探究如何提升采煤安全質(zhì)量管理水平

＊李 巖

（晉能控股煤業(yè)集團(tuán)地煤公司 山西 037000）

1.提高煤礦開采安全管理水平的意義

(1)保障安全的開采環(huán)境

在煤礦開采過(guò)程中，經(jīng)常受到人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，環(huán)境不良因素和管理上存在的缺陷等諸多影響。這些主觀和客觀因素極易導(dǎo)致發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故。如今，煤炭開采規(guī)模正在逐年跨越式發(fā)展，但安全管理水平卻有所滯后，不能充分滿足當(dāng)前高速發(fā)展的煤炭開采需求，為進(jìn)一步改善當(dāng)前安全管理現(xiàn)狀，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，保護(hù)職工生命財(cái)產(chǎn)安全，建立安全、舒適的井下生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，就要從提高煤礦安全管理水平入手。

(2)促進(jìn)煤礦的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

優(yōu)化安全管理體系是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)，而建立一個(gè)行之有效的煤礦安全管理體系更是至關(guān)重要。當(dāng)煤礦頻繁發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，其經(jīng)濟(jì)收入和相關(guān)費(fèi)用會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的不平衡，會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以，在煤炭開采過(guò)程中全面加強(qiáng)安全管理體系建設(shè)，不斷提升安全管理水平，有助于提高煤礦生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)良性發(fā)展[1]。

2.采煤安全工作管理中的問(wèn)題

(1)安全資金投入不夠

煤礦企業(yè)實(shí)現(xiàn)高利潤(rùn)是企業(yè)發(fā)展的根本，同樣，安全生產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的和宗旨。但是，生產(chǎn)效率和安全是雙重矛盾的，由于在煤礦生產(chǎn)作業(yè)中，井下生產(chǎn)環(huán)境條件相對(duì)惡劣，瓦斯?jié)舛瘸?、電氣設(shè)備失爆、頂板冒漏頂、工作面透水等都可能成為引發(fā)生產(chǎn)安全事故的潛在不安全因素，部分煤礦企業(yè)安全管理人員安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)日常治理水、火、瓦斯、頂板等隱患的安全資金投入不重視，導(dǎo)致安全費(fèi)用提取和使用通常流于一種形式，為煤礦安全開采工作帶來(lái)重大的安全隱患。

(2)安全管理體系不完善，管理技術(shù)相對(duì)落后

煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律和規(guī)章制度，并采取相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。建立健全安全管理體系是為了提供全方位的安全管理。目前，國(guó)內(nèi)煤礦企業(yè)安全管理體系相對(duì)比較完善，能夠解決大部分安全管理問(wèn)題，但由于影響煤礦安全開采的因素比較多，就當(dāng)前安全管理體系來(lái)說(shuō)，需進(jìn)一步對(duì)相關(guān)安全管理制度進(jìn)行改進(jìn)和完善。特別是在一些小型煤礦或資源整合重組煤礦，內(nèi)部組織管理機(jī)構(gòu)存在著諸多管理漏洞，當(dāng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，很難劃分清楚相關(guān)人員的管理職責(zé)。其次，在日常管理過(guò)程中，許多煤礦的安全管理仍依賴人為操作，盡管已經(jīng)建立了安全管理相關(guān)職位，但工作方法仍處于手動(dòng)檢查方式，當(dāng)面對(duì)一些生產(chǎn)規(guī)模龐大、基礎(chǔ)條件復(fù)雜礦井時(shí)，現(xiàn)有管理人員很難關(guān)注到井下每個(gè)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域或每個(gè)管理環(huán)節(jié)的安全。落后的管理技術(shù)，再加上人員本身的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平問(wèn)題，導(dǎo)致煤礦開采安全管理水平低下。

