我國天然氣利用現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢探討

＊戴 莉

（中國石油國際事業(yè)有限公司 北京 100032）

“雙碳”背景下，未來我國取得長足發(fā)展的一項必要資源保障就是天然氣開發(fā)利用，與此同時，天然氣市場也開始逐步進入快速發(fā)展期。通過天然氣發(fā)展步伐的飛速加快，我國能源系統(tǒng)中天然氣占據的戰(zhàn)略地位開始被確立，以期借此為我國能源供應及能源安全、能源結構改善、生態(tài)環(huán)境等提供保障。作為高效及清潔優(yōu)質能源之一的天然氣，具備的顯著特征體現(xiàn)在清潔低碳及穩(wěn)定供應等多方面優(yōu)勢，因此在國民生活及生產等各領域廣泛應用。但從當前我國天然氣利用現(xiàn)狀方面進行分析，仍有資產過剩、與發(fā)達國家之間仍有一定差距、市場需求仍然難以得到充分滿足等方面問題，因此在未來天然氣發(fā)展過程，應積極應對挑戰(zhàn)，抓住發(fā)展機遇，在基礎設施建設及價改等方面穩(wěn)步推進，確保依托天然氣的開發(fā)利用，為我國各行業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。

1.天然氣利用的效益分析

（1）環(huán)境效益。立足燃燒清潔度方面進行分析，天然氣利用過程造成的污染僅為石油1/40左右，比之煤炭造成的污染更是極低；而立足經濟效益方面進行分析，以相同熱值為依據開展計算，約80%的石油價格為國際天然氣價格；立足天然氣用途方面進行分析，廣泛性是天然氣利用具備的顯著優(yōu)勢，如天然氣作為一種清潔能源可在化工及工業(yè)、發(fā)電、民用等多個領域進行廣泛應用[1]。

（2）生態(tài)效益。利用天然氣能使得懸浮顆粒物排量大幅度提升，幫助空氣清潔度得以有效增加，同時也能使二氧化硫排量有效減少，促使酸雨覆蓋面大幅度縮小。對比煤炭資源來說，燃燒天然氣過程僅有少量及微量的氮氧化物及二氧化硫產生，其二氧化硫排放量僅為煤炭的1/10左右，同時天然氣能夠高效利用，使用過程利于溫室氣體排放的有效減少。

2.我國天然氣配置現(xiàn)狀

（1）配置方式。從政策方面進行分析，市場配置為主和國家宏觀調控為輔的配置方式本應該為天然氣資源配置過程采取的主要模式，但從我國天然氣資源配置的長期情況來看，在配置過程通常是以計劃模式為主，而受這一管理模式影響，開發(fā)天然氣、建設天然氣輸送管道、利用天然氣、天然氣價格制定等的各個環(huán)節(jié)，都會受調控而產生直接影響。

（2）配置難點。運輸條件和歷史用戶等限制性因素會影響天然氣資源配置，作為?；分坏奶烊粴?，在運輸過程通常都需要以管道或液態(tài)LNG等方式為主，所以只有在切實解決天然氣管道運輸問題的情況下，天然氣利用才能實現(xiàn)，才會逐漸形成天然氣市場體系。但從目前來看，全國性管網建立正在逐步推進，加之處在推廣及起步階段的LNG產業(yè)，目前全國范圍內天然氣的利用配置需要一段時間。

3.我國天然氣利用現(xiàn)狀

（1）消費量增速放緩，面臨資產過剩挑戰(zhàn)。受經濟壓力影響，天然氣需求遭到抑制。除此之外，目前的成品油和煤炭價格，加之尚未完成的天然氣價格改革等，都導致天然氣價格方面的競爭優(yōu)勢逐漸喪失，必然會相對放緩消費量增速步伐。新聞報告中顯示，2015年我國天然氣供應處在總體過剩的狀態(tài)中，同時天然氣消費增速下降到相對低點位，比之上年有放緩天然氣需求增速現(xiàn)象。從供應方面進行分析，除穩(wěn)定增長國產氣之外，立足進口方面進行分析，進口量出現(xiàn)漲幅，逐步增加對外依存度[2]。

（2）結構更均衡，但與發(fā)達國家仍有差距。天然氣主要的利用方向是城市燃氣及工業(yè)燃料、化工、發(fā)電等行業(yè)，從城市燃氣方面，通常是在民用及商業(yè)、供熱等方面進行應用；而對于工業(yè)燃料領域的天然氣利用來說，更多的則是使用在冶金及特鋼、建材等行業(yè)；立足化工行業(yè)方面的天然氣利用情況進行分析，主要是在甲醇及化肥等方面應用；而在我國的發(fā)電領域，調峰電廠和熱電聯(lián)產等為天然氣主要應用行業(yè)。從總體分析，我國不斷優(yōu)化天然氣消費結構，同時以城市燃氣為主的天然氣利用結構也逐漸形成，并且因天然氣高效、清潔、使用便利等優(yōu)勢作用的充分發(fā)揮，部分工業(yè)燃料領域也開始選擇天然氣[3]。從目前來看，我國的城市燃氣及工業(yè)燃料等天然氣利用占比基本等同于美國天然氣利用水平，而從化工用氣方面進行分析，我國占比較高；除此之外，立足我國天然氣發(fā)電消費情況來看，占比較低，所以上升空間仍然很大。

