地鐵工程機(jī)電項(xiàng)目安全管理探討

孫衛(wèi)國(guó)

中鐵十四局集團(tuán)電氣化工程有限公司，山東 濟(jì)南 250014

地鐵工程的建設(shè)不僅可以有效解決城市交通擁堵問(wèn)題，同時(shí)對(duì)于城市的節(jié)能減排建設(shè)也有巨大的促進(jìn)作用。地鐵機(jī)電項(xiàng)目是整個(gè)地鐵工程建設(shè)的核心部分，故其安全管理的有效性必須得到充分保障。近年來(lái)，中國(guó)中鐵某局電氣化工程有限公司承建了大量的地鐵機(jī)電安裝施工，取得了很好的成績(jī)，地鐵機(jī)電安裝也成為該公司的主要經(jīng)營(yíng)方向。文章結(jié)合中國(guó)中鐵某局各地鐵機(jī)電安裝項(xiàng)目，對(duì)地鐵機(jī)電安裝項(xiàng)目安全管理進(jìn)行論述。

1 地鐵工程安全管理概述

隨著地鐵建設(shè)在全國(guó)范圍內(nèi)的大面積開展，建設(shè)過(guò)程中的安全問(wèn)題也不可避免地被暴露出來(lái)，自2010 年至2019年，全國(guó)范圍內(nèi)至少發(fā)生超過(guò)百起地鐵安全事故。分析這些安全事故發(fā)生的原因，大多是因?yàn)榈罔F施工安全管理不善導(dǎo)致的，這就需要管理者不斷思考、探索提高施工安全管理的方式和方法，從而保證施工生產(chǎn)的安全開展。安全生產(chǎn)是施工項(xiàng)目的重要控制目標(biāo)，也是衡量項(xiàng)目管理水平的重要標(biāo)志，在“安全一票否決制”的大環(huán)境下，做好安全管理工作是施工單位的首要任務(wù)。

2 地鐵工程機(jī)電項(xiàng)目安全管理

地鐵工程機(jī)電項(xiàng)目是整個(gè)地鐵工程得以實(shí)現(xiàn)預(yù)期功能的最基本保障，機(jī)電設(shè)備是地鐵系統(tǒng)的“大腦中樞”，而確保機(jī)電項(xiàng)目能夠穩(wěn)定安全地運(yùn)轉(zhuǎn)，需要在相關(guān)管理上持續(xù)投入，才能充分保障這些機(jī)電設(shè)備的建設(shè)滿足實(shí)際使用的需要。為此，需要從多個(gè)角度出發(fā)，針對(duì)具體的安全管理問(wèn)題，研究更加行之有效的管控措施，從而保障地鐵工程機(jī)電項(xiàng)目安全管理工作更具時(shí)效性。

2.1 地鐵工程機(jī)電項(xiàng)目安裝特點(diǎn)

（1）多專業(yè)、多環(huán)節(jié)同步施工產(chǎn)生交叉影響。地鐵工程建設(shè)中，機(jī)電安裝項(xiàng)目施工涉及的專業(yè)較多。進(jìn)入設(shè)備安裝階段，屬地管理的任務(wù)一般由機(jī)電安裝項(xiàng)目承擔(dān)，在設(shè)備安裝階段又涉及供電、通信、信號(hào)、FAS、BAS 等多個(gè)系統(tǒng)施工單位，各個(gè)專業(yè)在同一場(chǎng)地同步作業(yè)，而且施工條件復(fù)雜，給實(shí)際的施工管理增加了很多風(fēng)險(xiǎn)因素。多專業(yè)、多環(huán)節(jié)的同步施工還需要進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，只有保持了高度的協(xié)調(diào)性，才能為地鐵機(jī)電安裝工程的安全管理工作起到有效的輔助作用，這是非常典型的安全管理風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題范疇。交叉影響越多，對(duì)管理者的協(xié)調(diào)和管理能力的要求就越高，工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)不確定性和風(fēng)險(xiǎn)的頻繁程度也會(huì)越大。

（2）設(shè)備區(qū)作業(yè)空間小、管線密集。地鐵機(jī)電安裝是一個(gè)專業(yè)性極強(qiáng)、橫跨專業(yè)多、技術(shù)要求高的施工項(xiàng)目。設(shè)備區(qū)作業(yè)空間小、各專業(yè)管線繁多相互交叉給施工帶來(lái)了困難。例如，公司上海軌道交通14 號(hào)線金粵路站設(shè)備區(qū)走廊寬度只有1500mm，凈空高度為4800mm，該走廊吊頂標(biāo)高要求3000mm，在1800mm 的空間內(nèi)綜合支吊架共設(shè)置7 層，涵蓋小系統(tǒng)送排風(fēng)風(fēng)管、通信信號(hào)、FAS 橋架、動(dòng)照橋架、多聯(lián)機(jī)冷媒管、消防水管、給水管等。盡管空間狹小，走廊還要留出400mm 檢修空間，這就極大地增加了施工難度。在如此狹小的空間，作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隨之升高。具體表現(xiàn)如下：作業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作不能正常完成，導(dǎo)致不良體位增多；材料設(shè)備就位過(guò)程中，材料設(shè)備、工器具容易誤碰其他設(shè)備，導(dǎo)致脫落，造成物體打擊；施工人員的一些非常規(guī)動(dòng)作更容易產(chǎn)生高處墜落等安全風(fēng)險(xiǎn)。

