水利水電工程監(jiān)理質(zhì)量控制分析

魯 麗

河南信禹監(jiān)理有限公司，河南 南陽(yáng) 473000

水利水電工程作為我國(guó)重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密切關(guān)系，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大的影響。水利水電工程發(fā)展與國(guó)家民生建設(shè)密切相關(guān)，具有穩(wěn)定社會(huì)發(fā)展、提高人民生活質(zhì)量等作用。但是水利水電工程施工建設(shè)規(guī)模較大、周期很長(zhǎng)，涉及內(nèi)容眾多，且面臨著很多不確定性因素，如地理位置、水文條件、施工方案和人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)等，為工程施工建設(shè)帶來(lái)了一定程度的影響。因此，相關(guān)部門(mén)要做好水利水電工程的監(jiān)理質(zhì)量控制工作，督促各單位嚴(yán)格按照規(guī)范施工，保證水利水電工程建設(shè)的效益。

1 水利水電工程施工特點(diǎn)

對(duì)于水利水電工程而言，其施工特點(diǎn)如下：第一，水利水電工程與其他建筑工程類(lèi)型不同，經(jīng)常在水面等特殊環(huán)境下施工，地形地貌、水文地質(zhì)等對(duì)施工影響極大；第二，水利水電工程一般遠(yuǎn)離城市，交通條件有限，在很多大型機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸中具有較大難度，需要投入較高的運(yùn)輸成本；第三，水利水電工程建設(shè)規(guī)模一般很大，周期較長(zhǎng)，周?chē)h(huán)境比較復(fù)雜，對(duì)施工技術(shù)有一定要求，在施工中將面臨多種影響因素，包括對(duì)滑坡、泥石流等自然災(zāi)害的防范，施工單位需要制訂科學(xué)合理的施工方案，落實(shí)各項(xiàng)防范措施；第四，水利水電工程施工中涉及巖體開(kāi)挖、爆破和水下作業(yè)等，對(duì)施工技術(shù)的選擇尤為關(guān)鍵，不僅要求施工人員掌握豐富施工經(jīng)驗(yàn)，還需要加強(qiáng)監(jiān)理質(zhì)量控制工作。

2 水利水電工程監(jiān)理現(xiàn)狀

2.1 水利水電監(jiān)理制度不完善

水利水電設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，在基礎(chǔ)工程施工方面要求很高，各部門(mén)必須加強(qiáng)配合，制定完善的水利水電監(jiān)理制度。若水利水電工程施工中各部門(mén)缺乏有效溝通，極易引發(fā)各種問(wèn)題，相互之間易存在推諉現(xiàn)象，不利于工程進(jìn)度的順利進(jìn)行，導(dǎo)致施工效率很難得到提升。目前，在很多國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)期間，或者是地方投資的公共設(shè)施項(xiàng)目中，施工單位將大量時(shí)間和精力放在爭(zhēng)取國(guó)家或政府的工程款上，很少在施工前全面勘察施工點(diǎn)，未根據(jù)工程方案制訂專(zhuān)門(mén)的施工計(jì)劃。

2.2 設(shè)備材料使用監(jiān)督問(wèn)題

水利水電工程在施工設(shè)備、材料等方面投入很大，極大地增加了管理難度，一旦忽視對(duì)監(jiān)理質(zhì)量的控制，缺少對(duì)設(shè)備材料使用的監(jiān)督，極易導(dǎo)致漏洞的發(fā)生，為個(gè)別人員謀取私利提供可乘之機(jī)[1]。具體表現(xiàn)為施工中偷工減料，以次充好；部分供應(yīng)商為了取得合同，甚至對(duì)工程負(fù)責(zé)人進(jìn)行賄賂，以此得到高額利潤(rùn)；供應(yīng)的材料中很多產(chǎn)品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。這容易讓水利水電工程面臨巨大的質(zhì)量安全隱患，為水利水電工程運(yùn)行帶來(lái)了很多不穩(wěn)定因素。

