海上油田應急管理中常見問題及解決策略

＊張寧寧

（中海石油（中國）有限公司天津分公司 天津 340450）

目前我國石油、天然氣進口量已雙雙處于世界最高地位，而伴隨著經(jīng)濟增長，國內(nèi)原油、天然氣需求仍處于增長趨勢，海上油田開發(fā)作為我國石油開采的重要一環(huán)，已成為構建國家油氣安全保障體系的重要一環(huán)。為落實國家能源戰(zhàn)略部署，中海油開展了增儲上產(chǎn)行動，渤海油田制定了七年行動計劃，力爭在2025年實現(xiàn)油氣產(chǎn)量4000萬噸。但是海上石油開發(fā)自然環(huán)境惡劣，條件復雜多變，相比陸地石油開發(fā)面臨更多的挑戰(zhàn)。應急管理作為海上油田開發(fā)過程中安全管理的重要組成部分，直接影響開發(fā)工作的順利實施；但是受制于管理模式、自然條件等因素的制約，海上油田應急管理中還存在一些問題。因此本文探討海上油田應急管理中存在的問題，并針對這些問題探討相應的解決措施，對于推動我國海上油氣工業(yè)應急管理具有積極的意義。

1.海上油田應急管理中存在的問題分析

海上油田開發(fā)施工作業(yè)均在平臺上進行，而平臺空間有限，設備設施均集中在較為有限的空間內(nèi)，導致危險源集中存放，這對于應急管理工作提出了更高的要求。整體來說，海上油田應急管理存在的問題主要包括如下幾個方面。

(1)應急管理依托資源受限

海上石油平臺通常與陸地距離較遠，同時平臺空間有限，很多應急資源不能存儲在單一平臺上。當發(fā)生安全事故時，需要從周邊的平臺或者陸地調(diào)運應急資源，但是運輸過程容易受到海況以及天氣等因素的影響，應急資源在供應過程中發(fā)生延誤的概率較大。同時在海上油田應急管理工作開展過程中如果遇到惡劣天氣等因素，將會在很大程度上增加海上油田應急救援的難度[1]。

由于海上石油平臺位置特殊，一旦發(fā)生火災難以依托社會成熟的消防力量進行救援，目前多數(shù)海上油田的消防等應急救援工作主要依靠海上工作人員兼職進行。一旦發(fā)生安全事故，兼職救援人員利用平臺現(xiàn)有的設備進行應急處置。但此過程受制于員工個人的技能、經(jīng)驗以及心理素質等因素制約，應急效果參差不齊。由此可見，海上油田應急管理在物質資源以及人力資源等方面均存在不足，這與專業(yè)的應急管理之間存在較大的差距，降低了海上油田應急管理水平。

(2)應急演練缺乏綜合性、仿真程度低

海上油田普遍建立了應急預案，但依托預案開展的應急演練效果有待提升。實際情況來看，消防演練，棄平臺演練以及人員落水等常規(guī)、單一型演練可以滿足要求；但是對于防硫化氫演練、船舶撞擊應急演練，化學藥劑泄漏傷人等專項應急預案的演練往往受到多種因素的影響，演練頻率和規(guī)定動作達不到要求。整體來說，海上油田應急演練的內(nèi)容多關注于員工整體參加的消防、逃救生等專項應急預案，而缺少針對班組級的專項處置方案的演練或指導；而這些演練內(nèi)容是針對事故的初期狀態(tài)，往往是導致事故擴大的導火索。

受制于作業(yè)現(xiàn)場的實際生產(chǎn)狀況，開展演練的仿真程度較低，進行的應急演練習慣于按照“腳本”進行，難以模擬事故的復雜狀況；參與人員只需模擬面對單一應急任務，演練的效果存在瓶頸。這種演練方式一方面難以引起作業(yè)人員對于應急的充分重視，另一方面難以有效提升應急管理人員對于安全事故的應急處理水平[2]。在實際應急過程中，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況等干擾因素，應急管理人員不能嚴格按照應急預案所規(guī)定的流程和方法進行處理，降低了應急管理的科學性和合理性。

(3)海上油田平臺作業(yè)環(huán)境特殊

海上平臺作業(yè)環(huán)境特殊主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是開采產(chǎn)品石油和天然氣均是易燃易爆物質，并且采出的油氣中可能含有硫化氫等有毒物質，一旦發(fā)生泄漏，非常容易發(fā)生火災、爆炸以及有毒氣體傷人等事故，會嚴重危害工作人員的生命安全與健康；目前國內(nèi)以及國外均有這樣的案例，需要引起海上油田應急管理的足夠重視。二是在油田生產(chǎn)過程中，需要多種化學藥劑，而這些物資往往具有毒性、腐蝕性、易燃性等危險因素，可能直接造成工作人員受到傷害或者擴大事故風險。三是海上平臺空間有限，一方面在發(fā)生安全事故之后工作人員沒有可以避險的空間，雖然海上石油平臺會配置一定數(shù)量的救生筏和救生艇等工具，但是這些工具非常容易受到環(huán)境因素的影響，在發(fā)生火災以及爆炸等事故時工作人員可能無法達到救生工具位置，增加對工作人員生命安全的威脅程度；另一方面石油開發(fā)各種設備設施在平臺有限的空間內(nèi)集中分布，如果其中一個設備發(fā)生問題，將可能會影響周邊設備的工作狀態(tài)，產(chǎn)生連鎖反應來增加事故的嚴重程度，這為海上油田應急管理工作帶來了挑戰(zhàn)。

