破解耀州“水荒”的方案

封高琦

(銅川市耀州區(qū)水務(wù)局，陜西 銅川 727100)

改革開放40年來，銅川市耀州區(qū)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)也獲得了巨大進(jìn)步，雖然規(guī)模不斷擴(kuò)大，但水資源短缺問題，給工農(nóng)業(yè)及城市發(fā)展造成了較大困擾，目前水資源正處于匱乏狀態(tài)，積極探索如何永久解決缺水問題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 概況

1.1 自然地理

銅川市耀州區(qū)位于陜西省中部，渭北黃土高原北部。東北與銅川市王益區(qū)接壤，西北與旬邑相連，西南與淳化縣相鄰，東南與富平相靠，南接三原縣。G210國道和西延高速穿境而過，交通干線暢通，區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)皆有柏油路面相連。 全區(qū)東西寬約43 km，南北長約56 km，總面積1613.64 km2，地處鄂爾多斯地臺與渭河斷陷過渡帶，區(qū)境內(nèi)地勢呈西北高東南低，地貌復(fù)雜多樣，山、川、原、梁、峁、臺塬、溝谷、河川均有分布，大致可分為三個地形區(qū)。東、西、北三面為群山環(huán)繞的北部山地區(qū)，中部為丘陵起伏、溝壑縱橫的黃土高原溝壑區(qū)，東南部為黃土臺塬川道區(qū)。境內(nèi)地形南北差異懸殊，海拔高程543 m～1732 m，相對高差1189 m。

1.2 氣候、氣象、水文

耀州區(qū)地處渭北旱原，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，雨熱同季，多年平均降水量為616.3 mm。耀州區(qū)境內(nèi)的河流為石川河水系。石川河水系流域面積2236 km2，流域面積10 km2以上的支流67條，其中耀州區(qū)境內(nèi)有43條。主要河流有漆水河、沮河、趙氏河、濁峪河、清峪河等。石川河水系以沮河最長，漆水河次之，兩河于耀州區(qū)城南1.5 km的岔口處交匯，始稱石川河，流入富平，至臨潼縣交口鎮(zhèn)入渭河。

1.3 水資源量

水資源總量是指評價區(qū)內(nèi)當(dāng)?shù)亟邓纬傻牡乇砗偷叵庐a(chǎn)水總量，即地表徑流量與降水入滲補(bǔ)給量之和，主要由兩部分組成：第一部分為河流徑流量，即地表水資源量；第二部分為降水入滲補(bǔ)給地下水而問通過河川基流排泄的水量，即地下水與地表水資源計(jì)算之間的不重復(fù)計(jì)算水量，主要包括潛水蒸發(fā)量及開采凈消耗量。耀州區(qū)多年平均水資源總量1.2916億m3，其中地表水資源量1.0766億m3，地下水資源量0.8441億m3，重復(fù)資源量0.6291億m3，年可開采量4090.1萬m3。人均占有水資源量437 m3，不足全省人均占有水量1483 m3的四分之一，相當(dāng)于全國人均占有水量2200 m3的六分之一，畝均占有水資源量220 m3，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國畝均水資源量1851 m3，是一個水資源缺乏的地區(qū)。

耀州區(qū)主要河流特征值見表 1。

表1 耀州區(qū)境內(nèi)主要河流特征值表

1.4 社會經(jīng)濟(jì)、供水現(xiàn)狀

耀州區(qū)轄 8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道辦，219個行政村。全區(qū)總?cè)丝?9.52萬人(含新區(qū))，其中城鎮(zhèn)人口6.1萬人，農(nóng)村人口23.42萬人，平均人口密度183人/km2。2019年工業(yè)總產(chǎn)值172.49億元，工業(yè)增加值57.97億元。年度供水總量4431萬m3。農(nóng)、林用水1852萬m3，其中4.74萬畝耕地用水1487萬m3，0.83萬畝園林用水147萬m3；火力發(fā)電廠用水236萬m3，其他工業(yè)用水832萬m3；居民生活供水1068萬m3；城市環(huán)衛(wèi)用水203 m3，污水處理回用151萬m3。

