煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理技術(shù)探析

＊馮曉東

（山東省三河口礦業(yè)有限責(zé)任公司 山東 277600）

引言

作為實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的基本條件，煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理在整個(gè)煤礦生產(chǎn)活動(dòng)中扮演著不可或缺的重要角色。通過(guò)應(yīng)急管理技術(shù)，可以改善生產(chǎn)現(xiàn)狀，提升安全性與穩(wěn)定性，同時(shí)對(duì)于滿足煤礦行業(yè)的整體發(fā)展需求也具有良好推動(dòng)效果。為了進(jìn)一步探討煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理技術(shù)的應(yīng)用途徑，現(xiàn)就煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理的工作特征、基本職責(zé)簡(jiǎn)單分析如下。

1.煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理概述

（1）生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理的工作特征。煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理工作具有如下幾個(gè)方面的特征：一是不間斷性。實(shí)際上，相比于其他類型的生產(chǎn)企業(yè)而言，由于煤礦生產(chǎn)一旦開始，往往需要源源不斷的進(jìn)行生產(chǎn)，所以整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程十分連貫，具有不可間斷的特征。在煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理工作中，需要特別設(shè)置好預(yù)案管理模式，以便實(shí)現(xiàn)全天候的值班控制與科學(xué)化管理，隨時(shí)應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題；二是時(shí)間性。煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理工作本質(zhì)上就是與風(fēng)險(xiǎn)搶奪時(shí)間，一些安全事故的發(fā)生往往是在一瞬間出現(xiàn)的，所以需要特別做好短時(shí)間內(nèi)的應(yīng)急處理，以此來(lái)將風(fēng)險(xiǎn)與危害降低到最小值；三是權(quán)威性。煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理工作的開展離不開一支穩(wěn)定、高效的管理團(tuán)隊(duì)，調(diào)度室能否在短時(shí)間內(nèi)完成整個(gè)全局的調(diào)度，往往離不開一定的權(quán)威性；四是專業(yè)性。調(diào)度應(yīng)急管理工作的開展不但需要基于一定的執(zhí)行能力與豐富的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也對(duì)于管理人員的綜合素養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)有較高的要求，這樣才能夠準(zhǔn)確的把握整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保生產(chǎn)調(diào)度達(dá)到相應(yīng)的質(zhì)量水平。

（2）生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理的基本原則。為了滿足煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理工作的實(shí)際需求，工作開展過(guò)程中必須要遵從如下幾個(gè)方面的管理原則：一是計(jì)劃性原則。煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理工作是安全生產(chǎn)的保護(hù)神，而確保其有效性必須依賴于科學(xué)的計(jì)劃，服從生產(chǎn)規(guī)劃的客觀要求；二是嚴(yán)肅性。安全無(wú)小事，在煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理工作開展過(guò)程中，調(diào)度室需要對(duì)外樹立嚴(yán)肅的工作作風(fēng)，保持嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅、一絲不茍，做到有禁必止，確保落實(shí)到位；三是準(zhǔn)確性。為了確保信息溝通的效率與效果，應(yīng)該在調(diào)動(dòng)工作開展過(guò)程中進(jìn)行信息審查，確保信息無(wú)誤；四是及時(shí)性。在生產(chǎn)穩(wěn)定的前提下做好調(diào)度管理工作；五是預(yù)見性。在工作開展過(guò)程中，不但需要關(guān)注現(xiàn)階段的生產(chǎn)需要，還要求做好突發(fā)事件的預(yù)見性管理，從而滿足基層反饋與工作重點(diǎn)的把控要求。

（3）生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理的主要職責(zé)。煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理是國(guó)家和黨賦予基層實(shí)施安全管理的重要職責(zé)，其責(zé)任包括如下幾個(gè)方面：一是需要緊緊圍繞安全生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與戰(zhàn)略要求，做好生產(chǎn)規(guī)范管理；二是工作過(guò)程中需要做好日常值守，也需要做好預(yù)警安全控制與管理，確保調(diào)度人員能夠獲得良好的應(yīng)急處理能力，滿足安全控制的客觀要求，確保生產(chǎn)恢復(fù)的速度；三是定期組織學(xué)習(xí)指導(dǎo)性文件，通過(guò)實(shí)時(shí)報(bào)告、根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案來(lái)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；四是確保指揮與組織的日常生產(chǎn)進(jìn)度，根據(jù)生產(chǎn)流程控制與安全管理的要求來(lái)落實(shí)好督查控制工作。

2.煤礦事故應(yīng)急救援中的常見問(wèn)題

煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理工作開展過(guò)程中，需要面對(duì)不少問(wèn)題，簡(jiǎn)單歸結(jié)如下幾個(gè)方面。

