發(fā)電廠工程海外EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理研究

萬(wàn)品登

中冶南方都市環(huán)保工程技術(shù)股份有限公司，湖北 武漢 430200

項(xiàng)目總承包（EPC）是業(yè)主僅僅進(jìn)行資金的投入，所有的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、管理、施工等問題均由總承包商完成。以我國(guó)海外EPC項(xiàng)目為例，在當(dāng)前的情況下，絕大多數(shù)的海外EPC項(xiàng)目都是由大型的施工企業(yè)來(lái)完成，但受到國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)的一些制度與過往經(jīng)歷的影響，很多工程在施工設(shè)計(jì)的過程中因?yàn)榉止み^于細(xì)化，導(dǎo)致項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程與施工過程之間未能真正發(fā)揮出前者促成提升后者的作用，從總體的建設(shè)過程可以看出，部分項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和管理方面存在諸多不足。

1 海外EPC項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備

海外EPC項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過程中需要考慮的內(nèi)容較多，包括業(yè)主提出的合理要求，合同中包含的所有通用及專用條款，以及工程所在地的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律條款，甚至是所在地的宗教信仰、文化等。在設(shè)計(jì)過程中最重要的原則是承包商提出的設(shè)計(jì)應(yīng)符合業(yè)主的需求[1]。這要求承包商與業(yè)主之間需進(jìn)行反復(fù)的交流與溝通，同時(shí)承包商需要對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境、地理狀況等進(jìn)行詳細(xì)了解，對(duì)工程所在地的風(fēng)土人情、法律條文等極為熟悉，只有如此最終設(shè)計(jì)出的項(xiàng)目方案才能充分滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枰?，與當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)有設(shè)施融合。

2 海外EPC項(xiàng)目的具體實(shí)施

在海外EPC項(xiàng)目實(shí)施過程中，相關(guān)的設(shè)計(jì)管理工作主要包含項(xiàng)目建設(shè)覆蓋的所有具體內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目施工方案的設(shè)計(jì)方案的審批，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及優(yōu)化，相關(guān)樣本及樣品的審批，整個(gè)施工過程中的各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)等。對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度有著最大影響的是項(xiàng)目施工計(jì)劃。在進(jìn)行實(shí)際項(xiàng)目實(shí)施的過程中，總承包商需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)度有非常明確的認(rèn)知，并將這一過程納入總工程進(jìn)度中[2]。同時(shí)，所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目方案對(duì)后期的施工物資采購(gòu)及具體施工的影響較大，而采購(gòu)與施工又將影響整體施工進(jìn)度，因此對(duì)于需要提前訂貨的項(xiàng)目需要提前計(jì)劃，予以優(yōu)先安排，還需要對(duì)施工的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)安排。此外，為了確保工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，設(shè)計(jì)圖的完成與交付應(yīng)階段性進(jìn)行，以便縮短工期。

EPC項(xiàng)目施工過程中還包含了主設(shè)計(jì)及專業(yè)設(shè)計(jì)兩種，可以理解為主設(shè)計(jì)是進(jìn)行項(xiàng)目施工的整體規(guī)劃，而專業(yè)設(shè)計(jì)則是突出項(xiàng)目的功能性。例如，一般建筑物工程的主設(shè)計(jì)包含建筑的整體構(gòu)造、結(jié)構(gòu)等；而專業(yè)性的設(shè)計(jì)則指的是其中的排水、照明等設(shè)計(jì)。在實(shí)際的EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中應(yīng)做好主設(shè)計(jì)與專業(yè)設(shè)計(jì)之間的配合。尤其是對(duì)于一些用途較為特殊的項(xiàng)目（如機(jī)場(chǎng)等），需要更專業(yè)的設(shè)計(jì)院來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作。

3 我國(guó)海外EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理現(xiàn)狀

3.1 業(yè)主要求與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)問題

以海外某國(guó)家的發(fā)電廠項(xiàng)目為例，業(yè)主與總承包商之間簽署了合同，合同中注明了承包商在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程中必須遵循英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，但最終在設(shè)計(jì)過程中我國(guó)的承包企業(yè)卻因?yàn)閼T性選擇了中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，以至于整體工程的設(shè)計(jì)過于保守，很多的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)都是不必要的，而對(duì)方的工程師又對(duì)我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)可，導(dǎo)致設(shè)計(jì)卡在審核階段，造成工程成本的增加，對(duì)工程的工期也產(chǎn)生了一定的延誤。

業(yè)主對(duì)于工程項(xiàng)目提出的各種要求以及工程所在國(guó)的相關(guān)規(guī)范是項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中的重要參考。在海外的絕大多數(shù)的EPC項(xiàng)目中，業(yè)主的要求一般偏向于歐美國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，但我國(guó)國(guó)內(nèi)的設(shè)計(jì)院中對(duì)于歐美國(guó)家的設(shè)計(jì)要求規(guī)范等不熟悉，導(dǎo)致最終設(shè)計(jì)出的方案很難獲得業(yè)主的認(rèn)可。部分業(yè)主則更重視總承包商最終交付給對(duì)方的項(xiàng)目成果，因此在編制包含工程項(xiàng)目各項(xiàng)要求的合同文件中很多事項(xiàng)可能表述得并不清楚，而承包方又沒有及時(shí)與業(yè)主取得溝通，造成最終項(xiàng)目與業(yè)主預(yù)期存在差距。

