數(shù)字賦能云南文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路徑與對(duì)策

羅 靖，許 悅，尤功勝，武 衛(wèi)，李 鑫

（1. 云南省科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究院，云南 昆明650051；2. 云南省人民政府發(fā)展研究中心，云南 昆明650118；3 . 云南省社會(huì)科學(xué)院，云南 昆明650034；4. 云南省政務(wù)服務(wù)中心，云南 昆明650118）

0 引言

習(xí)近平總書記指出：“要順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，提高質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力?！眹?guó)家及云南省《十四五規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出，要加快發(fā)展新型文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，壯大數(shù)字文化、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版、數(shù)字娛樂、線上演播等產(chǎn)業(yè)。發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)于滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多元化數(shù)字文化消費(fèi)需求極具意義。當(dāng)前，新冠肺炎疫情反復(fù)起伏，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重影響，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)以其較強(qiáng)的增長(zhǎng)韌性和無接觸優(yōu)勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面發(fā)揮出日益重要作用，已成為加速經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的“減壓器”及重要推動(dòng)力。

近年來，我國(guó)在發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)上頻頻發(fā)力，在業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、規(guī)制創(chuàng)新、動(dòng)能創(chuàng)新等方面進(jìn)行了許多創(chuàng)新性探索，有效地促進(jìn)了數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展和長(zhǎng)足進(jìn)步。我國(guó)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)增速迅猛，處于爆發(fā)式增長(zhǎng)前夜。2017年產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)1.03-1.19萬億元，總產(chǎn)值達(dá)2.85-3.26萬億元。2018年，我國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模達(dá)到6.4萬億元，占GDP比重的7.1%，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中占比為20.5%；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模為24.9%萬億元，同比增長(zhǎng)23.1%，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部分占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重由2015年的49%提升至2018年的79.5%。

1 云南數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，云南陸續(xù)出臺(tái)了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“數(shù)字云南”三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》《云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2019-2023年）》等政策措施，云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在逐步釋放發(fā)展紅利。

1.1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

2018年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)4 068億元，占經(jīng)濟(jì)總量的22.8%，同比增長(zhǎng)13.7%。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模為278億元，同比增長(zhǎng)9.0%；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模為3 790億元，同比增長(zhǎng)14.1%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)就業(yè)崗位667萬人，同比增長(zhǎng)5.6%。截至2020年，我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過6 000億元，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比超過30%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全國(guó)前20位，數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。隨著“一部手機(jī)”系列品牌、國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算中心、“刷臉就行”工程、數(shù)字小鎮(zhèn)等一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目落地實(shí)施，云南資源數(shù)字化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐正日益加快，數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢(shì)頭。當(dāng)前，全省上下正全力以赴將云南打造成為西南地區(qū)領(lǐng)先的特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)體、面向南亞東南亞的數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地、全國(guó)知名的數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新區(qū)。整體來看，云南數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正處于從全國(guó)第三梯隊(duì)向第二梯隊(duì)邁進(jìn)的躍升期。

1.2 數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，云南積極引進(jìn)文創(chuàng)企業(yè)，大力支持?jǐn)?shù)字動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字影視、互聯(lián)網(wǎng)教育、數(shù)字音樂等產(chǎn)品開發(fā)，旅游文化、遠(yuǎn)程教育、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)字化水平大幅提升，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)極大繁榮。少數(shù)民族語言文字網(wǎng)站建設(shè)及民族語言文化產(chǎn)品開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，逐步形成了兼具云南特色文化及東南亞南亞文化特色的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)集群。2016年、2017年全省數(shù)字產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)826億元、1004億元，增速超過20%。2015年全省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值425.05億元，占GDP比重為3.12%，分別位居全國(guó)第19位、第16位。

同時(shí)，云南積極打造數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，引導(dǎo)數(shù)字文創(chuàng)企業(yè)集聚，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)。截至2018年，全省13個(gè)州市共建成34個(gè)省級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，年?duì)I業(yè)收入10億元以上的有10家， 1億元以上有20家；制定了《云南省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)示范基地認(rèn)定管理辦法（試行）》，明確了園區(qū)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、考核監(jiān)督及激勵(lì)扶持等政策措施，引導(dǎo)符合園區(qū)定位的文化企業(yè)集聚發(fā)展，形成了類別豐富、特色鮮明、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的特定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間區(qū)域，有力推動(dòng)了云南數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如以建水紫陶文化產(chǎn)業(yè)園、昆明金鼎文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、同景108文創(chuàng)園、M60文創(chuàng)園、紫云青鳥云南文化創(chuàng)意博覽園為代表的一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過集群發(fā)展形成了區(qū)域聯(lián)動(dòng)、各具特色、有序競(jìng)爭(zhēng)、合理分工的良性發(fā)展格局。