（1）裝備問(wèn)題。煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理工作的效率與質(zhì)量都與裝備水平密不可分，目前來(lái)看，大多數(shù)煤礦生產(chǎn)企業(yè)在裝備的使用方面都存在設(shè)備裝備落后、功能不足等問(wèn)題，甚至在一些設(shè)備使用之前，都沒有進(jìn)行封閉試驗(yàn)，無(wú)法確保其整體的效果，也就降低了救援工作的開展質(zhì)量。

（2）預(yù)案編制管理問(wèn)題。預(yù)案編制管理需要基于科學(xué)的質(zhì)量控制與制度化管理工作，包括災(zāi)害類型分析、通風(fēng)、機(jī)電設(shè)備使用以及礦山測(cè)量等等多個(gè)方面，應(yīng)用技術(shù)也涉及到多個(gè)具體的數(shù)據(jù)與渠道類型。根據(jù)不同的因素制定出相應(yīng)的辨識(shí)主體，才能夠確保針對(duì)性。目前的情況是，大部分企業(yè)的預(yù)案編制管理都落實(shí)不足，僅僅針對(duì)上一年度的預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，沒有做到針對(duì)性的檢查檢驗(yàn)。

（3）技術(shù)問(wèn)題。技術(shù)創(chuàng)新方面存在的問(wèn)題也會(huì)阻礙應(yīng)急管理工作的開展質(zhì)量。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，挖掘技術(shù)、安全管理技術(shù)快速發(fā)展，而應(yīng)急救援控制與管理工作卻沒有得到根本上的改善。在煤礦企業(yè)快速發(fā)展過(guò)程中，創(chuàng)新技術(shù)、安全保障技術(shù)得到應(yīng)用，傳統(tǒng)的技術(shù)不進(jìn)行革新，無(wú)法適應(yīng)救援質(zhì)量與效率的要求，不能夠達(dá)到理想的救援目標(biāo)。

（4）信息交互方面的問(wèn)題。安全管理工作對(duì)于信息交互質(zhì)量具有一定的要求。目前安全生產(chǎn)主要包括指揮調(diào)度、安全生產(chǎn)控制與機(jī)關(guān)辦公室等多個(gè)部門，各個(gè)部門的信息交互效率不高、交互信息的失真問(wèn)題嚴(yán)重等都會(huì)阻礙安全管理的實(shí)際效果。

（5）隊(duì)伍建設(shè)方面的問(wèn)題。救援工作需要基于預(yù)案實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)，而目前安全管理應(yīng)急控制隊(duì)伍的建設(shè)質(zhì)量參差不齊、人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)水平不足等問(wèn)題都成為限制安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急控制的限制因素。

3.煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理技術(shù)

煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理工作的順利開展離不開管理技術(shù)的支持，現(xiàn)就相關(guān)技術(shù)應(yīng)用途徑與改善方案分析如下。

（1）救援組織體系的構(gòu)建。進(jìn)一步完善組織架構(gòu)對(duì)于煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理工作而言十分關(guān)鍵。目前來(lái)看，我國(guó)的礦山救援隊(duì)伍的配置是基于國(guó)家相關(guān)規(guī)程來(lái)制定的，其中一個(gè)基本要求就是每個(gè)救護(hù)大隊(duì)需要設(shè)置3個(gè)以上的救護(hù)中隊(duì)。但是，由于我國(guó)的煤礦生產(chǎn)環(huán)境十分復(fù)雜，再加上地質(zhì)災(zāi)害的類型較多，所以在進(jìn)行隊(duì)伍的構(gòu)建過(guò)程中，往往難以平衡人力資源與服務(wù)質(zhì)量之間的平衡關(guān)系。相比于其他類型的救援工作，消防、鉆探、頂板以及醫(yī)療救護(hù)等內(nèi)容難以得到平衡。所以，救援組織的構(gòu)建需要進(jìn)一步體現(xiàn)出平衡性與針對(duì)性；除此之外，礦山救援組織的構(gòu)建還需要結(jié)合生產(chǎn)效益與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。實(shí)際上，目前煤礦生產(chǎn)企業(yè)的收益水平相較于過(guò)去已經(jīng)明顯下降，此時(shí)就會(huì)出現(xiàn)隊(duì)伍構(gòu)建難度增加的問(wèn)題，許多企業(yè)不得不縮減人員的數(shù)量，導(dǎo)致人員素質(zhì)普遍不高，人員超齡等問(wèn)題，甚至救援的整體效果也得不到保障。所以，需要進(jìn)一步加強(qiáng)人員隊(duì)伍的建設(shè)工作，提升隊(duì)伍構(gòu)建水平，加強(qiáng)資源管理，確保煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理工作的開展效果。

