李燕玲
(甘肅宏圖建筑設(shè)計(jì)有限公司,甘肅蘭州 730050)
目前在項(xiàng)目管理過(guò)程中,工程概算占據(jù)重要地位,該環(huán)節(jié)工作內(nèi)容繁重、要求較高。實(shí)施工程概算工作時(shí),主要根據(jù)研究建設(shè)工程可行性時(shí)使用的圖紙、說(shuō)明、批復(fù)文件、所需材料與設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格、人工價(jià)格、工程費(fèi)用定額、工程概算定額等參考材料進(jìn)行計(jì)算,后兩者均由工程造價(jià)管理部門頒布,根據(jù)上述文件和資料計(jì)算工程建設(shè)過(guò)程所需的整體費(fèi)用。
(1)工程整體的概算體系不是穩(wěn)定不變的,需要從實(shí)際情況出發(fā),定期或不定期調(diào)整工程概算體系的理論,最佳調(diào)整時(shí)間為6個(gè)月。經(jīng)過(guò)調(diào)整之后,應(yīng)明確原始概算的內(nèi)容和市場(chǎng)變化情況。進(jìn)一步擴(kuò)大考慮范圍,促使確定目標(biāo)與實(shí)際情況無(wú)限接近,但綜合分析當(dāng)前建筑企業(yè)的管理情況發(fā)現(xiàn),建立的工程概算體系缺乏靈活性[1]。
(2)相關(guān)概算考核制度不夠完善。在概算考核制度缺失的情況下,建筑概算執(zhí)行結(jié)果會(huì)與預(yù)期概算出現(xiàn)偏差,如果預(yù)期概算與執(zhí)行結(jié)果無(wú)法吻合,將會(huì)影響最終的概算結(jié)果,與預(yù)期目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。
(3)建筑企業(yè)或團(tuán)隊(duì)專業(yè)水平參差不齊。當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展迅速,在此過(guò)程中逐漸凸顯許多問(wèn)題,其中,包括部分建筑團(tuán)隊(duì)專業(yè)水平不足,部分施工團(tuán)隊(duì)并非從事本專業(yè)工作,或從外地臨時(shí)聘請(qǐng),對(duì)本地區(qū)的概算管理制度了解較少,在編制工程概算過(guò)程中缺乏準(zhǔn)確的參考依據(jù),影響概算的準(zhǔn)確性[2]。
(4)隨著科技的發(fā)展,建筑工程領(lǐng)域中的技術(shù)、材料、施工工藝均會(huì)發(fā)生改變,目前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)各行各業(yè)均產(chǎn)生了重大影響,各種新技術(shù)被普遍應(yīng)用,新建筑材料不斷涌現(xiàn),在施工過(guò)程中更加強(qiáng)調(diào)施工方法以及建筑結(jié)構(gòu)[3]。在概算編制過(guò)程中,新型技術(shù)、材料、施工工藝、建筑結(jié)構(gòu)的參考依據(jù)并不充足,導(dǎo)致概算制定過(guò)程中面臨諸多困難。
(5)概算設(shè)計(jì)科學(xué)性和全面性不足,在后期需要大幅度修改且修改次數(shù)較多。主要原因在于概算制定初始階段的工作人員未全面了解后期的施工工序和內(nèi)容等信息,在后期需多次修改概算方案,與初期概算相比存在較大差異,無(wú)法保證計(jì)算結(jié)果的精準(zhǔn)性。例如,勘察資料缺失或設(shè)計(jì)材料供應(yīng)出現(xiàn)問(wèn)題、施工技術(shù)無(wú)法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等,均會(huì)影響概算的準(zhǔn)確性。
(6)目前,工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)流程、投標(biāo)制度管理仍不完善,其中存在的問(wèn)題包括管理缺乏科學(xué)性、存在盲目性、過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益、不重視工程項(xiàng)目建設(shè)的基本原則,如科學(xué)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、安全性等,上述這些問(wèn)題較為突出。企業(yè)對(duì)于利益的過(guò)分追求,使概算制定存在多報(bào)或者虛報(bào)的情況,導(dǎo)致實(shí)際施工過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用遠(yuǎn)超投資概算[4]。