人均綜合用水量150.1 m3/a，單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量25.3 m3/萬元，單位工業(yè)總產(chǎn)值用水量6.19 m3/萬元，單位工業(yè)增加值用水量18.4 m3/萬元。實(shí)際灌溉農(nóng)業(yè)畝均用水量313.7 m3，園林畝均用水量67.15 m3。

2 如何破解“水荒”

2.1 向“天”要水—雨水收集利用

雨水是自然界水循環(huán)系統(tǒng)中的重要環(huán)節(jié)，合理利用不僅具有直接經(jīng)濟(jì)效益，還有間接生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水資源可持續(xù)利用的雙贏。

耀州區(qū)冬春季雖然干旱少雨雪，但7、8、9三個月降雨相當(dāng)充沛，占全年降雨量的60%以上。由于缺少蓄水設(shè)施，雨季的徑流不但造成大量資源浪費(fèi)，而且造成了鄉(xiāng)村道路被沖，田地被毀，交通中斷等災(zāi)害現(xiàn)象，汛期對雨水的收集，不但是資源的利用，也是防災(zāi)的舉措。也有利于水土保持、改善生態(tài)環(huán)境。特別在耀州區(qū)中部黃土丘陵溝壑區(qū)，水土流失尤為嚴(yán)重，每年遇到暴雨季節(jié)，大量徑流泛濫成災(zāi)。發(fā)展雨水集蓄利用可以把路面、坡面、場面的雨水積蓄起來，即減少了暴雨沖擊帶來的自然災(zāi)害，有利于保持水土，改善生態(tài)環(huán)境。集雨窖具有工程單元小、投資小、見效快、單家獨(dú)戶易于實(shí)施的優(yōu)點(diǎn)。耀州區(qū)2010年度鞏固退耕還林成果口糧田項(xiàng)目在關(guān)莊鎮(zhèn)原北村、楊塬、馬吉、北坡、故賢和金馬村共計(jì)建集雨水窖450口，新增蓄水能力9000 m3，發(fā)展農(nóng)田灌溉面積4100畝。

耀州區(qū)中部黃土高原丘陵溝壑區(qū)發(fā)達(dá)的公路網(wǎng)，同樣也是一個收集利用雨水的好場所。只要在公路沿線每隔一定的距離建一蓄水池，通過路邊的排水渠再把各個蓄水池串聯(lián)起來，把一個個分散的小蓄水池變成一個統(tǒng)一的蓄水系統(tǒng)，這樣就可以方便的收集和取用雨水。耀柳(耀州區(qū)-柳林)公路就是一個很好的實(shí)例。耀州區(qū)2015年度鞏固退耕還林成果口糧田項(xiàng)目，在關(guān)莊鎮(zhèn)利用耀柳二級公路瀝青路面作為集雨場，在道東村東修建1000 m3蓄水池一座，增加灌溉面積125畝。2018年度國家水保重點(diǎn)項(xiàng)目耀州區(qū)芋河小流域綜合治理工程，在小丘鎮(zhèn)白瓜村利用庭院和巷道及曬麥場作為集雨場建水窖12口，解決了當(dāng)?shù)?2戶群眾的生產(chǎn)及生活用水。

耀州區(qū)南部寬大連片的城區(qū)和五個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成至少20 km2的集雨面，一場10 mm～20 mm中等強(qiáng)度降雨，就會產(chǎn)生有20萬m3淡水，正常年份每年的7、8、9三個月可以產(chǎn)生徑流量至少500萬m3。收集利用這些雨水相當(dāng)于再建一座小一型水庫，攔蓄的地面徑流，既能滿足市政園林、消防及環(huán)衛(wèi)用水，還能為部分農(nóng)業(yè)灌溉提供水源；同時也減輕石川河的防汛壓力。

2.2 向“地”要水—洪水的攔蓄、流域間調(diào)水和境外調(diào)水

2019年耀州區(qū)啟動高爾塬水庫加壩擴(kuò)容項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2021年工程建成，有效庫容由470萬m3增加到701.5萬m3?！笆奈濉币輩^(qū)規(guī)劃在沮河上游金馬村店子河流域新建小一型水庫一座，庫容320.5萬m3，新增灌溉面積5105畝，1.15萬人生活用水，年平均供水量83萬m3。利用桃曲坡水庫汛期泄洪流量在錦陽街道辦阿古社村西溝新建V等小(2)型水庫一座水庫總庫容92.9萬m3，興利庫容28萬m3，年可增加供水量為250.19萬m3。

