政策·聲音

【國家】

《支持國家級新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》

發(fā)布日期：2020年1月17日 發(fā)布機(jī)構(gòu)：國務(wù)院

要求新區(qū)建設(shè)發(fā)展，實體為本，持續(xù)增強(qiáng)競爭優(yōu)勢；刀刃向內(nèi)，加快完善體制機(jī)制；主動對標(biāo)，全面提升開放水平；尊重規(guī)律，合理把握開發(fā)節(jié)奏。并就加快推動新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出了著力提升關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力、加快推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)增創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢、推動全方位高水平對外開放和高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)管理五個方面重點舉措。

《促進(jìn)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》

發(fā)布日期：2020年7月17日 發(fā)布機(jī)構(gòu)：國務(wù)院

指出國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“國家高新區(qū)”）經(jīng)過30多年發(fā)展，已經(jīng)成為我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)國際競爭力等方面發(fā)揮了重要作用，走出了一條具有中國特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路。提出著力提升自主創(chuàng)新能力、進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力、推進(jìn)企業(yè)邁向中高端、加大開發(fā)創(chuàng)新力度、營造高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和組織管理六個方面任務(wù)舉措，為進(jìn)一步促進(jìn)國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮好示范引領(lǐng)和輻射帶動作用。

《提升大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地帶動作用進(jìn)一步促改革穩(wěn)就業(yè)強(qiáng)動能的實施意見》

發(fā)布日期：2020年7月30日 發(fā)布機(jī)構(gòu)：國務(wù)院

強(qiáng)調(diào)各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，切實抓好各項政策舉措的貫徹落實。發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，完善雙創(chuàng)示范基地運行監(jiān)測和第三方評估，健全長效管理運行機(jī)制，遴選一批體制改革有突破、持續(xù)創(chuàng)業(yè)氛圍濃、融通創(chuàng)新帶動強(qiáng)的區(qū)域、企業(yè)、高校和科研院所，新建一批示范基地。對示范成效明顯、帶動能力強(qiáng)的雙創(chuàng)示范基地要給予適當(dāng)表彰激勵。

《關(guān)于中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）的批復(fù)》

發(fā)布日期：2020年8月28日 發(fā)布機(jī)構(gòu)：國務(wù)院

要求以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，著力匯聚知識性人才、發(fā)展知識性經(jīng)濟(jì)，打造知識創(chuàng)新高地，加大吸引國際創(chuàng)新人才，深入推進(jìn)開放合作，更好服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展需求。

《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》（修訂）

發(fā)布日期：2020年10月7日 發(fā)布機(jī)構(gòu)：國務(wù)院

2020年10月7日第三次修訂后的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》自2020年12月1日起施行。力圖通過調(diào)整“指揮棒”，以更加透明、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫仍O(shè)計，進(jìn)一步激勵自主創(chuàng)新、激發(fā)人才活力、營造良好創(chuàng)新環(huán)境，同時避免過度的功利導(dǎo)向，引導(dǎo)科技工作者回歸科研初心。

《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020-2025年）》

發(fā)布日期：2020年10月11日 發(fā)布機(jī)構(gòu)：中共中央、國務(wù)院

提出到2025年，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得標(biāo)志性成果，基本完成試點改革任務(wù)，為全國制度建設(shè)作出重要示范。從完善要素市場化配置體制機(jī)制、打造市場化法治化國際化營商環(huán)境、完善科技創(chuàng)新環(huán)境制度、完善高水平開放型經(jīng)濟(jì)體制、完善民生服務(wù)供給體制、完善生態(tài)環(huán)境和城市空間治理體制、強(qiáng)化保障措施七方面做了規(guī)劃。

《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》

發(fā)布日期：2020年10月20日 發(fā)布機(jī)構(gòu)：國務(wù)院

提出鼓勵新能源汽車、能源、交通、信息通信等領(lǐng)域企業(yè)跨界協(xié)同，圍繞多元化生產(chǎn)與多樣化應(yīng)用需求，通過開放合作和利益共享，打造涵蓋解決方案、研發(fā)生產(chǎn)、使用保障、運營服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。