設(shè)計(jì)部門缺乏對(duì)工程概算工作的重視,將更多精力用于工程設(shè)計(jì)方面,概算人員較少開展外業(yè)調(diào)查工作,導(dǎo)致工程概算工作人員對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)情況的了解不夠全面,如在建設(shè)污水處理廠廠房時(shí),需要清楚了解建設(shè)材料的存放位置、材料和設(shè)備的運(yùn)輸距離、運(yùn)輸條件等,大部分概算工作人員不了解這些情況。針對(duì)便橋、便道等臨時(shí)性工程,概算人員對(duì)工程概算數(shù)據(jù)的了解程度較低,對(duì)具體的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容存在疑慮,導(dǎo)致工程概算結(jié)果出現(xiàn)嚴(yán)重失誤。
概算人員的工作態(tài)度決定了最終結(jié)果的準(zhǔn)確性,在實(shí)際工作過(guò)程中,如果工作人員出現(xiàn)失誤,工程概算準(zhǔn)確性受到影響,會(huì)對(duì)后續(xù)工作產(chǎn)生不利影響。部分設(shè)計(jì)人員對(duì)工程概算重視程度不足,未投入足夠的耐心和精力或?yàn)榱俗汾s進(jìn)度,為概算人員提供的設(shè)計(jì)圖表中,存在數(shù)據(jù)缺失或表達(dá)有誤等問(wèn)題。概算人員會(huì)在填寫數(shù)據(jù)時(shí),由于過(guò)于大意或一味追求速度出現(xiàn)失誤,如看錯(cuò)數(shù)據(jù)行數(shù)、點(diǎn)錯(cuò)小數(shù)點(diǎn)、抄錯(cuò)數(shù)字等,以上問(wèn)題在日常工作中經(jīng)常發(fā)生,嚴(yán)重影響概算工作的準(zhǔn)確性,最終影響后續(xù)工作[5]。
設(shè)計(jì)部門人員不足導(dǎo)致工作量較大,設(shè)計(jì)人員為了盡快完成工作任務(wù),為概算人員提供的圖表尚未審核通過(guò),但最終通過(guò)審核的圖表中部分內(nèi)容經(jīng)過(guò)了修改,設(shè)計(jì)人員并未在第一時(shí)間將最終的圖表提供給概算人員,概算與設(shè)計(jì)圖表出現(xiàn)差異。
部分概算人員對(duì)定額的了解程度不足,影響工程量或消耗數(shù)量的準(zhǔn)確性,如除草費(fèi)用的計(jì)算,可能其中加入了表土清除費(fèi)用,該項(xiàng)費(fèi)用出現(xiàn)了重復(fù)計(jì)算的情況,原因?yàn)槌葙M(fèi)用與清除表土定額是分開使用的;部分概算人員在工作過(guò)程中,未仔細(xì)閱讀設(shè)計(jì)圖表說(shuō)明,概算時(shí)使用了圖表顯示數(shù)據(jù),導(dǎo)致部分費(fèi)用被漏算;概算人員在概算工作中缺乏秩序性,導(dǎo)致重復(fù)計(jì)算的情況時(shí)常發(fā)生;部分概算人員不了解定額的適用范圍,導(dǎo)致定額套用不準(zhǔn)確[6]。
工程概算的準(zhǔn)確性與否,會(huì)影響建設(shè)工程初期的投資決策、資金籌集,同時(shí)也會(huì)影響工程建設(shè)施工階段的投資管理與控制。為了更好實(shí)現(xiàn)工程投資管理與控制,須保證工程概算的準(zhǔn)確性。就上述工程概算出現(xiàn)中一些常見(jiàn)問(wèn)題,本文總結(jié)出以下幾點(diǎn)解決辦法。工程概算得到相關(guān)部門審批后,文件中的費(fèi)用是工程投資的總金額,無(wú)特殊情況不得調(diào)整。工程概算結(jié)果可以為工程資金籌措、經(jīng)濟(jì)評(píng)估、工程優(yōu)化等工作提供參考。
(1)工程概算過(guò)程中,概算人員應(yīng)常與設(shè)計(jì)師溝通,清楚了解設(shè)計(jì)用料、設(shè)備選用標(biāo)準(zhǔn)等方面的信息,概算人員須與設(shè)計(jì)部門一起做好工程外業(yè)調(diào)查工作,深入了解工程基本情況[7]。工程概算初期的工作重點(diǎn)在于基本資料的收集,確保資料的準(zhǔn)確性和全面性,概算人員應(yīng)熟悉施工場(chǎng)地,了解現(xiàn)場(chǎng)勘察施工條件、工程環(huán)境等;準(zhǔn)確了解現(xiàn)階段建筑材料、工程設(shè)備的價(jià)格、細(xì)節(jié)內(nèi)容,如材料產(chǎn)地、運(yùn)輸方式、裝卸費(fèi)用、運(yùn)輸距離等,在概算材料和設(shè)備費(fèi)用時(shí),會(huì)更加貼近實(shí)際價(jià)格。如果無(wú)法在第一時(shí)間收集全部資料,在后續(xù)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充,以提高工程概算的準(zhǔn)確性。
