地方新型研發(fā)機構(gòu)的組建模式探討
——以廣西科學(xué)院新型研發(fā)機構(gòu)為例

黎貞崇

（廣西科學(xué)院，廣西 南寧 530007）

0 前言

新型研發(fā)機構(gòu)是為解決我國科技創(chuàng)新瓶頸而提出的一種新型的研發(fā)機構(gòu)模式。新型研發(fā)機構(gòu)近年引起了高度關(guān)注[1]，它的出現(xiàn)，促進了科技與產(chǎn)業(yè)整合，為消除創(chuàng)新的“死亡之谷”提供了新途徑[2,3]，對于破解科技與經(jīng)濟發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象具有關(guān)鍵作用[4]。此類新型研發(fā)機構(gòu)既不像大學(xué),又不像科研機構(gòu)，既不像企業(yè),又不像事業(yè)單位[5]。2013年成立的江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和2019年成立的山東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院就是其中典型例子。江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院持續(xù)打造集創(chuàng)新資源、企業(yè)需求和研發(fā)能力于一體，以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，支撐著江蘇園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展[6,7]。山東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院秉承“商業(yè)成功是檢驗技術(shù)創(chuàng)新唯一標(biāo)準”的理念，在技術(shù)創(chuàng)新布局上瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，開展原始性技術(shù)創(chuàng)新集成，做到“無中生有”；在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展工程化、產(chǎn)品化集成驗證,做到“雪中送炭”；在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)開展痛點技術(shù)與共性技術(shù)研發(fā),做到“錦上添花”，取得了不菲成績。包括廣西在內(nèi)的各省份紛紛效仿江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院和山東省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建立新型研發(fā)機構(gòu)，并出臺了管理政策給予資金等方面的支持。廣東出現(xiàn)了以深圳光啟、華大基因等模式新穎的研發(fā)機構(gòu)[8-10]，這些都是新型研發(fā)機構(gòu)的佼佼者，是各新型研發(fā)機構(gòu)效仿的對象。新型研發(fā)機構(gòu)建立的初衷是要解決科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”的問題，以一種新型的、各得益方所接受的、各方資源最大化的模式，形成一個研發(fā)機構(gòu)的聯(lián)合體，加強相關(guān)優(yōu)勢資源向新型研發(fā)機構(gòu)集聚，加快科技成果的轉(zhuǎn)化[11]?？傮w而言，各類新型研發(fā)機構(gòu)模式多種多樣并具有不同的特點，要根據(jù)發(fā)展需要靈活選擇不同模式組建和管理。

可見，新型研發(fā)機構(gòu)的建立并不是以能否認定，能否獲得資助的標(biāo)準來評判，而是以是否能匯集各方優(yōu)勢資源、是否為科技成果轉(zhuǎn)化提供解決方案作為評判標(biāo)準。國內(nèi)對新型研發(fā)機構(gòu)管理模式提出了許多建設(shè)性對策，朱建軍等探索了江蘇新型研發(fā)機構(gòu)的運行機制[12]，周恩德等以廣東省為例研究了新型研發(fā)機構(gòu)的創(chuàng)新績效[13]，趙劍冬等就高校主導(dǎo)和企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)的新型研發(fā)機構(gòu)運作管理模式作了研究，提出了管理模式[14,15]。林志堅則從政府主導(dǎo)型新型研發(fā)機構(gòu)角度探索了運作模式[16]，袁傳思提出發(fā)揮新型研發(fā)機構(gòu)在技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的作用[17]，章熙春等提出了從政策、資金、性質(zhì)等方面的管理建議[18]，何慧芳等提出了國內(nèi)新型研發(fā)機構(gòu)五類建設(shè)模式，并提出了建議[19,20]，但這五類新型研發(fā)機構(gòu)與筆者提出的有較大差異。國內(nèi)學(xué)者更多是研究新型研發(fā)機構(gòu)創(chuàng)新模式或機制[21-26]。

