城市道路慢行交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)方法探討

田 磊，張未林

濟(jì)南市市政工程設(shè)計(jì)研究院（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，山東 濟(jì)南 250003

在社會城市化發(fā)展的背景下，城市道路交通作為推動城市發(fā)展的核心，通過慢行交通系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，可以保證人們出行的安全性，減緩城市交通壓力，實(shí)現(xiàn)城市交通系統(tǒng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，在部分城市的慢行交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，存在建設(shè)規(guī)劃理念不明確、慢行交通道路設(shè)計(jì)不規(guī)范等問題，如果這些問題不能得到及時解決，會影響城市道路慢行交通系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及使用效果。因此，城市道路設(shè)計(jì)單位在慢行交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)劃中，要結(jié)合城市的運(yùn)行特點(diǎn)，構(gòu)建完善的施工管理方案，以便有效提高施工管理效果，為當(dāng)前社會的城市化建設(shè)及發(fā)展提供參考。

1 慢行交通及設(shè)計(jì)原則

1.1 慢行交通概述

慢行交通是相對高速和快速交通系統(tǒng)而言的，其最高速度小于20km/h，主要是以步行、非機(jī)動車行駛為主的交通系統(tǒng)。對于慢行交通系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及規(guī)劃，應(yīng)注重以下兩點(diǎn)：（1）以短距離出行為主；（2）慢行交通作為公共交通的延長，可以擴(kuò)大公路覆蓋面，及時改善道路交通情況，解決設(shè)計(jì)及規(guī)劃中存在的問題。

1.2 慢行交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則

慢行交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)需要遵循以下原則：（1）強(qiáng)調(diào)以人為本。根據(jù)慢行交通系統(tǒng)的設(shè)計(jì)特點(diǎn)，在實(shí)際的項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，要將以人為本作為核心，通過城市道路交通的合理規(guī)劃，滿足人們的日常出行需求。（2）強(qiáng)調(diào)安全原則。城市道路交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，慢行交通設(shè)計(jì)需要將安全性作為核心，通過非機(jī)動車、行人出行條件的規(guī)劃，提高慢行交通的空間率，保證人們出行的安全性。（3）強(qiáng)調(diào)慢行交通的平等性。根據(jù)慢行交通的特點(diǎn)，需要將平等性作為核心，保證交通資源的公平性，展現(xiàn)慢行交通在城市化發(fā)展中的規(guī)劃價(jià)值[1]。

2 城市道路慢行交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)中存在的問題

2.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)理念存在的問題

城市化背景下，落后的慢行交通規(guī)劃設(shè)計(jì)理念無法滿足當(dāng)前交通需求。（1）當(dāng)前城市交通的規(guī)劃設(shè)計(jì)以機(jī)動車為主導(dǎo)，在部分道路資源規(guī)劃及配置的過程中，存在非機(jī)動車道空間設(shè)置不足的問題，這種情況下，會使非機(jī)動車道受到擠壓，導(dǎo)致出現(xiàn)交通擁堵的問題，且無法保障行人的安全。而且，在機(jī)動車數(shù)量逐漸增加的背景下，一些非機(jī)動車道被機(jī)動車占用，成為公共停車場所，導(dǎo)致慢行交通空間受到再次擠壓，影響城市交通管理的安全性。（2）慢行交通設(shè)計(jì)管理中，受到落后的道路交通管理理念的限制，導(dǎo)致區(qū)域空間出現(xiàn)秩序不良的問題，不僅影響行車安全，還干擾人們的正常通行，影響慢行交通系統(tǒng)的使用效果，無法實(shí)現(xiàn)城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)的目的[2]。

2.2 慢行交通設(shè)施設(shè)置的問題

當(dāng)前，慢行交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)置存在不合理的問題。（1）慢行交通道路斷面設(shè)置不合理。部分道路斷面設(shè)計(jì)沒有采用完善的機(jī)非隔離設(shè)置，導(dǎo)致人非車道混亂，無法保證道路行車的安全性。（2）慢行車道寬度設(shè)計(jì)不科學(xué)。在慢行交通項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，受到城區(qū)規(guī)劃的影響，一些慢行道交通基礎(chǔ)設(shè)施不合理，導(dǎo)致該區(qū)域的慢行交通面臨車道擠壓、占用等問題，這些現(xiàn)象如果不能得到及時解決，會影響人們出行的安全性[3]。

2.3 違規(guī)現(xiàn)象引發(fā)的問題

道路違規(guī)現(xiàn)象十分常見，部分行人及非機(jī)動車出行者存在僥幸心理，從而出現(xiàn)了一些違規(guī)現(xiàn)象。（1）闖紅燈問題。由于部分駕駛員及行人交通安全意識薄弱，為了節(jié)約出行時間，存在闖紅燈的問題；也有部分地區(qū)的綠燈時間較短，一些老年人及行動不便人群步幅較短，導(dǎo)致出現(xiàn)被動闖紅燈的問題。（2）非機(jī)動車逆行問題。非機(jī)動車逆行是嚴(yán)重的違法行為，會造成交通安全隱患，加大交通安全事故的風(fēng)險(xiǎn)[4]。

3 城市道路慢行交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案

3.1 人行道的設(shè)計(jì)