（3）設施不斷完善，但市場需求仍難滿足。我國正處于高速建設天然氣管網期間，以期為全國范圍內天然氣的利用奠定堅實基礎，逐步完善天然氣管道，使天然氣業(yè)務開始有快速發(fā)展趨勢呈現(xiàn)出來。對比天然氣消費大國來說，我國的干線輸氣管道仍不夠完備，受這一因素影響給天然氣產業(yè)發(fā)展造成了嚴重制約。美國經多年發(fā)展，干線輸氣管道、集氣管道、配氣管道等公里數(shù)較完善，已經形成高度發(fā)達的管網布局局面，能夠利用基礎條件推動天然氣入市。我國天然氣行業(yè)基礎設施近年不斷完善，但與發(fā)達國家相比仍然相對短缺，一定程度上影響天然氣配送和利用發(fā)展。由于中西部地區(qū)為我國天然氣資源主要集中部位，而東部地區(qū)為市場集中區(qū)，建設輸氣管道密切關系著我國天然氣市場未來的發(fā)展。

4.我國天然氣利用的發(fā)展趨勢

（1）“雙碳”為天然氣發(fā)展帶來機遇。在雙碳政策的大背景下，天然氣作為過渡性清潔能源，支持能源轉型，讓發(fā)展中國家用上可靠的、可負擔得起的能源，仍然是我們當前一段時間面臨的主要任務，僅依靠可再生能源并不能實現(xiàn)零排放的目標。預計在2050年前，我們仍需要發(fā)展化石能源，尤其是相對清潔的天然氣。因此我國天然氣利用過程，也應遵循這一可持續(xù)發(fā)展理念，不斷控制溫室氣體排放量，同時在各企業(yè)單位的二氧化碳排放量方面加強要求，確保全面降低二氧化碳排放量，提高我國天然氣消費量在一次能源消費中的占比，推動天然氣利用率的大幅度提高。除此之外，還應該以相關環(huán)保法為依據，加強監(jiān)管及觸發(fā)等力度，借助環(huán)保法律法規(guī)等規(guī)范各行業(yè)能源利用和污染物排放[4]。在日益提高環(huán)保壓力的背景下，會更加凸顯天然氣消費清潔性及環(huán)保性等優(yōu)勢，此時借助政策方面的支持和持續(xù)推動，能促進天然氣消費量的大幅度增加，而這也反映著未來我國能源消費結構體系中，將會迎來天然氣利用與發(fā)展的黃金時代。

（2）基礎設施建設保持高度增長狀態(tài)。城市建設及發(fā)展過程，重要的保障就是基礎設施建設，而對于天然氣的進一步推廣和利用來說，也需要以堅實的基礎設施建設為保障。早在前幾年，我國就在煤電油氣多種能輸送發(fā)展方面加強了統(tǒng)籌推進力度，同時在能源儲備及調峰設施建設方面也加快了步伐，能互補及外通內暢、安全可靠等現(xiàn)代能源儲運網絡的加快構建，切實為天然氣利用與發(fā)展奠定了堅實基礎，而在我國持續(xù)推進全國范圍天然氣利用的背景下，天然氣方面的基礎設施建設仍將保持高速增長的狀態(tài)，受一系列發(fā)展規(guī)劃等影響，我國天然氣和管道業(yè)務等的發(fā)展也會逐步加快，此時我國天然氣基礎設施建設短缺現(xiàn)象將被改善，在此背景下我國天然氣管網等一系列基礎設施建設將會快速全面開展[5]。

（3）穩(wěn)步推進價改、促進需求的回暖。我國天然氣市場發(fā)展過程面臨的天然氣價格的改革。我國不斷探討改革天然氣價格方案，如價格管理體制及價格機制等的優(yōu)化和改進，同時也收獲了一定顯著效果，而在進一步拓展天然氣利用覆蓋面的背景下，我國仍然需要持續(xù)、穩(wěn)步推進價格改革，并且以市場實際情況為依據，明確改革總體思路，同時在電力及天然氣等能源價格改革方面加強推進力度，為市場主體競爭的多元化發(fā)展提供促進作用，確保交叉補貼能夠得到妥善處理和逐步減少，使得能源商品的基本屬性得到一定程度的還原。

除此之外，還應在成品油價格放改革面加強進一步推進力度，將天然氣價格全面理順，加之天然氣氣源及銷售價格的加快放開，確保以市場為主導的能源價格機制逐漸形成。后續(xù)，還應不斷完善天然氣價格機制，借此使天然氣消費結構得到有效調控，實現(xiàn)科學的資源配置目的[6]。具體改革時，可對下列總體思路進行參考：首先，用市場凈回值定價法逐步取代成本加成為主的定價法；其次，基于計價基準點價格為出發(fā)點，在天然氣市場資源主體流向及管道運輸費用方面進行綜合考量，在此基礎上將各省天然氣門站價格科學確定出來。

5.結束語

立足我國天然氣利用現(xiàn)狀方面來看，目前發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題主要原因在于：我國天然氣主要是在近年來開始利用，但其發(fā)展速度卻較快，所以對比一些發(fā)達國家或發(fā)展中國家，難免有一定差距存在。而立足長遠方面分析，在全球經濟一體化快速發(fā)展的背景下，我國作為具有重大影響力的大國，會立足資源安全及經濟建設、環(huán)保等方面不斷完善、解決天然氣利用過程出現(xiàn)的一系列因素，逐步推動我國天然氣利用的合理化、國際化發(fā)展。