1.3 存在的主要問題

1.3.1 數(shù)字技術(shù)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不足

云南文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)主要分布在廣電、出版等領(lǐng)域，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中，優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給不足、文化內(nèi)容單薄、缺乏原創(chuàng)與同質(zhì)化等問題較為突出。云南既缺乏像《國(guó)家寶藏》《國(guó)寶大會(huì)》等高端數(shù)字文化項(xiàng)目，也鮮有高傳播度IP 轉(zhuǎn)化成為IP精品；既沒有像阿里巴巴、百度、騰訊等數(shù)字技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)，也缺少像優(yōu)酷、愛奇藝等新型數(shù)字文化新興企業(yè)。此外，數(shù)字技術(shù)也未發(fā)揮其將傳統(tǒng)文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)應(yīng)有的作用。如省博物館在傳統(tǒng)文化與數(shù)字技術(shù)、現(xiàn)代精神、審美意味、載體樣態(tài)融合方面與故宮還存在一定差距，數(shù)字化文創(chuàng)產(chǎn)品和服務(wù)衍生度還不夠。

1.3.2 數(shù)字技術(shù)衍生文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)能力不強(qiáng)

隨著直播、短視頻等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的迅猛發(fā)展，云南沒能像北京、上海、杭州、深圳等地一樣抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇布局?jǐn)?shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，技術(shù)驅(qū)動(dòng)型公司極少在滇落戶，缺乏原創(chuàng)性和基礎(chǔ)性的關(guān)鍵核心技術(shù)支撐。此外，由于對(duì)文化商業(yè)新模式和新業(yè)態(tài)的探索滯后，我省數(shù)字信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)提升主要側(cè)重點(diǎn)還停留在數(shù)字化轉(zhuǎn)化方面，而在產(chǎn)品研發(fā)、模式創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)作等方面的支撐作用較弱，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、沉浸式體驗(yàn)、電子競(jìng)技等新業(yè)態(tài)衍生能力不強(qiáng)。

1.3.3 缺乏數(shù)字技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)融合平臺(tái)

數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要借助平臺(tái)來產(chǎn)生互動(dòng)聚合效應(yīng)。目前，云南在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、公共科技服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)等方面投入不夠，亟須建設(shè)完善高質(zhì)量的數(shù)字化文化平臺(tái)科技基礎(chǔ)設(shè)施。此外，受資金和技術(shù)限制，中小型數(shù)字文化企業(yè)的專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)不多，導(dǎo)致我省文化資源未能得到全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)化，無法有效將現(xiàn)有的文化產(chǎn)品通過數(shù)字技術(shù)在更大范圍交流傳播。與此同時(shí)，云南數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)聚集度還不高，眾籌、眾創(chuàng)、眾扶等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式普及度不夠，極大制約了數(shù)字技術(shù)與文化資源的高效融合。

1.3.4 復(fù)合型高端人才團(tuán)隊(duì)培引與數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相匹配

數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)對(duì)人才需求具有高要求和多元化特點(diǎn)。目前，我省缺乏專門針對(duì)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的教育或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大部分從業(yè)者處于“邊干邊學(xué)”狀態(tài)。各高校及職業(yè)院校尚未設(shè)置與數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)學(xué)科體系，缺乏各專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域的崗位能力標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)，高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等各方產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同度不高。急需培養(yǎng)和引進(jìn)一批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的實(shí)用型、專業(yè)型復(fù)合高端人才及團(tuán)隊(duì)。

2 發(fā)展路徑

2.1 加強(qiáng)數(shù)字資源與內(nèi)容供給

以數(shù)字資源與內(nèi)容為核心，加快應(yīng)用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播、服務(wù)和管理。加速以網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)榇淼漠a(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)文化資源的數(shù)字化。鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)視頻和網(wǎng)絡(luò)音樂等數(shù)字資源與內(nèi)容創(chuàng)作。開發(fā)混合顯示娛樂、智能家庭娛樂等新興數(shù)字內(nèi)容消費(fèi)品。依托館藏文化資源開發(fā)數(shù)字文化產(chǎn)品，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化資源數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā)。加快用戶生成內(nèi)容（UGC）、專業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容（PGC）和AI 生成內(nèi)容（AIGC）等創(chuàng)作方式創(chuàng)新發(fā)展。加快博物館、圖書館、美術(shù)館和文化館等文化場(chǎng)館的數(shù)字化、智能化升級(jí)。

2.2 建設(shè)數(shù)字內(nèi)容平臺(tái)

加快數(shù)字內(nèi)容資源平臺(tái)和創(chuàng)新中心建設(shè)，培育引進(jìn)數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)企業(yè)，打造若干各具特色、各有側(cè)重的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極探索利用區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)對(duì)數(shù)字內(nèi)容確權(quán)、定價(jià)和交易跟蹤，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，激發(fā)數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新活力。