（3）施工強(qiáng)度及工期要求高。機(jī)電安裝施工是實(shí)現(xiàn)其他系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)，一直以來(lái)很多項(xiàng)目的施工周期被土建單位“占用”，而其他系統(tǒng)單位也需要機(jī)電安裝單位提供施工條件，導(dǎo)致機(jī)電安裝項(xiàng)目一直面臨著“前有狼、后有虎”的尷尬局面，經(jīng)常面臨進(jìn)場(chǎng)就大干、搶工是常態(tài)的尷尬局面，甚至?xí)霈F(xiàn)晝夜施工的情況。在這種情況下，不僅要考慮整個(gè)機(jī)電項(xiàng)目施工強(qiáng)度較大，同時(shí)還要考慮施工人員在如此高強(qiáng)度作業(yè)下的疲勞作業(yè)程度，以及在疲勞狀態(tài)下的交叉作業(yè)，這些問(wèn)題都是安全風(fēng)險(xiǎn)的直接表現(xiàn)，從而使安全管理面臨較大的考驗(yàn)。

（4）復(fù)雜的施工環(huán)境。地鐵工程機(jī)電項(xiàng)目的施工中，對(duì)施工環(huán)境的影響需要給予高度重視。機(jī)電項(xiàng)目大量的終端設(shè)備、管線位于車站兩端的設(shè)備區(qū)，而設(shè)備區(qū)房間眾多、環(huán)境復(fù)雜、作業(yè)空間有限，而臨時(shí)照明在前期施工中往往又是薄弱環(huán)節(jié)，房間內(nèi)的預(yù)留孔洞、堆放的物資設(shè)備、雜物等形成了潛在的危險(xiǎn)源。為了克服照明不良帶來(lái)的各種施工風(fēng)險(xiǎn)，蘇州地鐵4 號(hào)線項(xiàng)目在施工時(shí)，制定了“照明無(wú)死角”的標(biāo)準(zhǔn)，即凡是有施工的作業(yè)面或人員需要進(jìn)出的地點(diǎn)，其臨時(shí)照明必須滿足施工作業(yè)需要，做到在站內(nèi)施工不需要施工隊(duì)伍使用臨時(shí)照明燈具、行走時(shí)不需要使用手電輔助。通過(guò)無(wú)死角的臨時(shí)照明系統(tǒng)，能夠充分暴露作業(yè)環(huán)境中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，使項(xiàng)目能夠及時(shí)消除安全隱患、防范安全事故的發(fā)生。

2.2 地鐵機(jī)電項(xiàng)目施工安全管理影響因素

（1）人為因素。地鐵工程機(jī)電項(xiàng)目施工過(guò)程中，影響施工安全最重要的因素之一就是人為因素。具體表現(xiàn)在如下三個(gè)方面：一是企業(yè)對(duì)人員安全管理的關(guān)注和實(shí)施不足，造成管理存在漏洞和隱患；二是管理人員的不作為和亂作為問(wèn)題，使實(shí)際的安全管理不能行之有效，最終導(dǎo)致安全問(wèn)題；三是現(xiàn)場(chǎng)施工人員的違規(guī)作業(yè)，如未按照要求采取安全防護(hù)或者作業(yè)操作存在錯(cuò)誤，因而造成安全風(fēng)險(xiǎn)。

（2）施工安全設(shè)備因素。對(duì)地鐵機(jī)電項(xiàng)目施工的各種機(jī)械設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是機(jī)械設(shè)備因?yàn)槔匣?、保養(yǎng)、裝置失靈等導(dǎo)致其在實(shí)際施工中不能正常作業(yè)，或者作業(yè)過(guò)程中頻發(fā)故障，造成施工危險(xiǎn)；二是施工設(shè)備選擇不當(dāng)，包括設(shè)備的型號(hào)以及針對(duì)的作業(yè)內(nèi)容等，這些都決定了作業(yè)是否安全；三是安全防護(hù)設(shè)備存在問(wèn)題。安全防護(hù)設(shè)備如果不能有效發(fā)揮效能，則會(huì)突破生產(chǎn)安全底線，造成安全風(fēng)險(xiǎn)。例如，高空作業(yè)登高設(shè)施的選用經(jīng)歷了三個(gè)不同的階段：第一階段是使用傳統(tǒng)的門式腳手架；第二階段是在傳統(tǒng)腳手架搭設(shè)基礎(chǔ)上，進(jìn)行架體搭設(shè)改良。在大連地鐵1 號(hào)項(xiàng)目施工中，針對(duì)需要搭設(shè)2 層以上高度的腳手架，使用2 副腳手架拼接，以此增加地面受力面積，防止架體傾覆，并將此方式在公司各地鐵項(xiàng)目進(jìn)行推廣應(yīng)用。第三階段是在公司各機(jī)電安裝項(xiàng)目推廣使用更安全、便利的帶輔助支撐腿的腳手架、高空作業(yè)車以及曲臂車來(lái)完成公共區(qū)域等大空間的高處施工作業(yè)。

