新疆地理國情監(jiān)測與基礎(chǔ)測繪外業(yè)關(guān)系研究

王雅寧，岳培新，張琴琴，徐政宏，熱 娜，德文浩

（1.新疆維吾爾自治區(qū)測繪科學(xué)院研究院，新疆 烏魯木齊 830002）

基礎(chǔ)性地理國情監(jiān)測（以下簡稱地理國情監(jiān)測）是一項在地理空間范疇內(nèi)，客觀全面地展現(xiàn)國情國力的監(jiān)測性工作，而基礎(chǔ)測繪是一項為國民經(jīng)濟、社會發(fā)展以及國防建設(shè)各方面提供服務(wù)保障的基礎(chǔ)性、公益性工作。盡管二者重點研究方向不同，在組織生產(chǎn)方面也存在一定的差異，但橫向?qū)Ρ鹊乩韲楸O(jiān)測、基礎(chǔ)測繪的概念、涉及的工作內(nèi)容等，不難發(fā)現(xiàn)二者均是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，制定國家及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的公益性測繪地理信息事業(yè)的重要組成部分，地理國情監(jiān)測以基礎(chǔ)測繪為基礎(chǔ)，是基礎(chǔ)測繪工作的延伸和發(fā)展[1]。

分析地理國情監(jiān)測及1∶1萬基礎(chǔ)測繪作業(yè)流程，發(fā)現(xiàn)二者都需要開展外業(yè)工作。地理國情監(jiān)測以內(nèi)業(yè)工作為主，對內(nèi)業(yè)無法獲得、不易識別或其他變化的內(nèi)容，通過開展外業(yè)進行實地核查，從而客觀切實地反映監(jiān)測區(qū)域各類地表覆蓋情況、國情要素信息[2]。1∶1萬基礎(chǔ)測繪也需要通過開展外業(yè)調(diào)繪，確定地物、地貌在實地的真實性質(zhì)，并根據(jù)需要進行一定的綜合取舍，補測新增地物，以供內(nèi)業(yè)編輯及制作地形圖使 用[3]。對比發(fā)現(xiàn)地理國情監(jiān)測外業(yè)核查工作內(nèi)容，與1∶1萬基礎(chǔ)測繪外業(yè)調(diào)繪工作內(nèi)容具有一定的相似性，本文通過開展分析研究，找出地理國情監(jiān)測與1∶1萬基礎(chǔ)測繪外業(yè)工作內(nèi)容的相關(guān)關(guān)系，進行合理銜接，為后期制定符合二者共同作業(yè)的指標方案、實現(xiàn)“一次采集、兩次利用”，節(jié)省外業(yè)工作投入，降低成本，提供理論支撐。

1 測繪內(nèi)容分類比對分析

地理國情監(jiān)測從需求和可行性出發(fā)，可分為三大類：地表形態(tài)（主要以數(shù)字高程模型表示，未涉及外業(yè)相關(guān)內(nèi)容，因此本文對此分類不做具體研究）、地表覆蓋和重要地理國情監(jiān)測要素，結(jié)合分類需要，地理國情監(jiān)測內(nèi)容又具體分為10個一級類、59個二級類、141個三級類。雖然地理國情監(jiān)測有一套特定的內(nèi)容指標，但實際工作應(yīng)用時卻較為靈活，諸如新疆地區(qū)開展國情監(jiān)測工作時，一般會根據(jù)實際情況對部分分類內(nèi)容進行取舍或補充，例如補充新疆特有的晾房、坎兒井等內(nèi)容。

1∶1萬基礎(chǔ)測繪外業(yè)調(diào)繪內(nèi)容主要是基礎(chǔ)測繪的地理信息要素，與地理國情監(jiān)測相比，其分類更為詳盡，其形成更多是針對實體，結(jié)合長期以來人們的認識和共識并根據(jù)概念模型確定要素的具體內(nèi)容及分類[4]。1∶1萬基礎(chǔ)測繪地理信息要素內(nèi)容分為8個大類、46個種類及由諸多注記和說明構(gòu)建的 子類[5]。

