工作，根據(jù)其使用的具體情況，選擇保留或更換。尤其是存在新建給排水管網(wǎng)與原來給排水管網(wǎng)之間的整體銜接問題、落實(shí)到管道施工環(huán)節(jié)的新舊管道連接問題等。

另外，在現(xiàn)代市政工程給排水工程中，加大了對信息管理系統(tǒng)的建設(shè)，還需要做好主管道和支管道的傳感器、執(zhí)行器、污染源監(jiān)測設(shè)備的安裝與通信連接等工作。分析總體的現(xiàn)狀可知，市政工程給排水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)繁重，需要積極做好各方面的問題分析工作，并在追溯其相關(guān)影響因素的基礎(chǔ)上，制定與各地城市相匹配的建設(shè)方案。

2 市政工程給排水管網(wǎng)建設(shè)過程中存在的主要問題

2.1 管網(wǎng)老化，排水能力相對不足

現(xiàn)階段，我國城市發(fā)展速度快、人口數(shù)量大、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模化發(fā)展，在綜合因素影響下，城市排水的覆蓋面積也相應(yīng)增大，且覆蓋速度相對較快。

原有的管網(wǎng)因年久失修、服役時(shí)間較長，在面對較大的排水需求時(shí)，不能滿足實(shí)際的排水運(yùn)力需求。原有的管道在材質(zhì)、類型、規(guī)格方面存在一定差異，不同的管道在連接過程中存在多樣化的連接方式與連接件，標(biāo)準(zhǔn)化程度存在缺陷。同時(shí)，由于管網(wǎng)老化，管道使用年限長以及水侵蝕等共同作用下，當(dāng)前排水管道的滲水漏水問題也相對較多，加上管網(wǎng)分布于地下狹窄范圍內(nèi)，其運(yùn)維管理工作也存在較大難度，各類成本費(fèi)用的支出較大，管網(wǎng)老化造成了排水能力不足的問題。

2.2 總體應(yīng)急、應(yīng)用能力相對較差

我國諸多城市都存在城市洪澇問題，當(dāng)前采用海綿城市方案雖然解決了一部分城市的洪澇問題，但大部分城市建設(shè)中對于該方案的應(yīng)用，受一些條件限制與影響因素限定，也未能全面實(shí)施。在管網(wǎng)老化，排水能力相對不足的情況下，城市一旦發(fā)生公共安全事件或自然災(zāi)害時(shí)，在總體應(yīng)急能力方面以及應(yīng)用能力方面也相對較差。例如，我國處于季風(fēng)氣候區(qū)，北方城市夏秋季雨水較多，南方城市秋季進(jìn)入梅雨季節(jié)后，雨量也會劇增，給排水管網(wǎng)應(yīng)急能力較差的情況下，極易產(chǎn)生雨天城市內(nèi)澇現(xiàn)象，一方面，導(dǎo)致路面破壞、交通受阻、公共設(shè)施損壞等風(fēng)險(xiǎn)，另一方面，也容易導(dǎo)致給排水管網(wǎng)發(fā)生污染問題。

2.3 統(tǒng)籌安排，管網(wǎng)布局不合理

當(dāng)前市政工程給排水管網(wǎng)建設(shè)過程中，雖然引入了整體規(guī)劃管理方案，但在統(tǒng)籌安排實(shí)踐中，由于原來管網(wǎng)存在復(fù)雜程度較高、布局不合理、改造升級工程難度大等問題，這些問題都與系統(tǒng)性管理密切相關(guān)。在統(tǒng)籌安排實(shí)踐中，對于管網(wǎng)的合理設(shè)計(jì)與科學(xué)布局難度較大，目前還沒有妥善解決的相應(yīng)方案。

國外城市中的地下綜合管道建設(shè)成本約為1億元/m，采用全面更換方案，在地下實(shí)施綜合管網(wǎng)統(tǒng)一建設(shè)，成本過高。采用其他方案，會受到一定的技術(shù)條件限定與綜合因素影響，尤其是在施工實(shí)施方面，施工管理的動態(tài)性不足，全過程管理效用無法得到有效發(fā)揮。

2.4 施工實(shí)踐，全過程管理不充分

在市政工程給排水管網(wǎng)建設(shè)施工過程中，存在全過程管理不充分的問題。

一方面，主要表現(xiàn)在放線方面，存在定位不精準(zhǔn)、放線有偏差的問題。由于給排水管網(wǎng)埋設(shè)在地下，地下建筑物的存在對管網(wǎng)施工造成了較大影響，尤其是不同的城市在地質(zhì)結(jié)構(gòu)方面存在差異，且同一城市的不同區(qū)域也存在較大變化，此外由于地形的影響，在實(shí)際施工中，管理指標(biāo)設(shè)計(jì)不全時(shí)，極易造成建設(shè)過程中發(fā)生質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，埋下質(zhì)量隱患和安全隱患。

另一方面，在給排水管道偏移的基礎(chǔ)上，若還存在管材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、城市地面下沉、閉水試驗(yàn)不科學(xué)、管道接口連接受損與應(yīng)用中壓力變形等問題時(shí)，也會使整個(gè)建設(shè)過程產(chǎn)生一系列風(fēng)險(xiǎn)，包括大型設(shè)備使用時(shí)的機(jī)械擊打傷人風(fēng)險(xiǎn)、開挖過程與埋管過程中的管溝掉落風(fēng)險(xiǎn)以及其他安全風(fēng)險(xiǎn)問題。