自2019年來，廣西科學(xué)院基于上述標(biāo)準成立了各種模式的新型研發(fā)機構(gòu)，包括市級分院、民非類研究院、事業(yè)機構(gòu)類研究院、多方合資的科技公司、院內(nèi)非獨立法人的研究院和非獨立法人性質(zhì)的直屬研究中心共五類。由于未符合管理辦法提出的條件，這些研究機構(gòu)并未獲得廣西科技廳對新型研發(fā)機構(gòu)的認定和資助，盡管仍帶來一些不同聲音甚至質(zhì)疑的聲音，但卻給廣西科學(xué)院帶來了開放辦院的良好局面。文章就我國新型研發(fā)機構(gòu)設(shè)立現(xiàn)狀進行分析，并結(jié)合廣西科學(xué)院在新型研發(fā)機構(gòu)的經(jīng)驗和做法，分析目前新型研發(fā)機構(gòu)管理中存在的問題，提出加強新型研發(fā)機構(gòu)管理的對策措施。

1 地方新型研發(fā)機構(gòu)管理的困境

為引導(dǎo)和規(guī)范各地新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展，科技部印發(fā)了《關(guān)于促進新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知。通知指出：新型研發(fā)機構(gòu)可依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機構(gòu)）、事業(yè)單位和企業(yè)。通知明確了“可”字。通知還指出，新型研發(fā)機構(gòu)一般應(yīng)符合以下條件：具有獨立法人資格，內(nèi)控制度健全完善；主要開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究，產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，以及研發(fā)服務(wù)等；擁有開展研發(fā)、試驗、服務(wù)等所必需的條件和設(shè)施；具有結(jié)構(gòu)相對合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強的人才團隊；具有相對穩(wěn)定的收入來源。通知并沒有對條件的內(nèi)容進行細化。

為進一步引導(dǎo)和規(guī)范廣西新型研發(fā)機構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展，廣西科技廳參照國家科技部對新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見，制定了《廣西新型研發(fā)機構(gòu)認定管理辦法》（下簡稱管理辦法）。管理辦法采取創(chuàng)新平臺的認定和資源整合方式，提出了新型研發(fā)機構(gòu)詳細的認定量化條件，對研發(fā)條件和主要收入來源有明確細化的量化要求。廣西新型研發(fā)機構(gòu)目前已認定兩批。受量化指標(biāo)和資助經(jīng)費總額影響，廣西目前認定的新型研發(fā)機構(gòu)僅有34家。從34家新型研發(fā)機構(gòu)的背景看，新型研發(fā)機構(gòu)絕大多數(shù)為轉(zhuǎn)制研究所、科技公司和事業(yè)單位，民非類的研發(fā)機構(gòu)未能入列。

可以看到，廣西科技廳大力支持新型研發(fā)機構(gòu)的發(fā)展，對發(fā)展良好的新型研發(fā)機構(gòu)給予認定并資助較大的財政資金，為這些新型研發(fā)機構(gòu)的發(fā)展提供了資金上的支持。但遺憾的是，認定和資助的受眾面太窄，受認定和資助的研發(fā)機構(gòu)僅占研發(fā)機構(gòu)的極小部分。其次，受認定和資助的研發(fā)機構(gòu)大部分為成立多年、經(jīng)過多年積累且以舊機制管理的研究機構(gòu)。再者，管理辦法未惠及近幾年成立的、從事研發(fā)的、具有“四不象”的創(chuàng)新機構(gòu)。這些創(chuàng)新機構(gòu)只能通過自身的造血功能生存。由于廣西新型研發(fā)機構(gòu)采取認定制，未通過認定的，仍未能冠名新型研發(fā)機構(gòu)，其身份極為尷尬，發(fā)展陷入迷惘期。

2 地方新型研發(fā)機構(gòu)設(shè)立模式

廣西科學(xué)院從2019年開始，加快了新型研發(fā)機構(gòu)的組建，根據(jù)“團結(jié)一切可團結(jié)的科技力量，為廣西產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)”的理念，組建了5種類型的研發(fā)機構(gòu)。其中3種類型與國家和廣西壯族自治區(qū)的認定類型一致，其他2種類型是廣西科學(xué)院根據(jù)開放辦院的需要而設(shè)置，目前這5種類型的新型研發(fā)機構(gòu)對促進科技創(chuàng)新起到了一定的積極作用。