(3)專業(yè)技術(shù)人員不足，基層員工綜合素質(zhì)偏低

從全國(guó)煤礦用工來(lái)看，國(guó)有大礦勞動(dòng)用工相對(duì)較好，但大部分小型煤礦或資源整合重組煤礦勞動(dòng)用工比較混亂，施工隊(duì)伍員工素質(zhì)普遍較低，員工流動(dòng)性較大。雖然，近些年煤礦安全管理水平穩(wěn)步提升，煤礦開采逐步向機(jī)械化、自動(dòng)化方向發(fā)展，井下員工的勞動(dòng)強(qiáng)度逐步減輕，但總體來(lái)說(shuō)，煤礦機(jī)械化開采和管理在全國(guó)范圍內(nèi)還沒(méi)有大范圍普及。相對(duì)時(shí)間下煤礦井下勞動(dòng)用工現(xiàn)狀得不到根本性改善。此外，大部分煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)工作基本流于形式。隨著近幾年的煤炭行業(yè)資源整合重組，煤礦對(duì)安全管理和技術(shù)人員的需求逐年遞增。然而，專業(yè)煤礦學(xué)校數(shù)量逐年遞減，煤礦現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的逐年遞減和流失，造成煤礦專業(yè)管理人員供應(yīng)不足，企業(yè)的安全管理日趨困難，并且現(xiàn)有安全管理人員普遍缺乏科學(xué)的安全管理理念，管理技術(shù)水平相對(duì)落后，員工對(duì)本崗位的安全技術(shù)掌握不全，對(duì)各類安全技術(shù)措施的認(rèn)識(shí)沒(méi)有得到根本提高[2]。

(4)缺乏安全教育和培訓(xùn)

礦工的安全保障存在問(wèn)題，特別是非國(guó)有煤礦主要反映在機(jī)械設(shè)備性能不足，沒(méi)有定期開展日常檢查工作。員工安全培訓(xùn)和教育工作落實(shí)不到位，未在施工作業(yè)前接受必要的專業(yè)培訓(xùn)和安全教育，導(dǎo)致煤礦工人的安全素質(zhì)普遍不高，日常施工作業(yè)過(guò)程中“三違”作業(yè)現(xiàn)象得不到有效控制。

3.提高煤礦安全生產(chǎn)管理的措施

(1)加大信息技術(shù)在安全管理中的應(yīng)用

信息技術(shù)的更新，將實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)收集處理，然后通過(guò)終端軟件分析。當(dāng)出現(xiàn)異常時(shí)，可以及時(shí)發(fā)出預(yù)警。將信息技術(shù)和安全有機(jī)地結(jié)合在一起，是煤礦管理工作發(fā)展的趨勢(shì)。通過(guò)建立信息網(wǎng)絡(luò)，避免潛在安全隱患，將煤礦安全管理擴(kuò)大，加大安全管理工作的力度。企業(yè)可以對(duì)煤礦區(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，如果出現(xiàn)操作異常將會(huì)立即暫停，避免事故發(fā)生。

(2)建立現(xiàn)代監(jiān)控機(jī)制

通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程管理監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)安全管理的預(yù)防控制，把事故全方位排查。從地面系統(tǒng)提供智能管理，監(jiān)控井下人員行為。監(jiān)測(cè)技術(shù)它不僅用于井下，還可以井上施工環(huán)境。加強(qiáng)人員安全管理，全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，需要安全管理技術(shù)人員之間的密切合作，提高管理業(yè)務(wù)技能。建立專業(yè)的安全管理體系，具有標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，全面促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的提高。要強(qiáng)化員工的安全施工規(guī)范，減少操作失誤的可能性。最大限度地發(fā)揮采煤工作人員的技能，提高生產(chǎn)率減少發(fā)生事故的可能性[3]。

(3)優(yōu)化煤礦開采施工方案，提高煤礦的機(jī)械化水平

在制定煤礦開采計(jì)劃時(shí)，工程技術(shù)人員要對(duì)井下煤層的分布、儲(chǔ)量、地質(zhì)條件、周邊小窯等情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，并根據(jù)當(dāng)前煤炭生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)狀，科學(xué)合理設(shè)計(jì)煤炭開采方法和開采工藝，滿足現(xiàn)代化礦井各項(xiàng)需求。在設(shè)計(jì)井下巷道時(shí)，必須根據(jù)井下地質(zhì)結(jié)構(gòu)情況，制定科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拈_掘和支護(hù)方案，做到設(shè)計(jì)合理，支護(hù)安全可靠，為后續(xù)開采奠定工作基礎(chǔ)。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)電氣化和自動(dòng)化技術(shù)不斷發(fā)展，許多設(shè)備應(yīng)用在煤礦。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行不斷研究，及時(shí)根據(jù)井下現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)，合理更新其系統(tǒng)設(shè)備，積極將新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝引進(jìn)安全管理體系建設(shè)中。比方說(shuō)，在綜采工作面中應(yīng)用支架電液控制系統(tǒng)，既能提高采煤工作效率，又能為回采工作面的安全提供保證，還能有效控制工作面粉塵產(chǎn)生，為員工創(chuàng)造一個(gè)安全健康的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境。