（3）使用設(shè)備和施工材料因素。機(jī)電設(shè)備和施工材料對(duì)于存放和使用環(huán)境有較高的要求，在存儲(chǔ)、加工和使用過(guò)程中，容易因?yàn)楦鞣N不當(dāng)處理造成安全風(fēng)險(xiǎn)。一是設(shè)備和材料在存儲(chǔ)和運(yùn)輸中有違規(guī)現(xiàn)象、擺放不穩(wěn)或者發(fā)生碰撞以及潮濕環(huán)境等，這些都將帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)；二是加工作業(yè)過(guò)程中，因?yàn)檫`規(guī)操作，存在機(jī)械傷害安全風(fēng)險(xiǎn)；三是設(shè)備和材料沒(méi)有進(jìn)行安裝前的檢測(cè)和調(diào)試，也會(huì)導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)增加。

2.3 地鐵工程機(jī)電項(xiàng)目安全管理措施

（1）高空作業(yè)安全防護(hù)管理。地鐵機(jī)電安裝項(xiàng)目絕大部分管線位于空間頂層，高空作業(yè)貫穿于整個(gè)施工周期，也是最常見(jiàn)、最容易出問(wèn)題的安全風(fēng)險(xiǎn)。如何做好高空作業(yè)安全防護(hù)管理，首先要制定高空作業(yè)的管理制度、施工安全措施，選擇安全的登高設(shè)施；其次，在施工過(guò)程中要落實(shí)高空作業(yè)安全管理規(guī)定、保證各項(xiàng)安全防護(hù)措施齊全、可靠；最后，要落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)、安全檢查工作。高空作業(yè)安全一項(xiàng)重要的保護(hù)手段是安全帶，在設(shè)備安裝初期，由于車站上部無(wú)可利用的懸掛點(diǎn)，因此為了解決無(wú)懸掛點(diǎn)的安全隱患，在涉及高空作業(yè)的區(qū)域，需利用綜合管線圖，在管線附近安裝“生命線”，確保安全帶有可靠的懸掛點(diǎn)。

（2）軌行區(qū)施工安全防護(hù)管理。軌行區(qū)施工是地鐵施工中的安全管控重點(diǎn)，由于隧道內(nèi)空間狹小，避讓空間非常有限，若與軌道車交叉作業(yè)，很容易引發(fā)安全事故。因此，在軌行區(qū)施工時(shí)，應(yīng)注意以下方面：①施工計(jì)劃經(jīng)軌行區(qū)管理單位批準(zhǔn)后，方可組織施工作業(yè)；②作業(yè)期間施工人員需要帶好安全帽、穿好反光衣、設(shè)置警示燈，前后100m設(shè)置防護(hù)員；③平板車等材料運(yùn)輸設(shè)備，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用，還必須設(shè)置防溜措施；④施工結(jié)束后清點(diǎn)人數(shù)及設(shè)備，嚴(yán)防侵線。

（3）屬地安全協(xié)調(diào)管理。在屬地單位進(jìn)場(chǎng)之初與屬地單位簽訂安全協(xié)議，明確各自的安全職責(zé)及安全責(zé)任人。在施工過(guò)程中，統(tǒng)籌各單位的材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、數(shù)量，減輕因空間有限帶來(lái)的施工環(huán)境缺陷以及臨時(shí)存放壓力。劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，實(shí)行“誰(shuí)施工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。在施工全過(guò)程中認(rèn)真履行屬地單位安全監(jiān)督檢查及總協(xié)調(diào)的職責(zé)。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，地鐵工程建設(shè)對(duì)于整個(gè)城市有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)際影響，是決定一個(gè)城市整體面貌的重要工程內(nèi)容。隨著國(guó)內(nèi)很多大中型城市推進(jìn)地鐵建設(shè)，地鐵機(jī)電項(xiàng)目施工安全成為需要高度重視的環(huán)節(jié)。通過(guò)強(qiáng)化安全管理，地鐵工程建設(shè)可以達(dá)到更好的建設(shè)和使用狀態(tài)。安全管理必須從核心環(huán)節(jié)入手，抓住關(guān)鍵影響因素，并注重對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面兼顧，不留任何安全死角，只有這樣才能最終實(shí)現(xiàn)安全管理的整體有效性。