2.1 分院模式的研發(fā)機構(gòu)

此模式以設(shè)區(qū)市的科研機構(gòu)為基礎(chǔ)，政府引入一定的科技資源，以廣西科學(xué)院二級科研機構(gòu)管理或以理事會管理的方式組建。以廣西科學(xué)院河池分院為例，該分院由廣西科學(xué)院與河池市人民政府以合作協(xié)議的方式共同推進，在河池市創(chuàng)新和科技情報研究所的基礎(chǔ)上建立，以理事會的方式進行管理，以3年一考評的方式?jīng)Q定后續(xù)合作的依據(jù)。河池分院成立后，得到了河池市人民政府在資金和項目上的支持，通過項目方式，引導(dǎo)廣西科學(xué)院相關(guān)學(xué)科團隊和資源參與河池市的技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)河池市科技創(chuàng)新能力的提升和廣西科學(xué)院科技創(chuàng)新服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)能力的提升。此模式的優(yōu)點是，可快速啟動為地方經(jīng)濟社會的科技創(chuàng)新服務(wù)，可有效引導(dǎo)院所科研團隊服務(wù)地方，可以最低成本實現(xiàn)地方科技創(chuàng)新能力提升。不足之處是，其體制機制不易創(chuàng)新，科技團隊的基礎(chǔ)很難提高，科技創(chuàng)新的原始動力不足。

2.2 非獨立法人模式的研發(fā)機構(gòu)

此模式以社會科技力量和科技資源為基礎(chǔ)，廣西科學(xué)院以文件形式確認的方式成立。以廣西科學(xué)院遙感測繪研究院為例，該研究院是借助廣西易城藍圖科技有限公司的科技團隊和科研資源而組建，在廣西科學(xué)院有獨立的研發(fā)場地，主要負責(zé)應(yīng)用基礎(chǔ)研究類的工作，技術(shù)開發(fā)和成果孵化主要依托廣西易城藍圖科技有限公司。該模式很好地實現(xiàn)廣西科學(xué)院科技資源與社會研發(fā)資源的互動，廣西科學(xué)院可以借助企業(yè)的科技成果孵化資源，加速科技成果的落地轉(zhuǎn)化，服務(wù)廣西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。公司可以借助廣西科學(xué)院高層次人才資源進行應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提升科技創(chuàng)新含量，提升產(chǎn)品的競爭力。其模式的優(yōu)點是，可快速啟動廣西科學(xué)院和社會科技資源的合作，可充分發(fā)揮雙方的資源優(yōu)勢，可快速形成研究聯(lián)合體，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化和孵化。不足之處是，缺乏獨立法人資格，無法形成利益捆綁、責(zé)權(quán)利明晰的合作方式，無法實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化收益的兌現(xiàn)。

2.3 民辦非盈利模式的研發(fā)機構(gòu)

此模式是廣西科學(xué)院參與發(fā)起、與企業(yè)和高校共同舉辦、以社會組織方式管理、非盈利性的研發(fā)機構(gòu)。以廣西中科微波先進制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為例，該研究院是廣西科學(xué)院、中國科學(xué)院空天信息研究院、賀州學(xué)院、賀州市立升石業(yè)有限公司等共同發(fā)起成立、在廣西民政廳登記審批的研發(fā)機構(gòu)。該模式很好地實現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研用多方聯(lián)合，實現(xiàn)了各方科技資源的導(dǎo)入，各方通過舉辦研究院，實現(xiàn)研發(fā)全過程參與，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化收益分享。其模式的優(yōu)點是，所需要的投入不多，且為社會組織性質(zhì)的研究院身份，可快速實現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變。不足之處是，缺乏利用投入約束機制和利益分配機制，且管理成本偏高，需要與公司類的研發(fā)機構(gòu)配合。

2.4 事業(yè)單位模式的研發(fā)機構(gòu)

