李大劍：堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng) 矢志改革創(chuàng)新 全力防控風(fēng)險(xiǎn)為全面實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境

1月22日，全省應(yīng)急管理工作會(huì)議在長(zhǎng)沙召開。省人民政府副省長(zhǎng)陳飛出席并對(duì)應(yīng)急管理工作提出明確要求，省應(yīng)急管理廳黨委書記、廳長(zhǎng)李大劍在會(huì)上作工作報(bào)告。

李大劍在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代要有新?lián)?dāng)，新征程要有新作為。全廳全系統(tǒng)要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的引領(lǐng)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)的重要講話精神，大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛的“三?！本?，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志砥礪前行，為全面實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮。

李大劍指出，2020是新中國(guó)歷史上極不平凡的一年，面對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，以習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述為根本遵循，緊緊圍繞省委省政府確定的工作目標(biāo)砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受了考驗(yàn)。全省安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)有力有效、應(yīng)急救援能力明顯提升、基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、全面從嚴(yán)治黨深入推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。全省發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)，較大事故起數(shù)、死亡人數(shù)，均實(shí)現(xiàn)下降；全省受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡失蹤人口、農(nóng)作物受災(zāi)面積、倒塌房屋數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失與近五年均值相比均下降。全省應(yīng)急管理系統(tǒng)要在總結(jié)工作中堅(jiān)定信心，迎難而上、真抓實(shí)干、奮發(fā)有為，堅(jiān)決扛起黨和人民賦予的職責(zé)使命。

李大劍要求，要沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮力前行。必須學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，躬行踐履習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述，深刻理解精髓要義，并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐；必須全面把握世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷程中，在全面實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的進(jìn)程中，始終堅(jiān)持“兩個(gè)至上”、統(tǒng)籌“兩件大事”、強(qiáng)化“兩個(gè)根本”、踐行“兩堅(jiān)持三轉(zhuǎn)變”、力戒“兩個(gè)主義”，始終把應(yīng)急管理事業(yè)置于黨的宏偉大業(yè)和人民福祉之中，全力防控重大風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決守好安全底線。

