工程造價控制中的工程計量變更管理

周 趙

江蘇省交通工程集團有限公司，江蘇 南京 210012

對于工程項目實施而言，工程計量變更會對工程進度與工程造價控制產(chǎn)生極大的影響，如果出現(xiàn)計量變更，那么不僅會影響工程施工進度，同時還會造成施工難以在規(guī)定時間范圍內(nèi)如期交付，這樣就會在無形中增加工程項目造價[1]。因此計量變更一旦出現(xiàn)就會對工程參與方的利益產(chǎn)生影響，當工程造價控制中的計量變更管理存在的諸多問題有待解決，在未來工作中，應借助先進且完善的管理模式和管理理念來促進工程造價控制中工程計量變更管理的有效性[2]。

1 工程計量變更的基本內(nèi)涵

建筑工程項目有著建設周期長的特點，在施工過程中存在諸多影響因素，這些影響因素則會直接影響施工活動的順利開展和進行，例如項目施工建設經(jīng)濟關系與法律關系及氣候問題等，導致工程項目施工一些環(huán)節(jié)與招投標、建筑合同簽訂中的設計存在極大的差別[3]。在這一背景下，為確保工程項目建設如期進行，就會出現(xiàn)工程變更問題，會涉及諸多環(huán)節(jié)，如項目設計變更與施工工期的變更及工程量變更等。造成變更的原因也很多，例如設計環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)錯誤就需要對圖紙進行變更處理等。

2 工程計量變更現(xiàn)象出現(xiàn)的原因

2.1 工程設計不合理

當前，一些設計單位自身發(fā)展能力薄弱，設計內(nèi)容并不合理，設計圖紙也存在諸多問題，長此以往，則會直接造成施工工序發(fā)生變化，甚至出現(xiàn)重復的現(xiàn)象[4]。對于工程項目設計階段來講，設計工作人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)能力會直接影響到設計質(zhì)量，當前，工程項目設計人員的業(yè)務水平較為薄弱，大部分設計人員都不會進行實地勘察，基本上都是以閉門造車的方式來進行項目設計，設計方案缺少實踐操作性，導致施工過程經(jīng)常會出現(xiàn)計量變更。尤其是一些線性工程，如果在進行前期不進行考察就開展實際，就會導致設計方案難以與實際情況相融合，進而造成工程計量變更。

2.2 項目管理不科學

近年來，我國工程項目管理基本上都是運用粗放式的管理模式，在招標階段不斷降低預算，或運用最低中標價的招標模式，在這一背景下，投標單位則會先中標，然后變更投標策略，同時也會在未來施工過程中以各種各樣的方式來進行變更。在社會經(jīng)濟體系快速發(fā)展的背景下，各種建筑材料價格都會出現(xiàn)較大的浮動，特別是一些苗木的價格，其會隨著市場需求的變化而變，因為其難以及時更新，在這一基礎上，一旦綠化項目運用信息價的方式來進行招標，那么如果項目施工材料高出中標價就會導致項目難以順利開展，施工單位隨之也會提出工程計量變更的要求[5]。

2.3 外部環(huán)境對工程產(chǎn)生的影響

建筑工程項目因受到外部施工環(huán)境的影響，在施工過程中難以與施工設計圖紙要求全面融合，而建設單位在施工階段會依照實際施工情況來增加部分施工環(huán)節(jié)的工程量，例如施工二次裝修中通風方式的改變等。另外，工程項目施工還會出現(xiàn)一些不可預見的因素，如地質(zhì)變化和自然災害等，發(fā)現(xiàn)地下文物也會導致工程施工出現(xiàn)變更。

3 工程造價控制中工程計量變更的管理對策

3.1 強化對合同文件的管理

在工程項目造價控制中，工程計量變更管理工作應重視和加強合同文件管理，這一項管理工作十分重要，有效的合同文件不僅可以作為參考依據(jù)，同時還可以保障各方利益。對于合同文件管理工作而言，應明確合同文件所包含的內(nèi)容，在過程中需要根據(jù)工程項目實際造價管理工作與工程計量變更情況來對相關文件與資料進行整理，例如合同中的各項條款與設計圖紙以及工程量清單等，需要將這些內(nèi)容進行全面整理和匯總，這樣才可以使其在工程造價管理中發(fā)揮出自身作用[6]。但需要注意的是在整理與匯總時，應保障整理內(nèi)容的真實性與準確性，這樣才可以提升其運用效率。例如對于工程量清單的運用而言，應該對工程項目進行科學合理的分析，掌握如何更好地對每一類工程量進行控制與分類，如何可以全面保障工程項目造價控制的有效性等。這樣可以對各類工程變更進行單獨計量支付，在保障工程造價控制與造價管理可靠性方面有著一定的促進作用。

