依靠企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思路構(gòu)想

禹四明

（長(zhǎng)沙學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410002）

0 引言

科學(xué)是技術(shù)之源，技術(shù)是產(chǎn)業(yè)之源。如果說(shuō)技術(shù)創(chuàng)新是建立在科學(xué)道理的基礎(chǔ)之上，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新則是建立在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上。依靠技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心任務(wù)[1]。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新投入的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新成果的主要?jiǎng)?chuàng)造者、使用者和傳播者，更是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展活力的根基。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本著力點(diǎn)。

1 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用機(jī)制

認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大邏輯。習(xí)近平總書(shū)記指出，適應(yīng)和引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力[2]。企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，發(fā)揮著不可替代的重要作用。

1.1 企業(yè)主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

市場(chǎng)需求是新興產(chǎn)業(yè)賴以形成、發(fā)展的基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的動(dòng)因[3]。技術(shù)創(chuàng)新離不開(kāi)企業(yè)投入，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。作為理性經(jīng)濟(jì)人，企業(yè)在投資抉擇時(shí)會(huì)充分考慮投資風(fēng)險(xiǎn)、投資收益等因素。外在的環(huán)境是保障，內(nèi)在的動(dòng)力是根本。企業(yè)的創(chuàng)新投資必須源于自愿，必須有相應(yīng)的利益驅(qū)動(dòng)，才能形成持續(xù)、穩(wěn)定的機(jī)制。從消費(fèi)引領(lǐng)的角度來(lái)講，隨著人們收入水平的不斷提高，整體消費(fèi)能力將不斷增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之優(yōu)化：一方面，在產(chǎn)品需求彈性低的情況下，市場(chǎng)需求并不會(huì)隨著居民整體收入水平的提高而大幅度增加，市場(chǎng)很容易達(dá)到飽和或出現(xiàn)供給過(guò)剩，產(chǎn)業(yè)也將受制于需求萎縮而難以逆市而為；另一方面，在產(chǎn)品需求彈性高的情況下，市場(chǎng)需求隨居民整體收入水平的提高而增加。這時(shí)，純粹的產(chǎn)能擴(kuò)張雖然能增加產(chǎn)品的供給數(shù)量，但缺乏技術(shù)創(chuàng)新的支持，產(chǎn)品的質(zhì)量改進(jìn)可能步履維艱。在稍縱即逝的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)唯有不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)降低成本、提高品質(zhì)，才能在滿足市場(chǎng)需求的同時(shí)，求得自身的發(fā)展。正是市場(chǎng)需求的變化，激勵(lì)企業(yè)不斷加大人力、物力、財(cái)力投資，這種以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新行為，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本動(dòng)力。

1.2 企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

在人口紅利逐漸弱化、資源供給日趨緊張、環(huán)境污染不斷加重、低效產(chǎn)能閑置等多重挑戰(zhàn)的當(dāng)今時(shí)代，企業(yè)普遍面臨勞動(dòng)力成本攀升、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、經(jīng)濟(jì)效益不斷下滑的困境，只有不斷加大創(chuàng)新投入力度，才能達(dá)到降成本、提質(zhì)量、增效益的目的。企業(yè)創(chuàng)新投入會(huì)帶動(dòng)人力、物力、財(cái)力等要素資源的優(yōu)化配置、高效利用，進(jìn)而引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)：首先，創(chuàng)新投入在提高企業(yè)生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，也會(huì)提高企業(yè)盈利能力和再投資能力，形成“高技術(shù)—高產(chǎn)出—高投入”的良性循環(huán)，成為持續(xù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的穩(wěn)定機(jī)制；其次，創(chuàng)新投入在提高企業(yè)生產(chǎn)效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，吸引著更多社會(huì)資本的投入，推動(dòng)了資本資源的優(yōu)化配置，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重要的物質(zhì)保障；再次，企業(yè)創(chuàng)新投入對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更高的要求，只有不斷增加教育投入、強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)者的技能培養(yǎng)，才能更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)人才的需求。同時(shí)，創(chuàng)新投入本身也會(huì)促進(jìn)人才、知識(shí)、技術(shù)的流動(dòng)，從而為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)提供了重要的人才、知識(shí)和技術(shù)保障。

1.3 企業(yè)依賴技術(shù)創(chuàng)新成果引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