(2)設(shè)計(jì)部門須重視工程概算,為概算人員提供完整、準(zhǔn)確、審核通過(guò)的設(shè)計(jì)圖表。工程概算的工作任務(wù)較重,應(yīng)在短時(shí)間內(nèi)完成,概算人員須拿到完整、準(zhǔn)確的材料和數(shù)據(jù),可更快速地展開工作,減少工作失誤。概算人員應(yīng)具有精準(zhǔn)的判別能力,拿到設(shè)計(jì)圖表后應(yīng)認(rèn)真分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)圖表中有遺漏或錯(cuò)誤的地方,避免導(dǎo)致概算出現(xiàn)錯(cuò)誤。如有特殊情況設(shè)計(jì)部門為概算人員提供尚未審核通過(guò)的設(shè)計(jì)圖表,應(yīng)在審核通過(guò)后第一時(shí)間告知概算人員修改的內(nèi)容[8]。
(3)概算人員應(yīng)不斷提升自己的專業(yè)水平,在日常工作中端正態(tài)度。對(duì)指標(biāo)和定額應(yīng)有充分了解,熟練掌握使用率較高的定額規(guī)定,清楚了解定額的適用范圍,避免在套用定額時(shí)出現(xiàn)失誤,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注常記錯(cuò)的定額單位,以降低工程概算的錯(cuò)誤發(fā)生率。概算人員在日常工作中應(yīng)做到認(rèn)真、仔細(xì),避免人為因素造成的錯(cuò)誤,應(yīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)了解工藝和實(shí)際情況。
(4)在工程概算工作中,可以安排專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)人員參與其中。工程概算的內(nèi)容包括設(shè)計(jì)圖標(biāo)中的工程量計(jì)算,包括工程配套費(fèi)用、措施費(fèi)用的估算,不可忽視設(shè)計(jì)表變更等問(wèn)題引發(fā)的其他情況[9]。因此,工程概算工作對(duì)專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)驗(yàn)豐富的造價(jià)人員的需求較大。在不具備以上條件的情況下,工程概算人員應(yīng)經(jīng)常去施工現(xiàn)場(chǎng),保證工程概算與實(shí)際施工情況相符合。
(5)為了保證概算的正確性,須做好復(fù)核工作。在編制好單位工程的概算后,應(yīng)請(qǐng)具有豐富經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)水平高的概算人員,對(duì)編制的內(nèi)容和計(jì)算情況進(jìn)行檢查和核對(duì)。例如,核實(shí)文本中有無(wú)漏項(xiàng)或重復(fù)列項(xiàng)、補(bǔ)充單價(jià)的依據(jù)是否符合政策規(guī)定、工程量是否多算或少算等。通過(guò)加強(qiáng)復(fù)核工作保證概算編制的質(zhì)量[10]。
(6)概算工作應(yīng)利用計(jì)算機(jī)完成。目前任何行業(yè)均須應(yīng)用到計(jì)算機(jī),且效果良好,解放了大量的人工勞動(dòng)力,得到的數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確。概算工作對(duì)數(shù)據(jù)要求較嚴(yán)謹(jǐn),上級(jí)部門并未給數(shù)據(jù)計(jì)算工作預(yù)留足夠的時(shí)間,使概算人員面臨更大的挑戰(zhàn),要求快速計(jì)算的同時(shí)確保結(jié)果的準(zhǔn)確性。在概算工作中,利用計(jì)算機(jī)可以顯著提升工作效率,得到的數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確,降低了后續(xù)檢查和修改過(guò)程的難度。
綜上所述,為了提高概算編制的質(zhì)量和準(zhǔn)確性,概算須與設(shè)計(jì)部門多溝通,深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際情況,在工作過(guò)程中不斷提升自己、認(rèn)真摸索、多學(xué)習(xí)多總結(jié),遵循實(shí)事求是的原則,做好概算工作,維護(hù)各方的利益,營(yíng)造一個(gè)良好的概算編制工作氛圍,在促進(jìn)該項(xiàng)工作進(jìn)一步規(guī)范完善的同時(shí),提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。