EPC工程海外總承包模式中的高效管理措施

劉 偉 ，張志斌

1.中國港灣西部非洲區(qū)域公司，科特迪瓦 999063 KTDW

2.中交一航局第五工程有限公司，河北 秦皇島 066000

1 EPC項目設計一體化管理的作用

EPC項目設計管理工作是獲取咨工信任的渠道，是資源整合的鏈條和溝通協(xié)調(diào)的手段。在EPC項目中，設計管理是整個工程項目管理的龍頭，是消除技術(shù)風險、估算工程造價和降低施工難度的關鍵，是項目能否取得圓滿結(jié)果的重要保證。項目伊始首先需選擇好勘查設計合作方，并第一時間對主合同文件中的技術(shù)指標進行評估和計算，確保項目各項技術(shù)指標能滿足結(jié)構(gòu)功能使用安全需要。在此階段設計技術(shù)策劃和設計技術(shù)方案的評審顯得尤為關鍵，是規(guī)避項目風險的第一道審核渠道。正所謂設計和技術(shù)管理的最低底線是不返工，承包商應根據(jù)以往施工經(jīng)驗，及時預判施工過程中的技術(shù)風險、安全風險、質(zhì)量風險、組織風險等，只有充分論證和分析才能有效減少施工中的不穩(wěn)定因素，以便如期履約和節(jié)約施工成本。

施工現(xiàn)場核對過程中，通過縱曲線調(diào)整滿足村落段出行條件，通過圓曲線調(diào)整減少房屋拆遷量和電力設施拆遷都是以往慣用的措施。但在工程調(diào)整前需結(jié)合地勘情況，繞行地質(zhì)復雜區(qū)段，并進一步加強和落實，以此達到降低施工難度和增減工程量的目的。技術(shù)管理強調(diào)引領和程序落實，做好施工工藝的確定和方案的批復是項目實施的前提。根據(jù)總進度計劃，做好進度計劃的分解，提前督促、完善相關技術(shù)準備，能夠有效保障施工生產(chǎn)的開展[1]。

2 項目前期階段關注重點

2.1 工程概況

案例項目位于科特迪瓦西北部的登蓋來區(qū)，起于奧迭內(nèi)市，由通往馬里邊境和幾內(nèi)亞邊境的兩條主線和周邊城區(qū)連接到主線的三條連接線組成（目前連接線二應當?shù)卣蜆I(yè)主要求進行改線，圖紙正在審批中）。項目全長229.5km，整體設計結(jié)構(gòu)為低填淺挖式路基，共有275道現(xiàn)澆箱涵、2座簡支梁小橋，雙向兩車道布置。

2.2 初步設計

初步設計既能確定項目整體施工結(jié)構(gòu)形式，又能夠初步判定合同額的大小。工程量清單的確定也是明確后續(xù)設計優(yōu)化空間的依據(jù)，下一步根據(jù)商務策劃及時編制設計優(yōu)化清單項，即可掌控鎖定合同額的主動權(quán)。但針對“總價包干、清單計價”的合同約定，此項工作現(xiàn)場咨工把控較為嚴格?？铺氐贤呔€性工程土方規(guī)劃理念在于達到土方平衡的目的，能夠有效減少棄方費用的發(fā)生，由此可以看出規(guī)劃理念在項目準備階段的重要性和引導性。

科特迪瓦地區(qū)主要采用法標、歐標及科方技術(shù)規(guī)格書進行工程實體質(zhì)量管控，通過以上標注進行驗收指標、檢測頻率、允許偏差等相應指標的約定，在此階段設計單位和技術(shù)部門要充分結(jié)合驗收標準逐一確認，避免遺留到施工過程中進行探討。海外線性項目本就缺少相應的規(guī)范參考，故此一定要結(jié)合施工經(jīng)驗逐一進行約定，以便各項驗收指標的量化，真正意義上做到按程序化、標準化施工。

2.3 招標圖紙相應技術(shù)指標的制定

招標圖紙的確認是項目總體建設的基本依據(jù)。在項目前期立項、考察、準備階段，一定要加強與當?shù)刈晒?、部門、部委的深入溝通，明確項目的相關技術(shù)指標，以便后續(xù)所有工作的推進。避免重大設計變更是鎖定項目盈虧的關鍵，根據(jù)“總價包干”的原則，一旦無法向業(yè)主進行索賠，將會消耗掉預留的商務空間，也會為項目如期履約帶來較大風險。因此，提前明確相應技術(shù)指標和設計線路等級，是線性工程項目自始至終不能改變的基本要求和履約內(nèi)容。

2.4 勘查設計工作的重要性

工程勘察設計工作應分階段進行。勘察可分為選址勘察、初步勘察和詳細勘察三個階段。其中，選址勘察也就是代表性勘查，應選取有代表性的項目位置，如軟基換填段落、石方區(qū)域、水稻田區(qū)段、長期積水段落等；初步勘察應根據(jù)季節(jié)性雨量變化或幫寬填筑區(qū)段的地質(zhì)要求進行；詳細勘察應結(jié)合項目施工方案給出具體的施工段落或驗證橋梁地質(zhì)、樁長設計等具體指標?？铺氐贤弑辈抗讽椖堪匆淮味y開展勘察設計工作，勘察內(nèi)容包括控制測量、地形圖測繪、工程地質(zhì)核對、水文調(diào)查等，但在勘查前應與業(yè)主明確，根據(jù)所在國別要求確定是否需要進行相關復勘驗證工作，以免影響設計出圖進度。隱蔽工程是公路項目施工核查和控制的重點，就基底換填而言存在較多不確定性，由于線路過長，基本都選取有代表性的區(qū)段進行地質(zhì)勘查，換填工程量存在較大的不確定性，也是影響項目質(zhì)量、進度、成本的關鍵因素。地勘區(qū)段縮短或未勘查，也將影響結(jié)構(gòu)功能使用安全。承包商應根據(jù)項目的水文計算報告、地勘成果，確定項目施工的具體特性和節(jié)點性工程，并根據(jù)相關報告做好施工方案的策劃、設備的調(diào)遣和進度計劃的編排，并在實施過程中時時進行滾動更新勘查，以便更好地做出方案調(diào)整和進行設計優(yōu)化工作[2]。