此模式是由廣西科學(xué)院和地方人民政府共同發(fā)起，具有事業(yè)單位機構(gòu)證書、無人員編制和事業(yè)經(jīng)費固定投入的研發(fā)機構(gòu)。以北部灣海洋產(chǎn)業(yè)研究院為例，該研究院是廣西科學(xué)院和防城港市人民政府共同舉辦，在防城港市機關(guān)事業(yè)管理局注冊，具有事業(yè)單位機構(gòu)證書，防城港市每年投入一定金額的研發(fā)經(jīng)費，廣西科學(xué)院負責(zé)研究院的日常管理并負責(zé)高層次人才的引進，研究院以產(chǎn)業(yè)化項目的方式，引導(dǎo)全社會的科技資源對防城港市的產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求進行攻關(guān)，實現(xiàn)科技成果在防城港市落地轉(zhuǎn)化。防城港市以最小的投入，實現(xiàn)科技創(chuàng)新機構(gòu)的設(shè)立和管理，不但解決了高層次人才引進的難題，而且解決了產(chǎn)業(yè)技術(shù)團隊培養(yǎng)問題。其模式的優(yōu)點是，可實現(xiàn)高層次人才的引進，也解決了廣西科學(xué)院高層次人才服務(wù)地方的問題，最大限度地實現(xiàn)雙方的互動。不足之外是，缺乏長期扎根的研究人員，無法為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)研究團隊。

2.5 合資企業(yè)模式的研發(fā)機構(gòu)

此模式是廣西科學(xué)院以知識產(chǎn)權(quán)方式作價入股，占一定的股份，技術(shù)需求和轉(zhuǎn)化方的科技企業(yè)以實資入股并控股的方式組建。合資公司可不止一家公司，可根據(jù)技術(shù)合作和成果轉(zhuǎn)化的需要引入多方投資。受國有資產(chǎn)管理影響，一類事業(yè)單位僅能以非貨幣的方式入股。廣西科學(xué)院根據(jù)《廣西促進科技成果轉(zhuǎn)化實施股權(quán)和分紅獎勵辦法》，通過協(xié)議定價的方式作價入股。以廣西桂科院數(shù)字孿生科技有限公司為例說明。廣西桂科院數(shù)字孿生科技有限公司注冊資金1 000萬元，廣西科學(xué)院以兩項軟件著作權(quán)作價100萬元入股，占股10%；廣州知行機器人科技有限公司以專利作價200萬元入股，占股20%；廣東維正科技有限公司實資300萬元入股，占股30%，廣西易城藍圖科技有限公司實資400萬元入股，占股40%。廣西科學(xué)院根據(jù)學(xué)科發(fā)展需要，以發(fā)展戰(zhàn)略人才的方式，引進中山大學(xué)相關(guān)技術(shù)團隊加盟廣西科學(xué)院，為合資公司提供智力支持，期望通過人才+股份+平臺的方式，做強做大數(shù)字孿生技術(shù)產(chǎn)業(yè)。此模式的優(yōu)點是，有效實現(xiàn)了多方利益的捆綁，并導(dǎo)入了相關(guān)合作方的優(yōu)勢資源，有利于把現(xiàn)有科技成果進行轉(zhuǎn)化，加速技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化推廣。不足之處是，固化了現(xiàn)有合作方的利益，不利于后續(xù)科技成果轉(zhuǎn)化；其次廣西科學(xué)院現(xiàn)有人才團隊的智力資源導(dǎo)入有限，不利于合資公司的可持續(xù)發(fā)展。

3 管理的對策措施

廣西科學(xué)院根據(jù)“增量崛起”的理念，以建設(shè)新型研發(fā)機構(gòu)為抓手，結(jié)合廣西科學(xué)院學(xué)科發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化需要，以及社會研發(fā)力量的需要，自2019年起，成立了20多家體制外的研發(fā)機構(gòu)，給廣西科學(xué)院的科技發(fā)展帶來了活力，帶活了廣西科學(xué)院的傳統(tǒng)學(xué)科，促進了廣西科學(xué)院科研的高質(zhì)量發(fā)展。但在發(fā)展過程中并不是一帆風(fēng)順，經(jīng)過了不斷理解、學(xué)習(xí)和提升的螺旋式上升過程，從中總結(jié)并形成了一套經(jīng)驗。