盡管地理國情監(jiān)測內(nèi)容與1∶1萬基礎(chǔ)測繪地理信息要素分類上存在一定的差異，但通過比對地理國情監(jiān)測“以現(xiàn)有基礎(chǔ)測繪成果為基礎(chǔ)進行拓展”的原則不難看出，地理國情監(jiān)測內(nèi)容及分類是基于現(xiàn)有基礎(chǔ)測繪地理信息要素上進行擴充的，從二者涵蓋的內(nèi)容來看，1∶1萬基礎(chǔ)測繪地理信息要素包含了國情監(jiān)測的絕大部分內(nèi)容指標。充分研究地理國情監(jiān)測與1∶1萬基礎(chǔ)測繪外業(yè)工作內(nèi)容相關(guān)關(guān)系，更好地做到二者有效銜接，必須了解兩套指標體系的內(nèi)涵及數(shù)據(jù)采集要求，找出二者的對應(yīng)關(guān)系，從而進一步推進后續(xù)國情監(jiān)測與基礎(chǔ)測繪外業(yè)一體化工作的 開展[6]。

2 測繪外業(yè)工作內(nèi)容

2.1 地理國情監(jiān)測地表覆蓋與1∶1萬基礎(chǔ)測繪對應(yīng)關(guān)系

地理國情監(jiān)測地表覆蓋（以下簡稱“地表覆蓋”）不涉及屬性信息，因此僅綜合考慮地表覆蓋，1∶1萬基礎(chǔ)測繪外業(yè)工作的內(nèi)容定義及采集要求方面的對應(yīng)關(guān)系，二者具有一定的關(guān)聯(lián)和互通性，存在以下幾種情況：

1）內(nèi)容對應(yīng)，采集要求不同。多數(shù)地表覆蓋與1∶1萬基礎(chǔ)測繪在內(nèi)容定義上能夠進行對應(yīng)，但采集要求卻不完全相同。

例如地表覆蓋中的“種植土地”、“林草覆蓋”、“荒漠與裸露土地”等在定義方面均能與1∶1萬基礎(chǔ)測繪的地理信息要素“植被與土質(zhì)”、“地貌”進行對應(yīng)，但二者在采集要求方面卻不相同。對于地表覆蓋中的“林草覆蓋”而言，最小圖斑實地采集要求規(guī)定“大面積的林區(qū)或草原地區(qū)為1 600 m2；其他地區(qū)為400 m2”， 而與之對應(yīng)的基礎(chǔ)測繪地理信息要素則規(guī)定最小圖斑為2 500 m2。此外，針對林木分類，當涉及到郁閉度時，二者也存在一定的不同，例如：同樣是“疏林”，地表覆蓋規(guī)定其郁閉度在0.1～0.2；而1∶1萬基礎(chǔ)測繪則規(guī)定郁閉度在0.1～0.3；盡管二者定義相同，但在郁閉度方面存在0.1的差異。

因此，地表覆蓋與1∶1萬基礎(chǔ)測繪外業(yè)工作內(nèi)容對應(yīng)，當出現(xiàn)采集要求不同，二者相互利用時，要根據(jù)不同的采集要求進行一定的補充或舍棄，需要針對采集的最小圖斑進行調(diào)整，形成統(tǒng)一采集標準。其次，針對諸如郁閉度、覆蓋度等存在細微差異（0.1）的類似情況，可根據(jù)實際工作，對二者進行統(tǒng)一。

2）交叉對應(yīng)，出現(xiàn)“一對多”或“多對一”的情況。由于地表覆蓋與1∶1萬基礎(chǔ)測繪外業(yè)工作內(nèi)容分類不同，很多相同內(nèi)容根據(jù)不同的分類標準劃分至不同的層中，容易出現(xiàn)“一對多”或“多對一”的情況。

