加強鐵路運輸成本費用管理分析

沈愛花

（朔黃鐵路發(fā)展有限責任公司機輛分公司，河北 石家莊062350）

1 鐵路運輸企業(yè)成本管理的內涵

在企業(yè)現(xiàn)代管理體系當中，成本管理占據(jù)著非常重要的地位。由于企業(yè)的生產經營活動均是圍繞著企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)而展開的，因此，成本管理深刻影響著企業(yè)的運營管理效率與經濟效益，保障企業(yè)的基本市場生存。對于企業(yè)而言，成本與收益緊密相連，成本管理體現(xiàn)在生產經營活動的各個環(huán)節(jié)，只有良好地把控和預測成本，才能有針對性地嚴格控制生產流程，提高生產效率，完成財務管理的任務目標，最終增加企業(yè)的經濟收益。在企業(yè)生產經營過程中，成本控制是企業(yè)管理工作的基本職能，以財務管理為中心，貫穿企業(yè)生產經營的整個流程，通過多種方式精確地核算控制企業(yè)的生產經營成本，促進企業(yè)合理、高效地使用和配置資金，改善資金流轉過程，提升資本的運轉效率。因此，成本管理不僅可以夯實企業(yè)的日常基礎工作，降低生產經營活動的成本消耗，還能擴大利潤水平，增加經濟收益，最終完善企業(yè)的運作管理，使企業(yè)更具市場競爭力。

2 鐵路運輸企業(yè)加強成本控制的必要性

第一，從普遍的意義來說，加強成本控制是鐵路運輸企業(yè)作為市場主體，進一步創(chuàng)新發(fā)展以適應市場經濟的需要所必須進行的職能活動。隨著我國社會主義市場經濟的建立與對外開放的擴大，交通運輸業(yè)得到了更大范圍的繁榮發(fā)展，市場份額和需求在不斷地擴大，參與鐵路運輸?shù)钠髽I(yè)主體也逐漸地增多，市場競爭變得更加激烈。而鐵路運輸不僅是國家重要的基礎設施，還是關乎人民生活的民生工程。據(jù)統(tǒng)計，“十三五”期間，我國鐵路運輸?shù)睦锍虜?shù)、貨運量和客運量都顯現(xiàn)出高位增長態(tài)勢，鐵路運輸?shù)娜蝿障喈敺敝?。為了適應外部市場環(huán)境的變化，在市場的激烈競爭中占據(jù)一定的穩(wěn)定地位，鐵路運輸企業(yè)必須進行組織管理體制的改革，樹立現(xiàn)代績效管理和戰(zhàn)略管理的觀念，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在成本管理方面配置完善的流程與人員，使成本管理成為企業(yè)的重要職能，能夠監(jiān)督和控制日常的運營生產活動，減少不必要的損耗，將成本控制在可預測的范圍之內，保障運輸?shù)慕洕б?，能夠在市場競爭中具備更多?yōu)勢。

第二，由于鐵路運輸?shù)男袠I(yè)特性和企業(yè)屬性，鐵路運輸企業(yè)的成本與收益特點呈現(xiàn)出復雜性，需要建立更科學、符合行業(yè)實際的成本管理體系。

一方面，我國鐵路運輸行業(yè)既具有企業(yè)經營管理的屬性，又具有公益屬性，有一定的市場進入或者退出壁壘。鐵路運輸市場只能分階段開放，因此鐵路運輸行業(yè)具有一定程度的壟斷性，傾向于按照計劃分配產品和提供服務，企業(yè)內部權責不明、管理手段落后等現(xiàn)象較為突出。

另一方面，由于鐵路運輸生產工作依靠鐵路運輸網(wǎng)絡，涉及諸多組織與市場個體的資源組織和協(xié)調配合，鐵路運輸需要通過整體鐵路線路網(wǎng)的有序組織，相應站點的權限開放與運輸指揮來實現(xiàn)貨物在特定運輸干線上的運達，這是鐵路運輸與公路運輸方式有所區(qū)別的特征。因此在鐵路運輸過程中，貨物運輸?shù)墓餐杀菊加休^高的比重，雖然運輸業(yè)務由一個企業(yè)承擔，但是運輸費用并非與此項運輸業(yè)務直接匹配。而且，出于經濟效益的考慮，鐵路運輸企業(yè)一般會同時開展客運和貨運業(yè)務，運輸成本也同時包含客運和貨運的共同消耗支出，并不能一概而論。

鐵路運輸企業(yè)的規(guī)模經濟特點，意味著企業(yè)的服務發(fā)展可能缺乏效率，成本的控制管理也復雜多變。鐵路運輸企業(yè)通過競爭提高經濟效率，需要充分尊重鐵路運輸行業(yè)組織和生產的復雜性，通過更加靈活的激勵性管制，尋求高效的經營控制方法，最大限度地降低成本，尤其沉沒成本的影響，增強市場的競爭性[1]。

