現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制建設的優(yōu)化措施

王京軍

萊州市水利工程建設養(yǎng)護中心，山東 煙臺 261400

水利建設關乎我國經(jīng)濟建設發(fā)展，是人們?nèi)粘Ｉ詈娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本保障，此外還發(fā)揮防洪蓄水及為人們生命財產(chǎn)安全提供保障的作用。為了充分利用水資源，施工單位需以現(xiàn)代化的管理理念為核心，通過先進的管理方式，讓水利工程建設助力國家經(jīng)濟發(fā)展，并對不適應當前社會發(fā)展的水利管理體制進行改革，完善水利工程建設體系，使其符合社會發(fā)展趨勢。

1 當前水利經(jīng)濟管理體制優(yōu)化要面對的問題

1.1 重視程度不高

我國水利工程建設基礎薄弱，發(fā)展速度較為緩慢，存在部分管理者與相關人員對水利建設工程的重要性認識不足的問題，特別是專業(yè)人才的培養(yǎng)與技術的發(fā)展沒有得到重視，成為發(fā)展的瓶頸。多樣化的經(jīng)濟，從表面上弱化了水利工程在經(jīng)濟發(fā)展中的所占的份額，水利工程管理機構內(nèi)大部分工作人員認為水利工程的重要性已不斷減弱，對水利經(jīng)濟管理體制的建設沒有足夠的認識，沒有用長遠的發(fā)展眼光看待水利經(jīng)濟管理體制問題，沒有看到水利在我國經(jīng)濟發(fā)展和人們生活中所發(fā)揮的積極作用。雖然，近年我國在水利建設方面投入了大量的資金，但是水利經(jīng)濟管理體制的改革與發(fā)展仍處在較低層面，無法與發(fā)達國家相比。

1.2 建設方法單一

目前水利工程經(jīng)濟體制的管理采用的是相對單一的建設方法，盡管近幾年引進了不少新的建設方法，但是從整體來看，水利工程經(jīng)濟管理體制建設方法依舊比較單一。單一的體制建設方法是造成水利經(jīng)濟管理體制與現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)的主要原因。在新時代的發(fā)展過程中，水利工程建設有很大的發(fā)展空間，傳統(tǒng)管理模式帶來的弊端已十分明顯，體制不完善，管理水平落后，導致現(xiàn)代水利工程的經(jīng)濟作用無法很好地發(fā)揮出來。

1.3 管理制度不健全

管理質(zhì)量的好壞直接關系到工程發(fā)揮作用的大小。不健全的管理制度嚴重制約了水利工程事業(yè)的發(fā)展，對生活、生產(chǎn)用水產(chǎn)生了消極的影響，嚴重的還威脅到人們的生命財產(chǎn)安全。從近幾年發(fā)生的洪澇災害情況可以看出，很多河道在災害發(fā)生前沒有得到及時的疏導與清理，不少河道、湖泊被開發(fā)利用而影響抗洪澇災害的能力，更有甚者人為地設置障礙，阻擋洪流疏導工作，影響了水利工程防洪能力的發(fā)揮，甚至喪失了其應有的作用。此外，設備年久失修、技術水平停滯不前也與我國水利工程制度管理不健全有關。

2 水利經(jīng)濟管理體制建設的優(yōu)化策略

2.1 提高水利經(jīng)濟管理體制建設的重視程度

現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制建設優(yōu)化效果如何，關鍵還是在于管理者對工作的認識和重視程度。工作人員的工作認識存在問題，沒有充分地認識到體制建設優(yōu)化的重要性，是當前我國水利經(jīng)濟管理體制建設沒有得到良好發(fā)展的主要原因。水利工程關系著國家的穩(wěn)定與發(fā)展，為了確保我國當前經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)增長，必須不斷優(yōu)化水利經(jīng)濟管理體制。因此，提高工作人員對水利經(jīng)濟管理體制建設的重視程度，加強工作隊伍的管理，是優(yōu)化措施的首要工作。重視工作人員技能培訓，加強專業(yè)技術研究與發(fā)展，提高整個工作隊伍的專業(yè)技術和認識水平，這一系列的措施將會讓整個水利經(jīng)濟管理體制獲得了更高層次的重視。只有從意識上提高工作人員對水利經(jīng)濟管理體制建設的重要性認識，才能推動水利建設的發(fā)展，從而實現(xiàn)水利經(jīng)濟管理體制建設的全面優(yōu)化。

2.2 積極應用先進的科學技術

科技的進步促進了水利事業(yè)的發(fā)展，各行各業(yè)依托科技力量獲得了更大的發(fā)展空間。水利經(jīng)濟管理體制的建設要實現(xiàn)從理念到實踐的轉(zhuǎn)化，就要積極應用現(xiàn)代科學技術，促進水利經(jīng)濟管理體制的建設?，F(xiàn)在很多行業(yè)的發(fā)展都依托于大數(shù)據(jù)平臺，大數(shù)據(jù)的運用將提高水利工程的管理效率，優(yōu)化水利經(jīng)濟管理體制，提高整個水利工程的運作效率，為我國經(jīng)濟建設發(fā)展創(chuàng)造更大的經(jīng)濟價值。