3.2 強化對工程數(shù)值差值的審核

在工程造價控制中，工程數(shù)值十分重要和關鍵，同時也是工程造價控制的基礎內(nèi)容，每一項工程造價控制都需要依托工程數(shù)值來進行計算。為進一步提升工程造價控制效果和效率，需要加強對工程數(shù)值的審核，這一項工作較為關鍵，需要對其進行重視和關注，工程數(shù)值審核應注重對差值的分析與探索，這一項工作對工程計量變更管理也比較適用。工程數(shù)值差值審核工作主要就是依照工程量清單與施工圖設計來開展審核，在工程量清單制訂過程中，其會根據(jù)招標用圖紙和一些工程規(guī)范來進行估算，在過程中會造成工程量清單出現(xiàn)一些問題，特別是會對歸類與統(tǒng)計造成一定的影響，進而導致工程清單與施工圖設計工程量兩者之間存在一定的差異。這類差異需要進行科學處理，而有效的處理對策就是對其進行完善，同時在這一基礎上依照結果來監(jiān)理明細表臺賬。另外，對于工程計量支付而言，還需要設置監(jiān)理臺賬，這樣不僅可有效控制工程項目造價，還可以保障工程計量支付基礎與相關依據(jù)得到全面優(yōu)化。

3.3 強化變更臺賬的管理

在工程造價控制工作中，為有效提高工程計量支付與工程變更管理的有效性與可靠性，需要加強對變更臺賬的管理，在過程中需要科學構建臺賬管理模式，并及時對其進行更新和完善。從計量工作角度分析，可以細化為合同內(nèi)計量與合同外計量兩點，前者即為在合同清單中清晰規(guī)定了一些計量內(nèi)容，而工程項目合同以外的計量即為工程項目的變更內(nèi)容，后者構建和運用變更臺賬更為重要。在工程項目施工階段，工程項目的變更現(xiàn)象十分常見，人為因素與自然因素都會導致工程項目容易出現(xiàn)變更，這些問題都應該在工程計量中進行展現(xiàn)。另外，工程項目變更詳細且全面統(tǒng)計也十分重要，因為其是保障工程項目計量支付水平的核心內(nèi)容，在過程中需要對工程變更臺賬進行科學管理，同時及時對其進行優(yōu)化與更新，因為工程變更屬于動態(tài)化內(nèi)容，在建設中會不斷變化，所以需要對工程變更臺賬進行及時有效的更新。

3.4 強化對中期計量支付的管理

中期計量支付是工程項目造價控制關鍵內(nèi)容，需要對中期計量支付進行全面管理和嚴格控制，其在保障雙方經(jīng)濟效益方面的價值十分明顯。對于中期計量支付工作而言，要想對其進行有效管理可以從以下幾個方面進行：一是需要嚴格遵循合同內(nèi)容中的規(guī)定來進行計量支付，同時在這一基礎上還需要對合同規(guī)定程序的有效性進行把關，這樣才可以全面發(fā)揮出中期計量支付管理的可靠性；二是需要嚴格把關中期計量支付條件，這一條件主要指工程項目的整體施工質(zhì)量，需要對重點工程項目施工環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷，就需要引導施工方及時進行整改，保障施工滿足項目標準之后才可支付相關費用；三是需要依照工程量來計算中期計量支付具體費用，并要確保計算費用的準確性；四是需要提升中期計量支付工作的有效性與真實性，應全面掌握細目審核，保障不出現(xiàn)重復或遺漏等情況，這樣不僅可以提升支付的有效性，同時還可以進一步減少經(jīng)濟損失問題的出現(xiàn)。

4 結束語

當前，工程造價控制工作的開展現(xiàn)狀不容樂觀，存在諸多問題，長此以往，不僅會影響施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，同時還會對其發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。因此，項目部應從決策與施工建設等方面來強化工程項目造價控制工作，也可以從降低工程變更次數(shù)與有效監(jiān)管等方面來進行工程計量變更管理，有效的工程計量變更管理不僅可以提升工程整體建設質(zhì)量，同時還可以保障工程項目實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。