2.3 工程監(jiān)理質(zhì)量控制力度不足

地質(zhì)條件存在差異，在施工要求上也不相同，這就要求施工人員要從水利水電工程現(xiàn)場(chǎng)情況出發(fā)，制訂科學(xué)合理的施工方案，重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境、地質(zhì)和天氣等方面的因素，針對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題做出準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，提前制訂應(yīng)對(duì)方案，從而為后續(xù)水利水電工程的建設(shè)打牢基礎(chǔ)。然而從水利水電工程施工現(xiàn)狀來(lái)看，工程監(jiān)理質(zhì)量控制力度不足，部分施工人員很少事先探察施工現(xiàn)場(chǎng)情況，導(dǎo)致實(shí)際施工中遇到了很多問(wèn)題，給施工質(zhì)量與進(jìn)度帶來(lái)不利影響，這是今后監(jiān)理質(zhì)量控制工作中的重點(diǎn)內(nèi)容。

3 水利水電工程監(jiān)理工作內(nèi)容

3.1 質(zhì)量方面

在質(zhì)量控制中要求精準(zhǔn)測(cè)驗(yàn)與控制水利水電工程施工建設(shè)重要成果，根據(jù)獲得的結(jié)果對(duì)工程項(xiàng)目施工質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，確保滿足國(guó)家制定的施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。尤其是要關(guān)注質(zhì)量計(jì)劃編制的信息，及時(shí)采取有效措施避免質(zhì)量問(wèn)題帶來(lái)的嚴(yán)重后果，形成科學(xué)的質(zhì)量檢驗(yàn)、組織驗(yàn)收及返工的方案[2]。對(duì)于質(zhì)量控制而言，其是水利水電工程的最終結(jié)果和成績(jī)的工作要素，監(jiān)理人員要在思想上對(duì)其引起高度重視，從具體操作流程入手，不間斷進(jìn)行查看與評(píng)估，找出不合規(guī)范的地方，采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行調(diào)整，確保工作能夠盡快回歸到正常的軌道。

3.2 投資控制

所有項(xiàng)目的興起與開(kāi)展，都要求在資金上有足夠的支持，工程建設(shè)對(duì)資金的需求量較大，必須在投資方面加強(qiáng)控制，這樣工程最終收益才能獲得提升。投資控制是水利水電工程監(jiān)理控制體系中的重要內(nèi)容，是一個(gè)重點(diǎn)工種，施工監(jiān)理人員要遵從國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，完成合同簽訂，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展工程投資方面的監(jiān)管工作，確保各項(xiàng)投資的作用可以真正得到體現(xiàn)。此外，還要從根本上控制施工投資階段的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，保證水利水電工程經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)逐步提升。

3.3 進(jìn)度控制

在水利水電工程建設(shè)過(guò)程中，為了保證監(jiān)理質(zhì)量控制效果的提升，需要從目標(biāo)工程實(shí)際執(zhí)行狀況出發(fā)，注重對(duì)全局的把握，對(duì)工程進(jìn)度問(wèn)題進(jìn)行有力控制。這樣才能夠確保水利水電工程在既定周期內(nèi)順利竣工，也可避免經(jīng)濟(jì)效益受到損害。在科學(xué)的施工監(jiān)控過(guò)程中，加強(qiáng)進(jìn)度控制能夠很快將水利水電工程施工中的弊端找出來(lái)，確?？焖俜磻?yīng)，順利解決問(wèn)題，推動(dòng)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。同時(shí)通過(guò)對(duì)進(jìn)度的有效控制，還能避免延誤工期，讓水利水電工程順利交付使用，為周邊群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)便利。

4 水利水電工程監(jiān)理質(zhì)量控制工作要點(diǎn)