2.海上油田應急管理解決策略

(1)建立以應急預案為基礎的區(qū)域一體化應急機制

①完善區(qū)域性協(xié)同應急預案

提升應急管理水平，應結合海上油田特點，建立以油田中心平臺為指揮中心的區(qū)域協(xié)調(diào)應急機制。海上油田多以油田群的形式整體開發(fā)，應急管理中要明確應急指揮崗位職責，充分確權，細化不同崗位在所屬職責范圍內(nèi)的應急調(diào)動權利；并應在進行充分事故風險評估、應急資源調(diào)查基礎上，結合實際工況，制定并持續(xù)完善包含綜合應急方案、專項應急方案、現(xiàn)場處置方案在內(nèi)的應急預案體系；并依托應急預案嚴格開展應急演練。應急物資需分散布置在周邊平臺或值班船上，盡量避免重要應急物資需要從陸地調(diào)運的情況；完善海上油田值班船運行機制，明確值班船應急職責，組織應急聯(lián)系會議，開展協(xié)同演練，確保應急時的交通資源。

②應急資源有效部署

海上油田應急管理工作中必須要明確高效的物資資源供應是應急管理工作的要點。在開發(fā)作業(yè)中一旦某一設備設施出現(xiàn)問題，那么將可能會影響整個開采作業(yè)的進行；這就要求在應急管理中應該注重重要設備的使用壽命，并對關鍵設備開展預防性維護以及檢修工作，確保這些設備設施處于良好的工作狀態(tài)[3]。為了能夠有效保障海上油田應急管理資源的充分供應，需要從如下幾個方面著手：一是在海上油田應急管理中應該針對油田作業(yè)實際情況，對各項應急資源進行明確，建立臺賬清單，并對各項資源進行有效配置，對于醫(yī)療救護以及消防逃生等各項設備應該確保其有效性和完整性。二是做好設備的日常維護檢修工作，定期安排專業(yè)人員對于各項應急管理物質進行維保和檢驗，確保設備處于良好的工作狀態(tài)。

(2)提升海上應急救援隊伍的業(yè)務能力

海上油田應急管理要采取有效措施全面提升海上應急救援隊伍的業(yè)務能力。兼職救援人員對于安全事故缺乏高效的處理能力，主要體現(xiàn)在不能基于現(xiàn)場情況及時進行科學正確決策，不能及時采取最為有效合理的處理措施，導致在整個救援過程中秩序混亂，效率較低，降低了海上油田應急管理水平。因此必須要加大海上作業(yè)人員對應急演練的重視程度，按需定期開展應急演練，通過演練提升應急救援人員在各種海況、惡劣天氣以及生產(chǎn)情況下對安全事故的應急處理能力。首先為了保障應急演練能夠取得良好的效果，應該基于海上油田的實際作業(yè)情況制定相應的演練方案，并且做到一案一策，一臺一案，明確應急演練的重點。其次在應急演練結束后應該加強總結工作，充分總結經(jīng)驗，吸取教訓，不斷調(diào)整優(yōu)化應急預案，提升應急救援隊伍的應急救援能力。此外，應組織相關崗位開展油氣消防、急救、應急指揮能力的培訓工作，建立人員固定，能力具備，訓練有素兼職應急隊伍。

(3)提高海上油田工作人員的應急響應能力

海上油田應急救援關系到所有作業(yè)人員，因此在日常工作中應該加強對海上油田工作人員的應急管理培訓，提升應急安全意識。在發(fā)生安全事故后，工作人員的逃生和轉移問題直接關系到大家的生命安全。但是面對突入其來的重大事故，多數(shù)人員均會產(chǎn)生惶恐不安的心理，難以及時作出正確應對。特別是發(fā)生火災以及爆炸等重大安全事故時，海上工作人員往往會因為慌張而手足無措，既不利于保障自身安全，也不利于營造有序的應急救援環(huán)境。因此海上油田應急管理應該注重提升工作人員的應急響應能力。一方面，定期對工作人員進行應急知識以及安全知識教育，提升工作人員的安全意識以及應急處理技能，在發(fā)生安全事故后能夠及時作出正確的應對。另一方面，應該建立應急工作崗位責任制，在應急救援工作中明確指揮人員、救援人員以及其他相關人員，確保所有人員在發(fā)生安全事故后能夠有條不紊做好自己職責內(nèi)的工作，促進海上油田應急救援工作的順利開展。此外，海上油田應急管理中還應該引入新技術來提升應急救援能力，推動海上油田應急管理的信息化和自動化發(fā)展。如發(fā)展智能跟蹤卡、完善CCTV監(jiān)控系統(tǒng)、火氣檢測系統(tǒng)、無人機等智能設備，配合應急救援工作開展，提升應急救援能力。

3.結束語

綜上所述，海上油田開發(fā)的特殊性為海上油田應急管理工作增加了難度，高效的應急管理工作是海上油田的安全開發(fā)需的有效保障。目前海上油田應急管理中還存在一些問題，主要體現(xiàn)在應急管理資源有限、應急演練效果存在瓶頸以及海上油田平臺作業(yè)環(huán)境特殊等。因此海上油田應急管理應該針對存在的問題，積極采取有效措施，不斷提升應急管理水平，推動先進信息技術應用，為海上油田的安全高效開發(fā)提供有效保障。