3 鐵路運輸企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀及存在的問題

3.1 成本管理尚未建立完善的流程

目前我國鐵路運輸企業(yè)缺乏成本管理的戰(zhàn)略性方法與現(xiàn)代化手段，由于傳統(tǒng)計劃經濟管理模式的延續(xù)，成本管理主要停留在全面預算管理過程的低級步驟。通常在核算方案設計中，僅僅關注對生產成本的部分，在鐵路運輸?shù)墓湻矫?，對如初期的鐵路線路建設、供應物資等步驟缺乏考量，尤其針對鐵路運輸企業(yè)的外延價值鏈審視不足。而且由于中國鐵路總公司制定運輸預算的分級考核，運輸成本的總量難以精確地預測和控制，因此成本管理方案的針對性和指導性不足。各鐵路局和站段缺少積極性和活力，只能按部就班地執(zhí)行和靜態(tài)管理，其在利潤分成方面也不占據(jù)主動權，獲取利潤增長的空間較小。因此下級機構以成本預算為爭取上級支持的重點，并不考慮成本的控制，甚至還會不斷擴張，增加預算以獲取上級的資金分撥，企業(yè)經營管理的目標難以實現(xiàn)，成本管理的實際經濟效益也大打折扣。隨著市場經濟的快速發(fā)展，企業(yè)的外部市場環(huán)境也變得更加復雜和具有競爭性，目前成本管理流程的片面性與短期性還會導致核算失誤，損害企業(yè)在生產經營決策和項目投資的經濟效益。

3.2 成本管理缺乏嚴明的考核機制

企業(yè)在市場經濟的競爭環(huán)境下，需要盡早地、系統(tǒng)性地建立成本管理的觀念，將成本管理與企業(yè)經營管理活動的方方面面直接聯(lián)系起來，以全局性和整體性的思維完善企業(yè)成本管理的現(xiàn)代化工作體系，將企業(yè)成本管理的客體、內容、思路、方法全都納入管理體系當中進行分析。雖然目前鐵路運輸企業(yè)在成本管理方案中，嘗試了全面預算管理的方法，但是成本管理的目標并未配置合理的考核指標，理性嚴謹?shù)目己肆饔谛问?，成本管理目標實現(xiàn)與否也不會受到相應的獎勵和懲戒，因此員工的積極性和重視程度不足，不能樹立成本管理的意識，使成本管理的考核很難落到實處。最終導致鐵路運輸企業(yè)成本投入的效率得不到真正有效的核算，企業(yè)缺乏對市場變化的有效風險研判，無法適應市場環(huán)境的飛速變化，制約了企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標的完成[2]。

4 鐵路運輸企業(yè)優(yōu)化成本管理的策略

4.1 提高全員成本管理的意識

首先鐵路運輸企業(yè)領導應當發(fā)揮帶動作用，重視成本管理工作并給予大力支持，從高位推動企業(yè)整體的成本管理。一方面加強和推動成本管理的培訓教育工作，創(chuàng)新培訓方式，通過實際操作、視頻播放、培訓講座、標語傳單等方法宣傳成本管理的內涵與重要性，開展多層次的職業(yè)技能培訓，激勵員工的熱情與積極性，使員工了解成本管理前沿的理論與技能，樹立企業(yè)管理的主人翁意識，奠定成本管理的工作基礎。尤其財務人員應當積極履行成本管理的職責職能，掌握成本管理的專業(yè)知識，發(fā)揮好執(zhí)行、監(jiān)督、反饋的作用。其次，企業(yè)領導應當注重長期發(fā)展，建立堅定的信心與毅力，將自身職業(yè)發(fā)展與成本管理的效果聯(lián)系起來，果斷地推動成本管理工作完成預定目標。再次，應當完善企業(yè)的激勵制度，通過物質獎勵、口頭表揚、表彰等方式，挖掘和培養(yǎng)成本管理的先進人物，鼓勵員工積極地實施成本管理，同時對于不能完成成本管理目標的員工進行懲戒。既要重視短期的業(yè)績目標，又要考慮長遠的企業(yè)發(fā)展，提高員工對成本管理工作的重視程度，使員工能夠自覺地進行自我約束，確保成本管理工作落到實處。最后，對于成本管理的考核結果應當定期進行公示，有利于員工進行監(jiān)督，定時期、定階段地總結分析成果管理的成效，做到有的放矢。

4.2 完善成本管理的工作體系

從成本管理的流程體系而言，應當在事前、事中和事后建立完整的管理與監(jiān)督體系。首先，應當做好成本的事前預測，制定較為科學可行的成本管理目標計劃，使得企業(yè)在面對不確定的情形和市場形勢的時候，能夠靈活地應對，擴大選擇空間，盡量避免無序管理造成的巨大損失。其次，在項目進行過程中，應當加強控制。企業(yè)管理人員應當實地調研和定期監(jiān)測，收集項目運作情況與項目費用支出，應用先進的信息技術進行費用臺賬的記錄，掌握真正的成本管理現(xiàn)狀與效果，有針對性地減少不必要的費用支出，防止鋪張浪費與機構間的預算攀比，監(jiān)督項目的進度，保障企業(yè)基本的經營運行，切實提高企業(yè)的經營管理水平。最后，在事后應當及時地更新系統(tǒng)和數(shù)據(jù)總結分析。企業(yè)財務管理人員應當依據(jù)“一事一議”進行考核，通過財務報表系統(tǒng)定期總結和分析鐵路運輸?shù)馁Y產負債與現(xiàn)金流動狀況，尤其關注成本的變動狀況及其改善，有針對性地評價企業(yè)的經營業(yè)績，并及時根據(jù)該項目運作情況，對其他計劃的制定進行調整或者修正，提高成本管理工作的應用價值與聯(lián)動性。

5 結語

鐵路是我國國民經濟的大動脈，如果成本費用管理不到位，很容易導致鐵路運輸成本大幅度提升，對于我國經濟發(fā)展造成重大阻礙。因此，加強鐵路運輸?shù)某杀究刂?，全面把控費用管理，為盡快實現(xiàn)“兩個一百年”目標提供保障。