2018年被譽(yù)為陜西省“三峽”的東莊水庫在咸陽涇河流域開工建設(shè)，2026年后，在涇河下游峽谷段，壩高230 m、30億m3庫容的一座水庫的建成，將為耀州區(qū)境外、流域外調(diào)水解決“水荒”問題提供可能；另外，流經(jīng)銅川市宜君縣的北洛河水量豐沛，在地形地理上，通過工程措施可以實(shí)現(xiàn)跨流域調(diào)水。

2.3 向“人”要水—加強(qiáng)宣傳、強(qiáng)化節(jié)水、科學(xué)節(jié)水

水是生命之源，人類的生活離不開水。1993年1月18日，聯(lián)合國大會通過決議，將每年的3月22日定為“世界水日”，用以開展廣泛的宣傳教育，提高公眾對開發(fā)和保護(hù)水資源的認(rèn)識。地球上的淡水資源不是“取之不盡，用之不竭”的，節(jié)約用水是每個人應(yīng)盡的義務(wù)，見到浪費(fèi)水的現(xiàn)象，要及時提醒、敢于制止，不要視而不見。改變?nèi)藗兊挠盟?xí)慣和一些生活方式也是節(jié)約水。生活中的有些“廢水”能夠再次利用，比如：洗臉?biāo)梢韵茨_、淘米水可以澆花、洗衣服的水可以拖地，洗拖把的水可以沖廁所等等。另外，減少洗潔精、洗衣粉、潔廁凈等各種各樣洗滌劑的使用量，減輕苯磺酸、烷基苯磺酸鈉、十二烷基苯酸鈉等苯環(huán)類難以降解化學(xué)物質(zhì)對水體的污染，減少污染水就是增加可用水量。

2.4 向“技”要水—運(yùn)用各種工程的、管理的新技術(shù)節(jié)水

通過一系列水處理設(shè)備將污染的工業(yè)廢水或河水進(jìn)行凈化處理，以達(dá)到國家的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。目前耀州區(qū)有新耀污水處理廠，日處理污水3萬m3，經(jīng)處理后的中水通過市政專用管道輸送，滿足消防、園林、城市環(huán)衛(wèi)及沮河生態(tài)補(bǔ)水。

銅川市耀州區(qū)有限的水資源，目前在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工業(yè)上并沒有高效利用，必須從技術(shù)上革新，加快推進(jìn)灌區(qū)節(jié)水技術(shù)應(yīng)用，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技、新材料，提高水利用率。力爭全域內(nèi)所有灌區(qū)輸水渠道(干、支、斗、分、引)管道化，最大程度減少輸水過程水的滲漏、蒸發(fā)等損失。

小丘鎮(zhèn)原黨村的海升草莓星球，利用10萬m2的玻璃屋頂收集雨水，溫室大棚內(nèi)運(yùn)用精準(zhǔn)滴灌技術(shù)，最大程度提高水利用效率、降低水量消耗，為旱塬發(fā)展種植業(yè)節(jié)水灌溉起到示范作用。

新建或改造縣鄉(xiāng)公路時，在適宜路段設(shè)計(jì)反路拱路面，將降雨時路面徑流兩側(cè)散排變成集中匯流收集，再通過減速帶攔截進(jìn)入路外引水渠到蓄水工程。新建或改造城鎮(zhèn)道路、廣場、住宅小區(qū)、學(xué)校等，必須將雨污管路分離，水務(wù)及市政部門編制、制定詳實(shí)雨水收集系統(tǒng)方案，保證能留住“天上水”。加大污水治理力度，擴(kuò)大中水利用就是保護(hù)資源，也能緩解用水難。

3 結(jié)語

在未來各行各業(yè)編制發(fā)展規(guī)劃時，必須把習(xí)總書記新發(fā)展理念作為指導(dǎo)綱領(lǐng)，堅(jiān)持綠色優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、守住生態(tài)環(huán)保底線、堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要徹底解決耀州區(qū)的用“水荒”問題，不是簡單的事，它需要全社會重視，各部門齊抓共建。認(rèn)真的把“留住天上水、用好地表水、利用再生水” 納入具體的落實(shí)方案中，從根本上解決耀州“水荒”問題。