3.1 實施章程和3年行動計劃的管理模式

廣西科學(xué)院建立有五類新型研發(fā)機構(gòu)，但不管是何種類型新型研發(fā)機構(gòu)，均要求提交章程和3年行動計劃。章程中細化了研究方向和范圍、管理層設(shè)置、各方職責(zé)以及退出要求。職能管理處室根據(jù)章程判斷其是否有利于促進現(xiàn)有學(xué)科的發(fā)展，其研究方向和范圍是否合理，是否能加強與廣西科學(xué)院現(xiàn)有學(xué)科的互動。3年行動計劃要提出3年的總體目標(biāo)、3年總體規(guī)劃、年度計劃等。職能管理處室根據(jù)3年行動計劃，判斷其計劃的合理性、可操作性和可實現(xiàn)性。在此基礎(chǔ)上，院決策層再作出最終決策。由于經(jīng)過了章程草擬和3年行動計劃的起草，新型研發(fā)機構(gòu)參與的各方均充分了解職責(zé)、任務(wù)和壓力，促進其加快計劃實施，以實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)。

3.2 給予政策和管理上的支持

廣西科學(xué)院充分給予新型研發(fā)機構(gòu)在政策和管理上的支持。一是給予負責(zé)人以文件的方式聘任，確定其聘期。二是給予公章上的便利。與廣西科學(xué)院簽訂公章規(guī)劃使用承諾書后，予以自行管理公章。三是給予辦公OA系統(tǒng)的授權(quán)，方便其了解院內(nèi)相關(guān)活動和政策。四是給予辦公條件的支持。在條件允許情況下給予一定的辦公場所、辦公設(shè)備，給予用餐等便利條件。五是給予參加會議、匯報等院內(nèi)活動。與新型研發(fā)機構(gòu)相關(guān)的會議、匯報和調(diào)研，均邀請新型研發(fā)機構(gòu)參加，引導(dǎo)其參與院內(nèi)的創(chuàng)新活動。六是給予橫向項目管理上的傾斜和支持。由該機構(gòu)以廣西科學(xué)院名義簽訂并實施的橫向項目，廣西科學(xué)院劃出該橫向項目管理費50%，給予這些機構(gòu)管理使用，引導(dǎo)其用于激發(fā)團隊的積極性。此外，廣西科學(xué)院根據(jù)發(fā)展需要，還在人才政策方面給予一定的支持。

3.3 給予科技資源上適當(dāng)?shù)闹С?/h3>

廣西科學(xué)院將成立后的新型研發(fā)機構(gòu)作為二層機構(gòu)進行管理，也在一定程度上給予科技資源的支持。一是開放院內(nèi)的儀器設(shè)備設(shè)施，鼓勵其與院內(nèi)研究團隊共同參與研究并共同利用院內(nèi)的設(shè)備資源。二是開放院內(nèi)的文獻資源，允許其充分使用院內(nèi)的文獻資源，包括中國知網(wǎng)等收費的文獻資源。三是開放院內(nèi)實施基地和野外臺站，允許其充分參與基地和臺站的科研活動，鼓勵其加大與這些基地和臺站的合作。四是促進其與院內(nèi)的研究團隊加強互動，允許其聘請院內(nèi)專家擔(dān)任技術(shù)開發(fā)工作，加強與企業(yè)的技術(shù)服務(wù)活動。