在城市道路慢行交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，為了提高道路項(xiàng)目設(shè)計(jì)的整體效果，項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門需要結(jié)合人行道路的特點(diǎn)，細(xì)化人行道的設(shè)計(jì)方案。（1）根據(jù)城市快速路、主干道的特點(diǎn)，構(gòu)建延續(xù)性的人行道系統(tǒng)，在道路兩側(cè)規(guī)劃步行區(qū)域，實(shí)現(xiàn)人、車分流的目的。對于一些人流集中的位置，可以在主干道路上設(shè)置過街通道，按照人流量設(shè)置通道寬度，以提高道路的設(shè)計(jì)及使用效果。（2）細(xì)化人行道的設(shè)計(jì)參數(shù)。首先，設(shè)計(jì)人行道寬度時，城市快速路及主干道寬度不能小于5m，次干路不能小于3m，因而在道路交叉口聚集的位置，行人通行道的寬度也要加寬；其次，設(shè)計(jì)行人旁側(cè)空間時，一定要避免與天橋、地鐵融合，而且不能占用空間，之后根據(jù)道路設(shè)計(jì)需求拓寬人行道。道路拓寬后，可以設(shè)置花草、灌木等綠化帶，以便提高通道運(yùn)行效率，同時滿足城市道路交通的綠色化發(fā)展需求。（3）強(qiáng)調(diào)人行道路權(quán)的完整性。在實(shí)際規(guī)劃中，一定要避免由于拓寬機(jī)動車道而縮短人行道的行為。在空間不足的情況下，可不設(shè)置其他公共設(shè)施，以便提高人行道使用的安全性、效率性[5]。

3.2 非機(jī)動車道的設(shè)計(jì)

設(shè)計(jì)單位要根據(jù)非機(jī)動車道的運(yùn)行特點(diǎn)，進(jìn)行自行車、非機(jī)動車的行車規(guī)劃，有效提高道路規(guī)劃及道路設(shè)計(jì)的整體效果。一般情況下，在非機(jī)動車道設(shè)計(jì)中需要做到以下幾點(diǎn)：（1）應(yīng)根據(jù)道路的規(guī)劃特點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)非機(jī)動車道的寬度，通常主干路的非機(jī)動車道設(shè)置為3～4m。而且，在非機(jī)動車道的形成流量分析中，需要按照1500輛/h的流量設(shè)計(jì)非機(jī)動車道的寬度，避免出現(xiàn)交通堵塞問題。（2）在非機(jī)動車道的規(guī)劃中，一定要保證人們的行車權(quán)，沿路設(shè)置的機(jī)動車停車位不能阻礙非機(jī)動車的正常通行。同時，應(yīng)禁止非機(jī)動車在機(jī)動車道上行駛，還要禁止小商販占用非機(jī)動車道。（3）在非機(jī)動車流量大，且電動自行車與普通自行車混合的路段，可適當(dāng)增加非機(jī)動車道寬度，區(qū)分電動自行車與普通自行車的路權(quán)。

3.3 過街慢行交通系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

在慢行交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，過街設(shè)施的完善也十分重要。（1）對于交叉口的人行橫道設(shè)計(jì)，需要逐步擴(kuò)展照明系統(tǒng)、標(biāo)識系統(tǒng)，并提高相關(guān)設(shè)施標(biāo)志的可視性。需要注意的是，順延干路的人行道寬度不宜小于5m；人行過街通道長度大于16m時，需設(shè)置安全島，為行人提供休息場所，并實(shí)現(xiàn)人流匯集、便于行人二次過街的功能。（2）對于道路中斷的過街道，需設(shè)置在距離快速路口300～500m處；對于行人集中的短路，需要縮短設(shè)置距離，充分滿足行人的出行需求。（3）立體過街系統(tǒng)可以解決人車沖突的問題，達(dá)到緩解城市交通壓力的目的。而且，在立體行車過街系統(tǒng)設(shè)置中，需要綜合考慮經(jīng)濟(jì)及利用率的問題，結(jié)合城市道路交通項(xiàng)目的規(guī)劃特點(diǎn)，設(shè)置完善的過街慢行交通系統(tǒng)，在保證人們安全出行的同時提高城市道路交通設(shè)計(jì)的美觀性。（4）完善、優(yōu)化慢行交通設(shè)計(jì)規(guī)劃方案，同時引入環(huán)境保護(hù)機(jī)制。例如，在慢行交通中融入綠色基礎(chǔ)設(shè)施，可以使道路吸收、過濾雨水，減少城市道路中的污染問題，提高植物的生長效率，美化城市道路，同時可以展現(xiàn)城市道路規(guī)劃的多樣性，改善市內(nèi)空氣環(huán)境，促進(jìn)城市交通的綠色化發(fā)展。

4 結(jié)束語

總而言之，在城市道路交通系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，為了實(shí)現(xiàn)慢行交通系統(tǒng)的設(shè)計(jì)及管理效果，設(shè)計(jì)單位需結(jié)合以往的經(jīng)驗(yàn)以及道路工程的發(fā)展需求，合理規(guī)劃設(shè)計(jì)慢行交通系統(tǒng)，以便有效提高慢行交通的使用效果，滿足我國城市化建設(shè)及發(fā)展的需要。通常情況下，應(yīng)該將人行道的設(shè)計(jì)、非機(jī)動車道的設(shè)計(jì)以及過街慢行交通系統(tǒng)的設(shè)計(jì)作為核心，落實(shí)規(guī)范性設(shè)計(jì)方案，注重環(huán)境保護(hù)，從而推動城市的現(xiàn)代化建設(shè)及發(fā)展。