3 解決市政工程給排水管網(wǎng)建設(shè)過程中問題的對策

3.1 細(xì)化指標(biāo)，提高給排水管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)

在當(dāng)前我國市政工程給排水管網(wǎng)建設(shè)中，已經(jīng)設(shè)置了內(nèi)容相對完整的管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，在建設(shè)管網(wǎng)的過程中，應(yīng)結(jié)合相關(guān)管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化相關(guān)指標(biāo)。

一方面，應(yīng)先對市政給排水管網(wǎng)建設(shè)中的各項(xiàng)施工要素進(jìn)行清單制作，明確開挖工程、管道工程、回填工程、路面處理工程等分項(xiàng)目中的生產(chǎn)要素后，可以對照具體的生產(chǎn)要素，對應(yīng)設(shè)置給排水管網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。減少指標(biāo)不足的問題，也形成生產(chǎn)要素與管理指標(biāo)之間的有效對應(yīng)，提高整體的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

另一方面，應(yīng)從發(fā)展的角度對排水應(yīng)急問題進(jìn)行專門化分析，將防洪排澇工程、雨污管網(wǎng)改造工程等結(jié)合起來，在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)資源的合理配置，利用配置資源的路徑，化解應(yīng)急能力的不足。

3.2 科學(xué)研發(fā)，優(yōu)化給排水整體布局

現(xiàn)階段，市政工程給排水建設(shè)過程中，已經(jīng)按照新型生產(chǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈條，引入了與市政工程密切相關(guān)的工業(yè)設(shè)計(jì)思維，應(yīng)從研發(fā)設(shè)計(jì)的新視角，對市政工程給排水系統(tǒng)實(shí)施整體的布局優(yōu)化。

例如，針對滲漏點(diǎn)多、隱患較大、問題頻發(fā)的管網(wǎng)局部區(qū)域，可以按照現(xiàn)階段的儀器勘察方案對其進(jìn)行細(xì)致調(diào)研。根據(jù)計(jì)算結(jié)果，全面更換成本與繼續(xù)使用中的維修成本、時(shí)間成本，按照比較結(jié)果選擇合適的布局方案。在當(dāng)前情況下，原有的地下給排水系統(tǒng)在改造中需要與新管網(wǎng)進(jìn)行銜接，此時(shí)，應(yīng)按照新管網(wǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對連接位置、部分區(qū)域進(jìn)行舊管道更換，確保新舊連接部分不會出現(xiàn)給水壓力導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)以及管道堵塞等問題。

3.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，打造技術(shù)型施工團(tuán)隊(duì)

目前，市政工程給排水管網(wǎng)建設(shè)中的管理人員與施工人員，一直沿用傳統(tǒng)的技術(shù)與方法開展各項(xiàng)工作。在實(shí)際施工中，對于給排水管道中的自動化設(shè)備與儀器連接仍然存在施工技術(shù)難點(diǎn)。在新時(shí)期的管網(wǎng)工作中，應(yīng)結(jié)合市政工程給排水建設(shè)過程中的變化與需求，按照不同的工程進(jìn)行相關(guān)管理人員與施工人員的培訓(xùn)。

管理人員應(yīng)將重點(diǎn)放在相關(guān)新設(shè)備的連接、安裝方面，使其能夠按照新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新要求，科學(xué)合理地指導(dǎo)現(xiàn)場施工、監(jiān)督現(xiàn)場施工。施工人員應(yīng)從施工安全、施工規(guī)范、施工成本、施工質(zhì)量方面，對其開展條例清晰、內(nèi)容簡短的培訓(xùn)工作，確保其在建設(shè)全過程處于安全施工狀態(tài)。

3.4 運(yùn)用技術(shù)，加強(qiáng)給排水管道監(jiān)測

現(xiàn)階段，在市政工程給排水管網(wǎng)建設(shè)中建立了內(nèi)容相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，將建設(shè)項(xiàng)目研發(fā)設(shè)計(jì)、材料與設(shè)備管理、施工生產(chǎn)建設(shè)、運(yùn)營管理等統(tǒng)一納入了體系化的管理方案。在解決相關(guān)問題時(shí)，建議加強(qiáng)對信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的應(yīng)用，如在給排水管道監(jiān)測方面，可以通過傳感器、執(zhí)行器、自動監(jiān)測類設(shè)備的安裝與通信連接，通過信息管理系統(tǒng)對施工過程實(shí)施全程的在線監(jiān)管。在施工區(qū)域內(nèi)安裝攝像頭后，通過對現(xiàn)場施工的可視化監(jiān)測，可以建立以對講、電話、視頻為溝通渠道的“在線監(jiān)測+現(xiàn)場監(jiān)測”交互模式。

4 結(jié)語

綜上所述，新時(shí)期城市文明建設(shè)推進(jìn)了市政工程配套建設(shè)，當(dāng)前我國市政工程給排水管網(wǎng)建設(shè)需求相對較多，在總體上要配合系統(tǒng)性改革，適應(yīng)我國城市的新發(fā)展。在具體城市建設(shè)中，需要通過對市政工程基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級，提高智能屬性，匹配智慧城市的發(fā)展目標(biāo)。因此，建議在當(dāng)前階段應(yīng)從調(diào)研問題、分析問題、解決問題的基本思路出發(fā)，按照系統(tǒng)性建設(shè)與配套性建設(shè)相結(jié)合的思路，解決市政工程給排水管網(wǎng)建設(shè)過程中存在的問題，提高城市市政工程給排水管網(wǎng)的整體效用與生產(chǎn)效率，擴(kuò)增其綜合效益與產(chǎn)出。