2.3 完善水利經(jīng)濟管理體制監(jiān)管體系

優(yōu)化現(xiàn)代水利經(jīng)濟管理體制建設，就要有相應的完善制度作為保障。在現(xiàn)代社會的高效的管理環(huán)境中，完善的規(guī)章制度是保持行業(yè)健康發(fā)展的保障。以前我國水利事業(yè)發(fā)展緩慢的原因主要是相關制度不完善，工作人員意識不強，導致國家資源浪費。完善的規(guī)章制度可以提高水利經(jīng)濟管理效率，確保水利經(jīng)濟管理體制建設和優(yōu)化工作順利開展，還可以對工作中出現(xiàn)的不負責任行為進行監(jiān)督。因此，完善的制度是水利工程發(fā)展的保障，要構成全面且有效的監(jiān)管體系，除了進行內(nèi)部的上下級監(jiān)管，還要充分發(fā)揮社會層面的監(jiān)管作用，鼓勵全社會參與水利工程的監(jiān)督與管理工作，杜絕一些水利部門不履行職責，甚至鉆制度的空子，做有損人民和國家利益的事情。通過建立有效的監(jiān)管體系，對水利系統(tǒng)部門的工作進行全面監(jiān)督，可提高工作人員的效率，促進現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制建設工作的開展。

2.4 優(yōu)化招商引資環(huán)境及方式

近年來國家對水利工程建設的投入不斷加大，但是收到的效益卻無法滿足水利工程建設系統(tǒng)自身的維護支出。在社會經(jīng)濟大發(fā)展的背景下，水利工程的資金來源必須依靠自身的投資，因此需優(yōu)化招商引資環(huán)境，改變招商引資方式，通過社會力量不斷開發(fā)投資項目，實行控股式管理，實現(xiàn)效益的最大化，取得水利工程效益取之于民用之于民的循環(huán)式經(jīng)濟效益。當然，集團化的管理及高效的生產(chǎn)方式很值得借鑒，投資方式的改革將為水利工程建設帶來更充足的資金，更強大的發(fā)展內(nèi)力。

2.5 加強基礎設施的建設和維護

國家對水利工程建設的投入促進了水利事業(yè)的發(fā)展，但仍存在水利工程基礎設施的建設無法滿足現(xiàn)實需求的問題，許多水利基礎設施陳舊破損，影響了水利措施作用的發(fā)揮，可通過優(yōu)化招商引資環(huán)境，開發(fā)水利資源項目，擴大資金來源，為水利基礎設施的建設提供充足資金。劃撥專項工程資金，定期對已有的基礎設施開展有效的日常維護，通過科學手段延長設施的使用壽命，增加經(jīng)濟效益。

2.6 關注水利建設行業(yè)人員的穩(wěn)定與發(fā)展情況

水利建設工作人員的待遇及社會保障直接影響了工作人員的工作積極性。因為水利工程所處的環(huán)境比較特殊，不便的交通為生活帶來了諸多的不便，待遇和社會保障是他們是否愿意堅守崗位的主要影響因素。在現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體制的建設過程中不能忽視水利建設行業(yè)人員，需為他們提供更好的社會保障，調(diào)整工資待遇，不斷改善工作和生活的環(huán)境。關注水利建設行業(yè)人員的穩(wěn)定與發(fā)展，需不斷提高員工素質(zhì)，重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，還需加強水利建設行業(yè)隊伍的思想建設，加強隊伍扎實的專業(yè)理論學習，提高工作效率，構建新的現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體系理論知識，研究在新的社會背景下水利在環(huán)境與經(jīng)濟效益兩者之間的科學發(fā)展新模式，充分認識到水利工程對國家建設的重要性；研究在改革中遇到的新問題、新現(xiàn)象，發(fā)表新見解，為水利經(jīng)濟管理體制的建設和優(yōu)化創(chuàng)造條件。

2.7 優(yōu)化水利工程資金的調(diào)配渠道

市場背景下任何工程的投入都需要大量的資金，工程的維護及設備的更新也需要穩(wěn)定的資金來源。這就要求相關部門完善資金管理方式，優(yōu)化水利工程建設資金的調(diào)配渠道，落實工程建設，促使基礎設施充分發(fā)揮其使用價值。優(yōu)化管理體制，使水利建設產(chǎn)生的經(jīng)濟效益最大化，確保日常維護資金的有效利用，優(yōu)化水利資金的調(diào)配渠道，加大對價格的調(diào)控力度，保障水利工程日常維護和發(fā)展的資金，控制資金外流，嚴防產(chǎn)業(yè)利潤負增長的現(xiàn)象。

3 結束語

水利工程建設不僅會對人們的生活產(chǎn)生極大的影響，也是國家經(jīng)濟發(fā)展、社會長安久治的基礎保障。我國現(xiàn)代化水利經(jīng)濟管理體系的建設與發(fā)達國家相比起步比較晚，盡管優(yōu)化的措施和方法很多，但是在優(yōu)化過程中要面對和解決的問題有很多。只有采取具有針對性的措施，解決水利建設中存在的資金問題、隊伍問題及管理問題，才能進一步優(yōu)化水利經(jīng)濟管理體系的建設，讓水利工程更好地發(fā)揮它的作用，助力我國經(jīng)濟發(fā)展。