首先，技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出直接推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)：一方面，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程同時(shí)也是改造傳統(tǒng)行業(yè)、淘汰落后行業(yè)、催生新興產(chǎn)業(yè)、壯大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的過(guò)程，其結(jié)果必然是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)過(guò)程；另一方面，技術(shù)創(chuàng)新通過(guò)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提升行業(yè)技術(shù)水平來(lái)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)集聚效應(yīng)來(lái)提高產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?，同時(shí)通過(guò)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)來(lái)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；其次，企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)：無(wú)論“開(kāi)發(fā)新技術(shù)”還是“改造、應(yīng)用現(xiàn)有技術(shù)”，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出最終會(huì)被消費(fèi)者所熟知，進(jìn)而引導(dǎo)消費(fèi)者形成新的消費(fèi)需求，并對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)提出新的要求。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，生產(chǎn)者必須正視消費(fèi)需求升級(jí)的壓力，或者通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)品質(zhì)；或者通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新延伸產(chǎn)業(yè)鏈、開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)品、提供新的服務(wù)；無(wú)論采用哪種方式，最終都將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)；最后，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代：與建立在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上的新興產(chǎn)業(yè)相比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量低、進(jìn)一步發(fā)展的想象空間有限，在逐利機(jī)制的影響下，資本、人才等要素資源向新興產(chǎn)業(yè)匯聚，加速了產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的進(jìn)程。蒸汽機(jī)技術(shù)促使工業(yè)替代農(nóng)業(yè)、電力技術(shù)催生電氣革命、信息技術(shù)促進(jìn)生產(chǎn)自動(dòng)化、數(shù)字技術(shù)驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式的根本性變革，就是突破性技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要佐證[4]。

2 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響因素

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度演進(jìn)密切相關(guān)。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新最終要通過(guò)企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。從技術(shù)創(chuàng)新的視角來(lái)講，沒(méi)有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的技術(shù)，影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的因素，主要包括以下幾個(gè)方面。

2.1 創(chuàng)新環(huán)境欠佳對(duì)企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響

創(chuàng)新環(huán)境是在技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程中，影響不同主體創(chuàng)新行為的各種外部因素的總和，包括創(chuàng)新戰(zhàn)略規(guī)劃、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新制度體系、創(chuàng)新文化氛圍等多個(gè)方面?？茖W(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、健全的制度體系、良好的文化氛圍，是充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新積極性、有效降低創(chuàng)新成本、持續(xù)提高創(chuàng)新效率的重要保障。近年來(lái)，隨著國(guó)家“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略規(guī)劃的出臺(tái)，各地加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各項(xiàng)創(chuàng)新配套政策不斷完善，整個(gè)社會(huì)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知和重視程度不斷提高。但整體技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境仍然有待改進(jìn)：首先是基礎(chǔ)設(shè)施條件欠佳，依靠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，在傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，我國(guó)已經(jīng)取得了明顯成效，目前的短板主要體現(xiàn)在信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等“新基建”領(lǐng)域，這是制約產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的重要因素，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的深層次影響因素；其次是制度環(huán)境亟待優(yōu)化，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)+政府干預(yù)”的“亞太模式”，在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)“趕超”階段發(fā)揮了極其重要的作用，但在探索未來(lái)的“創(chuàng)新”發(fā)展階段，更需要依靠市場(chǎng)主體的反應(yīng)能力和運(yùn)作效率，客觀上要求重構(gòu)創(chuàng)新制度體系；再次是思想觀念相對(duì)保守，特別是地方政府層面，尚未形成與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相適應(yīng)的、鼓勵(lì)“先行先試”的政策體系，仍然存在思想觀念保守、擔(dān)心改革失敗、懼怕承擔(dān)責(zé)任等問(wèn)題；最后是科技金融環(huán)境亟待優(yōu)化。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展相對(duì)滯后，科技創(chuàng)新鏈條與金融創(chuàng)新鏈條融合機(jī)制不健全，民間資本缺乏進(jìn)入產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的渠道，尚未形成多渠道、多層次、多元化的科技創(chuàng)新投融資體系，限制了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.2 創(chuàng)新投入不力對(duì)企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響