3 項目施工圖階段關注重點

3.1 出圖進度與總進度計劃的匹配、對應

在出圖階段，首先應明確項目的整體圖紙批復程序，以此做好設計進度計劃的編制。在科特迪瓦，不同于在其他國家，批圖順序為咨工總部審批、現(xiàn)場總監(jiān)優(yōu)化，需經(jīng)過兩階段審批才能使圖紙真正用于施工。在核查階段又分為平面圖核對、縱斷面調(diào)整、原地面復測橫斷面出圖、涵洞基底高程調(diào)整等，導致圖紙批復程序復雜、現(xiàn)場工作量大。因此，設計時需要做好設計總進度計劃、階段性設計計劃、設計作業(yè)進度計劃的編排，以確保圖紙的及時性、準確性，為項目順利實施提供圖紙支撐。

3.2 設計理念與施工方案的有機結(jié)合

線性工程施工就是將土方工程、橋涵工程的設計理念轉(zhuǎn)換為公路實體工程的過程，充分理解設計意圖才能把控施工質(zhì)量關鍵點。在施工方案編制過程中，需結(jié)合設計功能做好前后工序的銜接，以達到合理規(guī)劃和連續(xù)施工的目的。在路基施工中，各結(jié)構(gòu)層的彎沉指標是項目順利通過驗收的關鍵。施工過程中要考慮材料特性、雨季衰減、自然沉降等指標，以此交出滿足設計要求的實體工程。在涵洞施工過程中將會應用散拼、木模板、大片鋼模板等不同的施工工藝，因而在此階段要與設計提前溝通好，以便使施工工藝滿足設計要求。

3.3 圖紙會審的執(zhí)行，達成施工共識

圖紙會審是設計圖紙使用前的答疑和糾偏的關鍵措施。通過圖紙會審可以澄清疑點，彌補設計缺陷，統(tǒng)一思想，使設計達到經(jīng)濟、合理的目的。圖紙會審過程也是優(yōu)化和便于組織施工的過程，主要工作包括圖紙數(shù)量、設計說明、設計參數(shù)、曲線要素核對，以及檢查設計圖紙間有無前后矛盾等，只有細致的審查，才能保證后續(xù)項目的順利施工。圖紙會審過程中，也可根據(jù)施工方案的不同進行局部圖紙的優(yōu)化，真正意義上做到設計和施工相結(jié)合。

4 項目實施階段關注重點

4.1 施工組織設計

施工組織設計是全項目管理的核心，一經(jīng)確定輕易不得更改，并要嚴格按此要求組織施工。對于線性工程來說，施工組織設計中既明確了設備調(diào)遣、施工組織、施工功效、施工工藝，也明確了人、機、料、法、環(huán)的配置要求。對于土方工程，明確了土方調(diào)配方案、土場選取間距、水源供應和設備保養(yǎng)措施等，只有按要求嚴格組織施工才能確保項目順利履約。另外，在施工組織設計中還明確了臨建規(guī)劃、人員進場計劃、物資需用計劃、設備調(diào)遣計劃、總進度計劃、現(xiàn)金流計劃等，嚴密的施工組織是確保項目順利施工和保質(zhì)保量履約的主要依據(jù)[3]。

4.2 圖紙說明約束，解決海外標準不明確的難題

海外施工項目大多缺乏驗收標準中的相應技術(shù)指標的約束，且現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范多以老舊規(guī)范為準，缺乏項目管控支撐。各施工單位大多缺少海外施工經(jīng)驗，對當?shù)匾?guī)范的學習和認知不深。除技術(shù)規(guī)格書有明確規(guī)定外，其余規(guī)范對于驗收指標、驗收頻率并無過多約定。

對此，要進行嚴格的圖紙會審說明，約束和明確相應指標，以免后續(xù)煩瑣的索賠事情發(fā)生。一旦出現(xiàn)“技術(shù)問題商務解決或商務問題技術(shù)解決”的情況，會較大程度上影響項目的順利推進。在圖紙說明或技術(shù)規(guī)格書中，未明確的驗收指標可通過CGS（一般承辦商申請表）表格認證，逐一與總監(jiān)商談、確認，以便明確施工主線和標準。在合同中出現(xiàn)的“以現(xiàn)場咨工判定為準”的字樣，一定要通過表格完成認證，以便后續(xù)項目的標準化、程序化施工管控。

4.3 設計和工藝優(yōu)化

項目設計和工藝優(yōu)化是隨著工程開展一直伴隨施工存在的話題，其主要目的是通過工藝變更、材料替換、新工藝的引進等，達到節(jié)約成本、加快進度、提高質(zhì)量的目的。

5 結(jié)束語

隨著“一帶一路”倡議的不斷深入推進，海外線性工程項目的競爭也日漸激烈。只有通過設計和技術(shù)引領，加快項目順利實施，才是項目實施的源動力。同時隨著中國標準的引入，也將陸續(xù)實現(xiàn)項目的規(guī)范化和統(tǒng)一化。只有通過深入的了解和策劃，才能有效提升項目初設階段到實施階段的整體管理水平。