例如：地表覆蓋“房屋建筑（區(qū)）” 分類主要根據(jù)概念定義將房屋建筑歸入其中，而與房屋建筑相關(guān)的設(shè)施諸如“露天體育場”則歸致“構(gòu)筑物”中，類似如此分類的還包括“道路”、“水域”等，其相關(guān)設(shè)施統(tǒng)一在“構(gòu)筑物”分類中；而1∶1萬基礎(chǔ)測繪則未將相關(guān)要素的設(shè)施單另分類，只是統(tǒng)一納入一類分類中，如與地表覆蓋對應(yīng)的“露天體育場”統(tǒng)一歸入基礎(chǔ)測繪大類“居民地及設(shè)施”中。面對此種分類，地表覆蓋與 1∶1萬基礎(chǔ)測繪外業(yè)工作內(nèi)容會出現(xiàn)交叉對應(yīng)，“一對多”或“多對一”的情況，因此，當二者外業(yè)工作內(nèi)容相互關(guān)聯(lián)、對應(yīng)時，不以具體分類為標準進行對應(yīng)，應(yīng)考慮劃分在不同層級的相同要素存在的對應(yīng)情況。

2.2 地理國情監(jiān)測國情要素與基礎(chǔ)測繪對應(yīng)關(guān)系

地理國情監(jiān)測國情要素（以下簡稱“國情要素”）共涉及3個一級類、13個二級類及17個三級類，它們均能與1∶1萬基礎(chǔ)測繪地理信息要素建立對應(yīng)關(guān)系，但能對應(yīng)的二者在屬性關(guān)系上仍存在一定的差異。

例如國情要素“水庫”其內(nèi)容定義上能夠與1∶1萬 基礎(chǔ)測繪地理信息要素“水庫”對應(yīng)，但結(jié)合《地理國情監(jiān)測內(nèi)容與指標》、《新疆維吾爾自治區(qū)1∶1萬數(shù)字線劃圖（DLG）數(shù)據(jù)庫標準（2019年修訂）》及《新疆維吾爾自治區(qū)1∶1萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)采集及符號展示方案（2019年修訂）》相關(guān)要求，對比二者屬性要求發(fā)現(xiàn)存在不同，其中國情要素“水庫”屬性項共有六項，基礎(chǔ)測繪地理信息要素“水庫”屬性項則有十項，二者共有屬性有三項。

因此，針對屬性方面存在的差異，當國情要素與1∶1萬基礎(chǔ)測繪外業(yè)工作內(nèi)容對應(yīng)關(guān)聯(lián)時，應(yīng)充分考慮二者共有的屬性項，以此為基礎(chǔ)制作可被國情監(jiān)測和1∶1萬基礎(chǔ)測繪利用的對應(yīng)關(guān)系表，以便后續(xù)更好地指導(dǎo)外業(yè)工作。

3 結(jié) 語

通過分析研究地理國情監(jiān)測，1∶1萬基礎(chǔ)測繪外業(yè)工作內(nèi)容及對應(yīng)情況，可以得出國情監(jiān)測中大部分內(nèi)容都存在于1∶1萬基礎(chǔ)測繪中，二者外業(yè)工作內(nèi)容能夠進行一定的對應(yīng)，可以通過開展外業(yè)工作時將兩套數(shù)據(jù)的共同地物要素進行采集，但對于同一地物往往在采集指標、采集要求、屬性項等方面二者存在區(qū)別[7]，因此，地理國情監(jiān)測與1∶1萬基礎(chǔ)測繪外業(yè)工作在同類內(nèi)容一次性采集方面，需要開展詳細的分析比較，結(jié)合《地理國情監(jiān)測內(nèi)容與指標》、《新疆維吾爾自治區(qū)1∶1萬數(shù)字線劃圖（DLG）數(shù)據(jù)庫標準（2019年修訂）》及《新疆維吾爾自治區(qū)1∶1萬基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)采集及符號展示方案（2019年修訂）》等基礎(chǔ)資料進行適當?shù)暮Y選和擴充，對于二者能對應(yīng)的相同類地物，綜合其相同屬性及各自特有屬性，制作包含采集要求、采集指標、屬性項等方面相同或相似的“對照表”，以實現(xiàn)二者同類要素的相互利用，最終指導(dǎo)外業(yè)工作，減少重復(fù)工序，提高工作效率，節(jié)約時間和總體成本。