2.3 全力打造文化 IP精品

構(gòu)建融通游戲、文學(xué)、動(dòng)漫、影視、戲劇等多種文創(chuàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的互動(dòng)文化娛樂新生態(tài)，形成跨界融合發(fā)展的“Fans經(jīng)濟(jì)”，打造“明星IP+文化創(chuàng)意產(chǎn)品體驗(yàn)”的產(chǎn)業(yè)鏈及供應(yīng)鏈體系。打造一批兼具審美價(jià)值、文化價(jià)值、受眾喜聞樂見、 具有 “滇” 字號(hào)特色的高品質(zhì)文化 IP 。加大文化 IP 的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，以多層次、立體化的 IP 運(yùn)營(yíng)方式創(chuàng)作高質(zhì)量的文化 IP 精品。

2.4 加強(qiáng)數(shù)字文化高端技術(shù)裝備研發(fā)

數(shù)字文化技術(shù)裝備是保障優(yōu)質(zhì)數(shù)字內(nèi)容供給的決定性因素。升級(jí)和重塑數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)和消費(fèi)模式，加快AI、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、區(qū)塊鏈等通用型數(shù)字技術(shù)對(duì)于數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。要加快裸眼 3D、全息成像、4K/8K、VR、AR、超級(jí)感知等高端技術(shù)裝備發(fā)展，為數(shù)字內(nèi)容呈現(xiàn)和體驗(yàn)提供新的技術(shù)支持。積極打造“平臺(tái)/場(chǎng)景+內(nèi)容”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)（IP）+技術(shù)”的新興商業(yè)模式。鼓勵(lì)數(shù)字文化平臺(tái)企業(yè)朝大數(shù)據(jù)和人工智能類方向發(fā)展，構(gòu)建數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

3 相關(guān)對(duì)策

3.1 科學(xué)制定頂層規(guī)劃

做好數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)及規(guī)劃指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全省數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快研究制定《云南省數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及3-5年行動(dòng)計(jì)劃。建立全省數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，在省文旅廳設(shè)立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，推進(jìn)具體事項(xiàng)的監(jiān)督執(zhí)行，督促各有關(guān)部門、各州市推進(jìn)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。省文旅廳、發(fā)改委、科技廳、工信委、財(cái)政廳、大數(shù)據(jù)局等相關(guān)職能部門要各司其職，配合做好本行業(yè)本領(lǐng)域數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)融合提升工作。依托省文投集團(tuán)設(shè)立省文化產(chǎn)業(yè)投資基金，實(shí)施一批數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，將數(shù)字文化企業(yè)和項(xiàng)目作為主要投向，為數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金和項(xiàng)目保障。鼓勵(lì)昆明、大理、麗江、版納、德宏、紅河、迪慶等州市，開展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字文化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，打造極具國(guó)際知名度的“數(shù)字文化名城”。

3.2 加快構(gòu)建數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制

加快建設(shè)跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的文化資源大數(shù)據(jù)平臺(tái)和共享平臺(tái)，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同的創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制。支持優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的創(chuàng)新發(fā)展，大力開展文化資源數(shù)字化分類與標(biāo)識(shí)、數(shù)字化采集與管理、多媒體內(nèi)容知識(shí)化加工處理。加快體育競(jìng)賽、表演產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與融合發(fā)展，拓展數(shù)字技術(shù)及高端裝備在會(huì)展、電子商務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育服務(wù)、旅游休閑等領(lǐng)域的應(yīng)用。

3.3 大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

加快打造一批數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)和要素保障的高能級(jí)載體。探索構(gòu)建數(shù)字化公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，提供數(shù)字技術(shù)原創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用等公共技術(shù)服務(wù)。加快構(gòu)建數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)體系，重點(diǎn)突破虛擬現(xiàn)實(shí)互聯(lián)網(wǎng)視頻、3D 動(dòng)漫引擎、智能嵌入支撐軟件等關(guān)鍵核心共性技術(shù)。強(qiáng)化文化企業(yè)主體地位，重點(diǎn)扶持一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、輻射范圍廣的文化企業(yè)或文創(chuàng)園區(qū)建立共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)中心及公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)塊鏈、云計(jì)算、5G 等新一代信息技術(shù)的運(yùn)用和共享。

3.4 培養(yǎng)和打造數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高端人才團(tuán)隊(duì)

注重?cái)?shù)字文化產(chǎn)業(yè)本土人才教育培養(yǎng)，鼓勵(lì)高端人才“走出去”“引進(jìn)來”，全力構(gòu)建面向數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端人才體系。加快實(shí)施一流數(shù)字文化學(xué)科建設(shè)示范項(xiàng)目，提高復(fù)合型人才的培養(yǎng)質(zhì)量，注重藝術(shù)、文化、科技、商業(yè)等綜合能力提升。完善原創(chuàng)作品的保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，建立健全數(shù)字版權(quán)保護(hù)的“大保護(hù)”機(jī)制，完善數(shù)字版權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，提升從業(yè)者創(chuàng)作數(shù)字文化作品的創(chuàng)造性和積極性。