創(chuàng)新投入是創(chuàng)新主體投入創(chuàng)新活動(dòng)的人力、物力、財(cái)力等要素資源的總和。必要而高效的投入，是技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)得以順利推進(jìn)的有力保障。首先，從企業(yè)投入的角度來(lái)講，作為市場(chǎng)條件下技術(shù)創(chuàng)新的主體，企業(yè)是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本動(dòng)力。在當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)下行、國(guó)際貿(mào)易環(huán)境惡化、新冠疫情陰霾猶存的情況下，企業(yè)本身的生存壓力較大，加上創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新人才緊缺、創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)較大，影響了企業(yè)創(chuàng)新投入的積極性，也影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。其次，從財(cái)政投入的角度來(lái)講，基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的總開(kāi)關(guān)，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源頭。受多方面因素影響，地方財(cái)政緊張問(wèn)題較為普遍，限制了政府創(chuàng)新投入（尤其是基礎(chǔ)性創(chuàng)新研究）的力度，進(jìn)而形成對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的根本性制約。最后，從平臺(tái)建設(shè)的角度來(lái)講，高端產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，都需要高規(guī)格、高水平的平臺(tái)支持。近年來(lái)，在國(guó)家政策支持下，創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得了顯著成效，但存在平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)程度不高、資源整合能力不強(qiáng)、功能協(xié)調(diào)作用偏低等問(wèn)題，影響了創(chuàng)新資源的有效整合和高效利用，進(jìn)而制約了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.3 創(chuàng)新積累不足對(duì)企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響

創(chuàng)新是由量變到質(zhì)變的過(guò)程，任何創(chuàng)新都是基于重復(fù)的動(dòng)作反復(fù)做所積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。近年來(lái)，在國(guó)家政策的大力支持下，企業(yè)自主創(chuàng)新積累已初具規(guī)模。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)企業(yè)整體創(chuàng)新積累不足，難以在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中發(fā)揮根本性的引領(lǐng)作用。具體來(lái)講，首先是創(chuàng)新人才積累不足，主要表現(xiàn)為高層次研發(fā)人才、技術(shù)人才占比較低，特別是科研領(lǐng)軍人才、有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的工程師比較稀缺，加上企業(yè)創(chuàng)新人才外流，更加劇了創(chuàng)新人才短缺問(wèn)題[5]；其次是創(chuàng)新技術(shù)積累不足：企業(yè)技術(shù)積累過(guò)程是企業(yè)持續(xù)學(xué)習(xí)、尋求持續(xù)開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程。一方面，國(guó)內(nèi)企業(yè)（尤其是中小企業(yè)）普遍存在重模仿輕創(chuàng)新、重引進(jìn)輕消化、重營(yíng)銷輕研發(fā)等問(wèn)題，很多企業(yè)“有知識(shí)”而“無(wú)產(chǎn)權(quán)”“有制造”而“無(wú)創(chuàng)造”“有銷售”而“無(wú)利潤(rùn)”，企業(yè)技術(shù)積累不足問(wèn)題尤其突出；另一方面，與高等院校、科研院所合作，是企業(yè)夯實(shí)技術(shù)積累、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)化創(chuàng)新能力的重要途徑，受多方面因素影響，國(guó)內(nèi)“產(chǎn)學(xué)研”之間尚未形成穩(wěn)定、緊密的合作機(jī)制，也是造成企業(yè)技術(shù)積累不足的重要原因；最后是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不足：科技成果轉(zhuǎn)化是企業(yè)將創(chuàng)新成果積累加以開(kāi)發(fā)利用、推廣應(yīng)用的過(guò)程，是提高經(jīng)濟(jì)效益、形成新產(chǎn)品和新產(chǎn)業(yè)的過(guò)程。受資金投入不足、項(xiàng)目系統(tǒng)性不強(qiáng)、激勵(lì)機(jī)制不健全等多方面因素影響，我國(guó)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化效率相對(duì)較低。有限的技術(shù)積累，加上低效率的成果轉(zhuǎn)化，不僅弱化了技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，也削弱了企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的作用[6]。

3 企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體策略

沒(méi)有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也就不可能有區(qū)域的創(chuàng)新發(fā)展和國(guó)家的繁榮富強(qiáng)。只有持續(xù)優(yōu)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、加大技術(shù)創(chuàng)新投入、夯實(shí)創(chuàng)新成果積累，才能更好地發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引領(lǐng)作用。