李大劍強(qiáng)調(diào)，要在錨定“三堅(jiān)決兩確?！蹦繕?biāo)中攻堅(jiān)克難。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，是“十四五”開局之年，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)要以強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)開新局、邁新步，取得新成效、展現(xiàn)新氣象。要破梗阻、增活力，深入推進(jìn)體制機(jī)制改革。要完善應(yīng)急指揮體系、落實(shí)部門管理體制、完善軍地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造信息報(bào)送“一張網(wǎng)”、指揮調(diào)度“一鍵通”、應(yīng)急救援“一張圖”，進(jìn)一步理順防汛抗旱、森林防滅火、抗震救災(zāi)等工作機(jī)制，構(gòu)建上下貫通、銜接有序的工作體系，加強(qiáng)軍地共訓(xùn)共練，確?？焖俑咝煨新?lián)合應(yīng)急任務(wù)。要強(qiáng)舉措，打硬仗，堅(jiān)決遏制安全事故。在三年行動(dòng)上，必須著眼“兩個(gè)根本”，抓住基礎(chǔ)性、源頭性問題，排出最大風(fēng)險(xiǎn)，劃出防控底線，采取管用措施；在責(zé)任落實(shí)上必須多措并舉，落細(xì)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格事故調(diào)查處理問責(zé)；在“打非治違”上必須重拳鐵腕，要通過壓實(shí)責(zé)任打、突出重點(diǎn)打、強(qiáng)化措施打，以鐵石心腸、鐵的手腕在全省打一場(chǎng)“打非治違”的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，讓各類安全生產(chǎn)非法違法行為無處遁形；在監(jiān)管執(zhí)法上必須嚴(yán)格精準(zhǔn)，堅(jiān)持“專業(yè)精、執(zhí)法準(zhǔn)、手段新、成效實(shí)”的工作要求，切實(shí)解決執(zhí)法“寬松軟”的問題；在治本攻堅(jiān)上必須爬坡過坎，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，堅(jiān)決淘汰不安全落后產(chǎn)能，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平；在獎(jiǎng)懲激勵(lì)上必須導(dǎo)向鮮明，完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，嚴(yán)格落實(shí)聯(lián)合懲戒制度，形成正向激勵(lì)、反向懲戒的強(qiáng)大聲勢(shì)。要堅(jiān)持防為主，控風(fēng)險(xiǎn)，全力做好自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)。加快推進(jìn)我省提高自然災(zāi)害防治能力重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化水旱災(zāi)害、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、雨雪冰凍災(zāi)害等應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)做好應(yīng)急救助、過渡期生活救助、冬春救助、倒損居民住房恢復(fù)重建等“全鏈條”各項(xiàng)工作，堅(jiān)決防范因?yàn)?zāi)導(dǎo)致重大人員傷亡。要補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。要圍繞“能應(yīng)急、會(huì)應(yīng)急”要求，全面推行“1+1+2+N”應(yīng)急值守模式，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值守制度，進(jìn)一步完善預(yù)案體系，充分發(fā)揮各類應(yīng)急救援隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化裝備物資儲(chǔ)備布局，確保值班值守規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、快速反應(yīng)，應(yīng)急預(yù)案全面覆蓋、管用好用，救援隊(duì)伍要專常兼?zhèn)洹⑼怀鰧?shí)戰(zhàn)，裝備物資備齊備足、保障有力，確保災(zāi)害事故一旦發(fā)生，科學(xué)高效組織應(yīng)急救援。要抓基礎(chǔ)、固基層，切實(shí)加強(qiáng)綜合保障支撐。強(qiáng)化科技支撐，在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、指揮調(diào)度信息化水平、應(yīng)急核心裝備能力等方面要取得新的突破；強(qiáng)化法治保障，統(tǒng)籌推進(jìn)應(yīng)急管理地方性立法工作，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)地方性標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂；強(qiáng)化基層一線，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“六有”、行政村（社區(qū)）“三有”應(yīng)急能力建設(shè)；強(qiáng)化社會(huì)共治，加大安全宣傳“五進(jìn)”力度，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，構(gòu)筑安全發(fā)展人民防線。

李大劍要求，要在踐行總書記訓(xùn)詞中鑄造應(yīng)急管理鐵軍。要切實(shí)把習(xí)近平總書記“對(duì)黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民”的訓(xùn)詞作為應(yīng)急管理系統(tǒng)政治建設(shè)的“根”與“魂”，堅(jiān)持政治建隊(duì)、素質(zhì)強(qiáng)隊(duì)、從嚴(yán)治隊(duì)不動(dòng)搖，落實(shí)全省應(yīng)急管理系統(tǒng)“聽黨指揮鑄鐵軍、較真碰硬敢斗爭(zhēng)、雷厲風(fēng)行提效能、清正務(wù)實(shí)保民安”作風(fēng)建設(shè)總要求，努力鑄造一支讓黨和人民始終信得過、靠得住、能放心的應(yīng)急管理鐵軍。

就做好當(dāng)前安全防范工作，李大劍強(qiáng)調(diào)，一是要采取更加有力有效措施，以“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，統(tǒng)籌相關(guān)部門加大監(jiān)管執(zhí)法力度和“四不兩直”暗訪力度，堅(jiān)決防止發(fā)生較大以上安全事故。二是要高度關(guān)注冰凍極端氣候，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息發(fā)布，超前做好防范應(yīng)對(duì)工作；要加強(qiáng)野外火源監(jiān)管，加大高火險(xiǎn)地區(qū)的巡查防護(hù)，堅(jiān)決防范森林火災(zāi)導(dǎo)致群死群傷。三是要把應(yīng)急備勤擺在突出位置，確保一旦發(fā)生災(zāi)害事故，能夠快速反應(yīng)、有效組織、高效應(yīng)對(duì)，妥善處置，全力確保安全形勢(shì)平穩(wěn)。