【廣東】

《廣東省科技計劃項目監(jiān)督規(guī)定》

發(fā)布日期：2020年3月27日 發(fā)布機(jī)構(gòu)：廣東省人民政府

包括明確監(jiān)督工作的總體要求、規(guī)范監(jiān)督方式、細(xì)化明確監(jiān)督程序、強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)果的運用和完善并加強(qiáng)誠信制度建設(shè)五方面42條。內(nèi)容為統(tǒng)籌建立分工協(xié)同的科技計劃項目監(jiān)督體系，規(guī)范科技計劃項目監(jiān)督工作流程，落實科研領(lǐng)域“放、管、服”要求，推動科技界作風(fēng)好轉(zhuǎn)提供了政策保障。

《廣東省鄉(xiāng)村振興科技計劃》

發(fā)布日期：2020年4月28日

發(fā)布機(jī)構(gòu)：廣東省科學(xué)技術(shù)廳、中共廣東省委農(nóng)村工作辦公室、廣東省生態(tài)環(huán)境廳、廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣東省林業(yè)局、廣東省扶貧開發(fā)辦公室、廣東省科學(xué)技術(shù)協(xié)會

堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念，堅持科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)，從決勝脫貧攻堅、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技成果入鄉(xiāng)轉(zhuǎn)化、人才資源下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展等角度提出了18條措施，要求充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的支撐引領(lǐng)作用，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村進(jìn)步、農(nóng)民發(fā)展，推進(jìn)廣東鄉(xiāng)村全面振興。

《廣東省大學(xué)科技園實施辦法》

發(fā)布日期：2020年4月28日 發(fā)布機(jī)構(gòu)：廣東省科學(xué)技術(shù)廳、廣東省教育廳

確定省級大學(xué)科技園認(rèn)定條件，對申報主體、場地面積、服務(wù)團(tuán)隊、在孵企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、投融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等方面作出了具體要求，重點突出大學(xué)科技園在整合高校資源方面的能力，要求與高校之間具有實質(zhì)性聯(lián)系。明確省級大學(xué)科技園管理政策，從統(tǒng)計年報制度、退出機(jī)制、變更申請等方面規(guī)范省級大學(xué)科技園的管理。

《廣東省科技企業(yè)孵化載體管理辦法》

發(fā)布日期：2020年5月8日 發(fā)布機(jī)構(gòu)：廣東省科學(xué)技術(shù)廳

首次提出了“科技企業(yè)孵化載體”概念。首次將加速器認(rèn)定以及國際化、粵港澳科技企業(yè)孵化載體納入管理辦法，注重引導(dǎo)孵化載體提升孵化服務(wù)能力，加強(qiáng)動態(tài)管理并建立懲罰機(jī)制。

“1+20”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群政策

發(fā)布日期：2020年9月28日

發(fā)布機(jī)構(gòu)：廣東省工業(yè)和信息化廳、廣東省發(fā)展改革委、廣東省科學(xué)技術(shù)廳、廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣東省能源局

根據(jù)2020年5月18日出臺的《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》（以下簡稱《意見》）精神，相關(guān)部門逐一制定了20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群行動計劃（2021-2025年），形成了“1+20”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群政策文件。作為“十四五”期間乃至更長一段時期指導(dǎo)廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措。

《廣東省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃管理辦法（試行）》

發(fā)布日期：2020年10月22日 發(fā)布機(jī)構(gòu)：廣東省科學(xué)技術(shù)廳、廣東省財政廳、廣東省審計廳

在總結(jié)前六批省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃組織實施經(jīng)驗基礎(chǔ)上，研究吸收國家和廣東省關(guān)于科研項目經(jīng)費管理和“三評”改革最新精神，提出了專業(yè)機(jī)構(gòu)管理項目的管理機(jī)制，強(qiáng)調(diào)開放創(chuàng)新，整合省內(nèi)外高端資源，賦予科研機(jī)構(gòu)與科研人員更大的自主權(quán)，并且建立科研項目監(jiān)督監(jiān)管與寬容失敗機(jī)制。

《廣東省推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年實施方案（2020—2022年）》

發(fā)布日期：2020年11月5日 發(fā)布機(jī)構(gòu)：廣東省人民政府

提出到2022年，廣東省新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平領(lǐng)先全國，初步形成以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，支撐數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。