3.4 加強年度考評和3年考核管理

新型研發(fā)機構(gòu)的年度考評將根據(jù)其提交的3年行動計劃中的年度計劃為依據(jù)，對其一年來的工作進行績效考評。主要考評其一年工作與年度計劃的完成率和偏差率，更多是考察其是否取得一定的科研業(yè)績。年度考評不單單從項目因素考評，還從社會影響度進行評價，考評其繼續(xù)推進的可行性。對全年沒有開展相關(guān)科研活動的，堅決調(diào)整該機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子；對于考評不合格的，給予談話提醒。年度考評起到及時調(diào)整、及時提醒的作用。3年考核則是作為新型研發(fā)機構(gòu)是否存續(xù)的依據(jù)。3年末，新型研發(fā)機構(gòu)將提交3年工作總結(jié)報告，闡述其3年行動計劃的實施效果，介紹其3年工作業(yè)績并對今后3年作出展望。考評將從科研投入、創(chuàng)新產(chǎn)出質(zhì)量、成果轉(zhuǎn)化、原創(chuàng)價值、實際貢獻、人才集聚和培養(yǎng)6個方面進行考核，考核以會議評審的方式進行，邀請院內(nèi)管理層、研究團隊代表和其他新型研發(fā)機構(gòu)管理層為評審專家?？己私Y(jié)果將分不及格、及格和優(yōu)秀三級。對于考核不及格的研究機構(gòu)，堅決予以調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子。對于考核及格的研究機構(gòu)，建議其加強管理，提升效果，并探討其下一步的發(fā)展建設(shè)。對于考核優(yōu)秀的研究機構(gòu)，則在相關(guān)資源上予以更多的傾斜支持。通過年度考評和3年考核，進一步優(yōu)化新型研發(fā)機構(gòu)的管理，發(fā)揮新型研發(fā)機構(gòu)的應(yīng)有作用。

3.5 打造與主辦單位縱橫網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合發(fā)展的良好局面

廣西科學(xué)院建立新型研發(fā)機構(gòu)另一個初衷是加強與院內(nèi)學(xué)科團隊的互動，形成縱橫網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合發(fā)展的局面。一是通過新型研發(fā)機構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化活動，引導(dǎo)院內(nèi)相關(guān)學(xué)科參與該領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)服務(wù)，更好地服務(wù)廣西產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是引導(dǎo)院內(nèi)相關(guān)學(xué)科參與新型研發(fā)機構(gòu)的應(yīng)用基礎(chǔ)研究活動，幫助新型研發(fā)機構(gòu)解決技術(shù)瓶頸，提升技術(shù)含量和水平。三是引導(dǎo)新型研發(fā)機構(gòu)深入了解院內(nèi)相關(guān)學(xué)科的科研進展，利用其產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗助推院內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化。四是鼓勵院內(nèi)研究團隊與新型研發(fā)機構(gòu)形成聯(lián)合體，共同申報重大專項和重點項目，全面提升全院的科技創(chuàng)新水平，實現(xiàn)技術(shù)瓶頸的突破。五是通過新型研發(fā)機構(gòu)的活力，激發(fā)全院形成以服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會為導(dǎo)向的科研文化，形成全面服務(wù)廣西高質(zhì)量發(fā)展的合力，為打造國內(nèi)一流科技成果轉(zhuǎn)化基地打下堅實基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語

新型研發(fā)機構(gòu)的設(shè)立為廣西科學(xué)院的科技發(fā)展帶來了較大活力，獲得了社會的正面反映。為規(guī)范新型研發(fā)機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，首先，廣西科學(xué)院成立新型研發(fā)機構(gòu)時，與合作方一再強調(diào)，新型研發(fā)機構(gòu)不能依靠認定和資助生存，必須面向產(chǎn)業(yè)需求和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要，開展科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)等科技創(chuàng)新活動，以高質(zhì)量的科技服務(wù)獲得行業(yè)認可，以高水平的科技成果獲得收益，實現(xiàn)自身的良好循環(huán)發(fā)展。其次，新型研發(fā)機構(gòu)可采取多種模式組建，充分發(fā)揮不同模式的作用，以有利于體現(xiàn)新型研發(fā)機構(gòu)成立的初衷。再者，廣西科學(xué)院根據(jù)國家科技部提出的“誰舉辦、誰負責(zé)，誰設(shè)立、誰撤銷”要求，實行年度考評和3年考核相結(jié)合的管理制度，及時調(diào)整新型研發(fā)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子甚至機構(gòu)，不斷優(yōu)化管理方式，提升管理水平，最大程度地發(fā)揮新型研發(fā)機構(gòu)應(yīng)有的作用。