因此，在進(jìn)行海外EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程中，所有參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)的人員都應(yīng)熟悉項(xiàng)目所在地的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，除了所簽署的合同中已經(jīng)指明的設(shè)計(jì)要求，還應(yīng)包括項(xiàng)目所在國(guó)強(qiáng)制性規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。必要時(shí)，承包商可以聘請(qǐng)一些所在國(guó)的專業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員成為設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的顧問，輔助完成相關(guān)的設(shè)計(jì)任務(wù)。此外，總承包商在進(jìn)行設(shè)計(jì)單位選擇時(shí)還應(yīng)該傾向于選擇國(guó)際化的設(shè)計(jì)公司，也可以選擇項(xiàng)目所在國(guó)家的設(shè)計(jì)公司。在進(jìn)行海外EPC項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過程中我國(guó)企業(yè)也應(yīng)該積極推廣我國(guó)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將其制訂為英文版并與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家的規(guī)范進(jìn)行對(duì)比，向業(yè)主證明我國(guó)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也是極為優(yōu)秀的，從而促使我國(guó)的技術(shù)規(guī)范走向國(guó)際舞臺(tái)。

3.2 業(yè)主提供的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料及工程勘察文件不全面

以東南亞某國(guó)家的大型電廠工程項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目的地質(zhì)情況較為特殊，但業(yè)主并沒有及時(shí)向承包商提供相關(guān)資料，導(dǎo)致最終承包商所獲得的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)資料、技術(shù)文件等都不夠全面，提高了設(shè)計(jì)的難度，也增加了工程的成本。在海外EPC項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行的過程中，業(yè)主提供給承包商的基礎(chǔ)性設(shè)計(jì)資料及相關(guān)工程勘察等文件對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)度和預(yù)計(jì)設(shè)計(jì)成果是有極大的影響，甚至決定著整個(gè)項(xiàng)目最終能否成功。因此，業(yè)界的相關(guān)規(guī)定中其實(shí)規(guī)定了業(yè)主需要對(duì)自身提供的資料負(fù)責(zé)，而承包商則需要在項(xiàng)目審核過程中根據(jù)自身專業(yè)的知識(shí)去界定業(yè)主所提供的資料是否全面，以及判斷這些資料的準(zhǔn)確性[3]。但在實(shí)際的EPC項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目投招標(biāo)的時(shí)間較短，導(dǎo)致承包商沒有足夠的時(shí)間去仔細(xì)核查業(yè)主所提供的資料是否全部準(zhǔn)確和全面，造成項(xiàng)目設(shè)計(jì)問題產(chǎn)生的責(zé)任全部由承包商承擔(dān)。為此，海外EPC項(xiàng)目的總承包商在進(jìn)行實(shí)際的項(xiàng)目投標(biāo)前，必須在力所能及的范圍內(nèi)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目做出最為充分的調(diào)研，至少應(yīng)對(duì)一些關(guān)乎項(xiàng)目設(shè)計(jì)重點(diǎn)問題的地質(zhì)、水文、施工現(xiàn)場(chǎng)等情況進(jìn)行調(diào)查，以便于對(duì)業(yè)主提供的各種資料的正確性進(jìn)行核查，一旦發(fā)現(xiàn)業(yè)主提供的資料存在錯(cuò)誤或者不足之處需要及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行溝通，從而降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 業(yè)主或工程師審核或?qū)徟鷻?quán)力使用不當(dāng)

以北美洲某核電廠工程項(xiàng)目為例，該工程項(xiàng)目的多位工程師均來(lái)自某加拿大公司，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，由于該公司的職工頻繁休假，導(dǎo)致很多設(shè)計(jì)文件積壓在設(shè)計(jì)師處，存在一份設(shè)計(jì)多個(gè)工程師頻繁重復(fù)修改批復(fù)的問題，最終造成工程的嚴(yán)重延誤。

海外EPC項(xiàng)目在進(jìn)行的過程中，上述案例類似情況的發(fā)生概率較高，原因在于工程師及業(yè)主對(duì)于自身權(quán)利的過度使用及濫用。尤其是在歐美國(guó)家，因?yàn)閷?duì)自身所熟悉領(lǐng)域的天然性自傲心理，對(duì)于其他自己不熟悉的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不屑于去了解，在進(jìn)行設(shè)計(jì)方案審批的過程中不按照合同規(guī)定進(jìn)行，只是我行我素地依照自身標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行批復(fù)，甚至無(wú)限要求承包商增加成本投入，進(jìn)而造成雙方的拉扯，延誤工期。

針對(duì)這種情況，承包商在與業(yè)主簽署合同時(shí)應(yīng)該明確所有項(xiàng)目參與者的權(quán)利與義務(wù)，需將與設(shè)計(jì)相關(guān)的權(quán)責(zé)條文明確地落實(shí)在相應(yīng)的合同中，對(duì)于業(yè)主以及項(xiàng)目監(jiān)理工程師的具體審核內(nèi)容以及審核批復(fù)的時(shí)間、次數(shù)等都應(yīng)有明確要求，如果相關(guān)人員存在違法行為，則承包商有權(quán)利對(duì)其進(jìn)行索賠。同時(shí)，需要加強(qiáng)企業(yè)的商務(wù)談判能力，通過合理的談判來(lái)獲得對(duì)方的技術(shù)認(rèn)可。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，海外EPC項(xiàng)目在設(shè)計(jì)管理過程中應(yīng)重視業(yè)主的需求及其提供的項(xiàng)目相關(guān)資料，同時(shí)通過合同明確多方的權(quán)責(zé)利益，并不斷加強(qiáng)自身的設(shè)計(jì)管理能力，以促進(jìn)我國(guó)相關(guān)企業(yè)海外工程項(xiàng)目的順利開展。