（2）應(yīng)急救援預(yù)案的設(shè)計(jì)與管理。應(yīng)急救援預(yù)案設(shè)計(jì)需要基于緊急救援的實(shí)際要求，所以設(shè)計(jì)、管理兩個(gè)方面都要兼顧。實(shí)際上，在煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理中，許多事件的發(fā)生都是短時(shí)間內(nèi)的，在救援時(shí)每延遲一分鐘都會(huì)增加傷亡的人數(shù)，所以需要提前做好應(yīng)急預(yù)案的指定與管理工作，如針對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害事故類型進(jìn)行預(yù)防，火災(zāi)采取何種救援路線，水災(zāi)又如何進(jìn)行排水處理等等。在大多數(shù)情況下，預(yù)案設(shè)計(jì)要盡可能結(jié)合礦井的實(shí)際情況與要求，管理部門也要經(jīng)常進(jìn)行演練，避免應(yīng)急預(yù)案流于形式。

（3）技術(shù)裝備的改善。進(jìn)一步改善技術(shù)裝備水平，結(jié)合目前煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理裝備水平普遍不高的現(xiàn)狀，需要及時(shí)購(gòu)入一批應(yīng)急管理專用設(shè)備，采取先進(jìn)設(shè)備不但可以有效改善救援效率與成功率，對(duì)于避免二次災(zāi)害也具有一定的推進(jìn)作用。就目前來(lái)看，基地在救援大型設(shè)備的儲(chǔ)備方面還存在不少問(wèn)題，需要積極改善技術(shù)裝備，確保裝備的適應(yīng)性。

（4）隊(duì)伍規(guī)范化管理。目前來(lái)看，礦山中沒有專門的救援隊(duì)伍是導(dǎo)致煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理工作開展質(zhì)量不高的重要原因。構(gòu)建規(guī)范化的管理隊(duì)伍，提升隊(duì)伍的整體質(zhì)量，需要引導(dǎo)一部分人員做好日常學(xué)習(xí)，加強(qiáng)科學(xué)培訓(xùn)。實(shí)際上，一些災(zāi)害發(fā)生時(shí)，員工正處于剛剛下班階段，如果兼職進(jìn)行安全管理，很容易出現(xiàn)體力跟不上的問(wèn)題，導(dǎo)致救援質(zhì)量下降。所以，根據(jù)實(shí)際需要，應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變思想，安排專職的安全管理人員，確保救援效果。

（5）信息系統(tǒng)的構(gòu)建。構(gòu)建信息化系統(tǒng)可以顯著改善煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理工作質(zhì)量。目前來(lái)看，在發(fā)生災(zāi)害時(shí)，往往會(huì)出現(xiàn)信息系統(tǒng)癱瘓的問(wèn)題，導(dǎo)致救援的風(fēng)險(xiǎn)增加。伴隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，信息系統(tǒng)的功能單一特征會(huì)逐步體現(xiàn)，應(yīng)該做好日常信息的控制與調(diào)整，確保裝備的適應(yīng)性，在信息化的空間內(nèi)做好調(diào)試，滿足復(fù)雜的外部環(huán)境要求，確保被困人員能夠第一時(shí)間得到救治。

（6）決策智能化的實(shí)現(xiàn)。決策智能化是未來(lái)煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)，主要體現(xiàn)在應(yīng)急救援管理匯總工作中應(yīng)用大數(shù)據(jù)來(lái)實(shí)現(xiàn)其智能化的功能。該功能一旦實(shí)現(xiàn)，可以在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位，結(jié)合生產(chǎn)計(jì)劃與現(xiàn)場(chǎng)的偵查情況作出綜合決策判斷，這些依據(jù)在計(jì)算機(jī)中很短時(shí)間內(nèi)就可以完成，有效降低由于救援時(shí)間過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

4.總結(jié)

綜上所述，煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理技術(shù)的應(yīng)用與優(yōu)化對(duì)于整個(gè)煤礦生產(chǎn)活動(dòng)具有顯著的影響。結(jié)合目前的工作開展情況來(lái)看，依然存在裝備設(shè)置不合理、技術(shù)穩(wěn)定性不足以及信息交互、隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)方面的問(wèn)題。為了克服這些問(wèn)題，需要更為合理的應(yīng)用煤礦生產(chǎn)調(diào)度應(yīng)急管理關(guān)鍵技術(shù)，做好組織體系的構(gòu)建，改善預(yù)案管理水平，優(yōu)化技術(shù)裝備，實(shí)施規(guī)范化管理，確保信息系統(tǒng)的構(gòu)建質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)智能化、自動(dòng)化，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)保駕護(hù)航。