4.1 準(zhǔn)備階段的監(jiān)理質(zhì)量控制

第一，招投標(biāo)中監(jiān)理單位要做好管理工作，對(duì)施工單位資質(zhì)嚴(yán)格審核，確保承包商在技術(shù)、資金和管理水平上都能滿足水利水電工程建設(shè)要求。若是承包商不達(dá)標(biāo)，必須與水利水電工程主管部門(mén)聯(lián)系，準(zhǔn)確匯報(bào)相關(guān)情況，主管部門(mén)根據(jù)規(guī)定取消該承包商的投標(biāo)資格[3]。第二，招投標(biāo)前要嚴(yán)格審核圖紙，包括水利水電工程設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙及相關(guān)資料等。監(jiān)理人員在審查中只要遇到問(wèn)題，必須及時(shí)與設(shè)計(jì)單位取得聯(lián)系，做好溝通與協(xié)調(diào)工作，盡快對(duì)圖紙資料加以補(bǔ)充與完善。第三，對(duì)水利水電工程測(cè)量工作進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)測(cè)量單位資質(zhì)、設(shè)備和技術(shù)等進(jìn)行審核，確保滿足工程測(cè)量工作要求，并全面分析工程設(shè)計(jì)方案，對(duì)工程的原始基點(diǎn)、所有控制線和控制網(wǎng)設(shè)計(jì)等進(jìn)行檢查，確保滿足水利水電工程施工要求。第四，對(duì)施工單位制訂的施工方案、各施工人員資質(zhì)和施工流程等進(jìn)行審查，確保符合標(biāo)準(zhǔn)要求，保證后續(xù)施工的安全與質(zhì)量。第五，對(duì)水利水電工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行細(xì)致檢查，監(jiān)理人員需在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展相關(guān)工作，確保地面處于平整狀態(tài)，各項(xiàng)施工材料規(guī)范堆放，具備正常的水電供應(yīng)條件，從而為后續(xù)施工正常開(kāi)展打牢基礎(chǔ)。

4.2 施工階段的監(jiān)理質(zhì)量控制

第一，加大水利水電工程施工目標(biāo)監(jiān)督力度，對(duì)施工單位的施工流程、施工工藝等進(jìn)行檢查，確保與施工圖紙保持一致，能夠根據(jù)合同規(guī)定完成施工作業(yè)。第二，工程施工中影響質(zhì)量的因素較多，監(jiān)理人員必須具體分析，采取有效的監(jiān)管措施，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的控制。在水利水電工程施工期間，應(yīng)該安排專(zhuān)人監(jiān)督施工單位嚴(yán)格落實(shí)檢查簽證制度，確保施工單位根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)完成施工，且需要加大各施工環(huán)節(jié)審核力度，合格后才能進(jìn)行后續(xù)的施工[4]。第三，安排專(zhuān)人對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，特別是要關(guān)注重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)和隱蔽工程等，這些都是監(jiān)督重點(diǎn)。針對(duì)工程施工存在的質(zhì)量隱患，需盡快上報(bào)主管部門(mén)，責(zé)令其停止施工，盡快整改。消除質(zhì)量隱患后，監(jiān)理單位要對(duì)返修后工程進(jìn)行復(fù)查，合格后才能繼續(xù)施工。

4.3 驗(yàn)收階段的監(jiān)理質(zhì)量控制

監(jiān)理質(zhì)量控制需貫穿于整個(gè)水利水電工程各階段，包括場(chǎng)地測(cè)量、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、方案規(guī)劃、招投標(biāo)、施工過(guò)程和完工驗(yàn)收監(jiān)督等。在施工后也要關(guān)注監(jiān)督工作，這是控制水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有助于消除工程存在的質(zhì)量安全隱患。具體而言，驗(yàn)收階段的監(jiān)理質(zhì)量控制涉及施工單位工程完工報(bào)告審查、抽樣檢查施工工藝、審核各項(xiàng)手續(xù)與質(zhì)量報(bào)表等，監(jiān)理人員需認(rèn)真驗(yàn)明所有資料數(shù)據(jù)，確認(rèn)后方可簽字與蓋章。針對(duì)施工單位自主檢測(cè)的質(zhì)量報(bào)告，需要通過(guò)檢查確保所有數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性，要有完整的檢測(cè)手續(xù)，符合相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理部門(mén)應(yīng)要求施工單位根據(jù)水利水電工程建設(shè)程序要求，做好資料整理與歸檔工作，確保今后出現(xiàn)問(wèn)題可以找到相關(guān)依據(jù)。此外，監(jiān)理人員還要結(jié)合建設(shè)規(guī)定與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，撰寫(xiě)項(xiàng)目合同驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，合理評(píng)價(jià)水利水電工程施工工藝和質(zhì)量結(jié)果。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利水電工程是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，在整個(gè)工程建設(shè)與施工中將面臨多種因素的影響。在開(kāi)展監(jiān)理質(zhì)量控制工作時(shí)，應(yīng)該將重點(diǎn)放在人、機(jī)、材料、方法和環(huán)境等方面，監(jiān)理人員要掌握豐富理論知識(shí)，在大量實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提前消除可能存在的各種影響因素。水利水電工程因?yàn)槭┕け容^特殊，要求具備從業(yè)資格的第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)全程參與施工各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的監(jiān)管工作，促進(jìn)工程施工質(zhì)量的提升。