(4)加強(qiáng)安全培訓(xùn)，提升安全管理概念

在煤礦的開采工作中，井下工人對(duì)井下安全和煤礦開采系統(tǒng)不夠了解，容易產(chǎn)生恐懼，并且員工安全意識(shí)淡薄，自救互救應(yīng)急避險(xiǎn)能力不足，一旦發(fā)生災(zāi)害，為后續(xù)營(yíng)救工作帶來(lái)諸多困難，極易造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。所以，煤礦員工在上崗作業(yè)前，必須由煤礦企業(yè)對(duì)入井員工實(shí)施強(qiáng)制性培訓(xùn)，進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，取得入井安全資格證書。其次，在參加崗前安全培訓(xùn)外，還應(yīng)參加班前安全培訓(xùn)，充分利用班前安全培訓(xùn)時(shí)間，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)崗位標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)和安全技術(shù)措施的掌握了解。嚴(yán)格執(zhí)行以人為本的思想方針，確保整個(gè)生產(chǎn)企業(yè)的安全管理。在安全生產(chǎn)中，積極學(xué)習(xí)與煤礦有關(guān)的法律法規(guī)，充分利用這些知識(shí)維護(hù)自身利益，并嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，有力促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)聲譽(yù)[4]。

(5)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備管理

提高人員素質(zhì)是一項(xiàng)漫長(zhǎng)的工程。井下開采涉及許多大型機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備使用管理也是重要條件。要確保安全生產(chǎn)，使用大型設(shè)備的操作人員必須嚴(yán)格審查其專業(yè)操作資格證書，確保有足夠的操作水平。日常工作中對(duì)設(shè)備和消耗品要嚴(yán)格檢查。有問(wèn)題的設(shè)備，及時(shí)交給廠家進(jìn)行維護(hù)。礦井組織開展好日常維護(hù)和檢查，做好每日設(shè)備故障記錄，有助于保障設(shè)備的正常運(yùn)行，同時(shí)也為建立井下安全的施工環(huán)境創(chuàng)造了條件[5]。

(6)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織

根據(jù)煤炭管理部門出臺(tái)的安全管理政策性文件，安全管理體系由多個(gè)要素組成。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與教育，隱患排查與治理是現(xiàn)代化煤炭企業(yè)管理體系的重要要素。因此落實(shí)好上述工作是煤礦安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)。因此，在采煤管理工作中，應(yīng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。加強(qiáng)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織，安全生產(chǎn)管理小組必須有明確的分工，每個(gè)部門必須履行相應(yīng)的管理職責(zé)，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施規(guī)則。各部門要按照安全標(biāo)準(zhǔn)化加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，規(guī)范相關(guān)人員的行為。要將其應(yīng)用到各個(gè)管理領(lǐng)域中。要完善隱患排查制度，包括大隱患排查、分級(jí)管理和檢查制度的完善，所有部門必須在安全生產(chǎn)中包括對(duì)隱患的控制和管理，并建立日常工作機(jī)制以排除隱患。并建立工作模型，使采煤工作安全管理嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)范要求，促進(jìn)煤礦企業(yè)的安全運(yùn)行。

4.結(jié)束語(yǔ)

煤礦安全運(yùn)行對(duì)社會(huì)穩(wěn)定非常重要，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展依賴于良好的煤礦安全管理。管理人員應(yīng)提高對(duì)煤礦安全管理作用的認(rèn)識(shí)，完善安全管理機(jī)制，增強(qiáng)安全管理水平，加強(qiáng)工作中的創(chuàng)新做法。全面提高安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。