3.1 優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境

首先是完善技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施是連接基礎(chǔ)科學(xué)與企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的橋梁，在促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的過(guò)程中發(fā)揮著核心作用；與物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更具挑戰(zhàn)性，需要我們?cè)诮y(tǒng)籌技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前瞻布局的基礎(chǔ)上，加大共性技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)的支持力度；引導(dǎo)企業(yè)積極參與技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；其次是優(yōu)化法律制度環(huán)境，一方面，要結(jié)合技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要完善相關(guān)法律法規(guī)，重點(diǎn)是完善開(kāi)放共享的基礎(chǔ)性法律、政府科技投入及采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和使用等方面的法律法規(guī)；另一方面，要在推進(jìn)管理制度創(chuàng)新、優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)上，以企業(yè)技術(shù)能力獲取為導(dǎo)向，持續(xù)完善財(cái)稅、金融、投資方面的政策制度，特別要加強(qiáng)科技信貸引導(dǎo)，使科技金融成為支撐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的力量源泉；再次是營(yíng)造創(chuàng)新文化氛圍，創(chuàng)新文化是引領(lǐng)創(chuàng)新實(shí)踐的先導(dǎo)，是煥發(fā)創(chuàng)新活力的源泉、是構(gòu)建創(chuàng)新體系的紐帶；培育創(chuàng)新文化是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基石；只有營(yíng)造張揚(yáng)個(gè)性、勇于探索、開(kāi)放包容、競(jìng)爭(zhēng)合作、求真務(wù)實(shí)的文化氛圍，才能激發(fā)人才的創(chuàng)新智慧、增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力。

3.2 加大技術(shù)創(chuàng)新投入

首先是引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，主要通過(guò)財(cái)稅政策支持、科技項(xiàng)目支持、高企申報(bào)培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等激勵(lì)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，特別要集中資源突破重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的融合；其次是加大公共財(cái)政投入，一方面，要構(gòu)建剛性供給、穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政投入機(jī)制，確保用于科技創(chuàng)新的財(cái)政支出增速高于經(jīng)常性收入增速，不斷提高科技創(chuàng)新支出在公共財(cái)政支出中的占比；另一方面，在財(cái)政資金相對(duì)有限的情況下，要通過(guò)完善財(cái)稅、金融政策，帶動(dòng)民間資本、企業(yè)資本、金融資本的投入，以更好地發(fā)揮財(cái)政支出的杠桿效應(yīng)，提高財(cái)政資金的利用效率；最后是推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新平臺(tái)是科技創(chuàng)新體系的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，也是培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要載體。推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，關(guān)鍵是構(gòu)建以技術(shù)研發(fā)平臺(tái)為引領(lǐng)、以公共服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)為主體的，布局合理、功能齊全、開(kāi)放共享、科學(xué)高效的創(chuàng)新體系，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供必要的平臺(tái)支撐。

3.3 夯實(shí)創(chuàng)新成果積累

首先是加強(qiáng)創(chuàng)新人才積累。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵要靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)關(guān)鍵是人才驅(qū)動(dòng)。一方面，企業(yè)要在健全人才管理機(jī)制的基礎(chǔ)上強(qiáng)化內(nèi)部人才培養(yǎng)，做到制度留人、感情留人、事業(yè)留人；另一方面，要強(qiáng)化人才引進(jìn)力度，積極匯聚高端創(chuàng)新人才，主要是要大力度、多渠道引進(jìn)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的后勁；其次是強(qiáng)化知識(shí)和技術(shù)積累：企業(yè)的成長(zhǎng)壯大、民族的繁榮富強(qiáng)，都離不開(kāi)知識(shí)和技術(shù)的積累。一方面，要重視核心技術(shù)攻關(guān)，特別要重視對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、創(chuàng)新，要通過(guò)并購(gòu)合作、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、購(gòu)買先進(jìn)成果等途徑來(lái)獲得知識(shí)和技術(shù)積累；另一方面，要加強(qiáng)外部技術(shù)合作和創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)，積極培育技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，著力構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，這既是尋求外部資源支持的重要途徑，也推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要契機(jī)；最后是提高成果轉(zhuǎn)化效率。要在健全專利制度、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化的配套支持政策，著力構(gòu)建綜合轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)和多元投資轉(zhuǎn)化體系，并引導(dǎo)高等院校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)等研發(fā)主體完善內(nèi)部管理制度，為科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造有利的制度環(huán)境。

總之，缺乏核心技術(shù)支持的企業(yè)，必然缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，不僅難以在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮積極的引領(lǐng)作用，還可能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。只有持續(xù)加大創(chuàng)新投入，不斷夯實(shí)創(chuàng)新成果、提高成果轉(zhuǎn)化效率，企業(yè)才能獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能形成對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本支撐。