尹同躍：聚焦中國汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展

提升我國國際物流企業(yè)的運(yùn)力，增強(qiáng)我國物流行業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，協(xié)調(diào)國有大型航運(yùn)企業(yè)，穩(wěn)定運(yùn)價(jià)，保障行業(yè)安全，支持中國外貿(mào)企業(yè)“走出去”。

2021年全國兩會(huì)期間，全國人大代表、奇瑞汽車股份有限公司董事長(zhǎng)尹同躍就車載芯片短缺問題提交了《通過強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合，以突破車載芯片“卡脖子”技術(shù)》的建議。

就中國品牌企業(yè)出口問題，提交了《加強(qiáng)穩(wěn)定大型國際航運(yùn)物流企業(yè)海運(yùn)運(yùn)價(jià)，確保中國品牌企業(yè)出口物流安全和產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力》、《支持進(jìn)出口企業(yè)易貨貿(mào)易，并提供便捷的結(jié)算和外匯核銷通路》兩項(xiàng)建議。

就智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，提交了《統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)測(cè)試準(zhǔn)入互認(rèn)，加快推進(jìn)C-V2X技術(shù)應(yīng)用》、《加強(qiáng)法規(guī)政策支持，L3級(jí)以上自動(dòng)駕駛在低速場(chǎng)景下率先運(yùn)用》兩項(xiàng)建議。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合破解“卡脖子”現(xiàn)象

芯片產(chǎn)業(yè)是一個(gè)集技術(shù)、資本與人才一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2020年，多部委聯(lián)合發(fā)布的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》和國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2021-2035年）中，均明確提出推進(jìn)車規(guī)級(jí)芯片的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，加快智能化系統(tǒng)推廣應(yīng)用和新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

在此背景下，尹同躍建議：第一，制定國產(chǎn)車載芯片技術(shù)路線發(fā)展綱要，明確車載芯片國產(chǎn)化率發(fā)展目標(biāo)，加大芯片產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、重點(diǎn)扶持及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度;第二，成立芯片創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、人才、技術(shù)層面給予芯片行業(yè)、零部件行業(yè)與整車行業(yè)以支持;第三，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)融合，在產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)上給與政策鼓勵(lì)以及資金支持，推動(dòng)芯片生態(tài)與部件生態(tài)、整車生態(tài)融合發(fā)展。

統(tǒng)籌示范區(qū)測(cè)試準(zhǔn)入互認(rèn)推進(jìn)C-V2X技術(shù)應(yīng)用

近年來，我國C-V2X技術(shù)得到快速發(fā)展，但由于各示范區(qū)場(chǎng)景、設(shè)備、方案的不同特點(diǎn)，主機(jī)廠推進(jìn)多場(chǎng)景應(yīng)用會(huì)付出多倍的準(zhǔn)入及通訊協(xié)議匹配投入。

因此，尹同躍建議建立國家級(jí)測(cè)試示范區(qū)測(cè)試車輛上路準(zhǔn)入結(jié)果互認(rèn)機(jī)制;各國家級(jí)測(cè)試示范區(qū)使用統(tǒng)一的C-V2X通訊技術(shù);從國家層面推進(jìn)車企上市新車要具備嵌入式的蜂窩連接功能;建立芯片底層交互標(biāo)準(zhǔn);鼓勵(lì)地方建立C-V2X應(yīng)用示范區(qū)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在政策和資金方面給予支持。

加強(qiáng)法規(guī)政策支持L3級(jí)自動(dòng)駕駛率先運(yùn)用

從2020年開始，各大車企就開始啟動(dòng)面向L3級(jí)以上自動(dòng)駕駛技術(shù)的研發(fā)，但目前L3級(jí)以上自動(dòng)駕駛車路權(quán)和法規(guī)沒有出臺(tái)，影響和制約著自動(dòng)駕駛的路線選擇和技術(shù)研發(fā)。

因此，尹同躍建議：第一，L3自動(dòng)駕駛在低速場(chǎng)景下積極探索、先行先試;第二，開放L3自動(dòng)駕駛在低速行駛下的路權(quán);第三，通過低速場(chǎng)景行駛里程，積累自動(dòng)駕駛工況，為高速自動(dòng)駕駛做技術(shù)儲(chǔ)備。

穩(wěn)定國際物流運(yùn)價(jià)支持中國產(chǎn)品出口

當(dāng)前，國際航運(yùn)系統(tǒng)通過收購和并購等措施，逐漸形成行業(yè)壟斷，加上全球疫情影響，導(dǎo)致集裝箱出口運(yùn)價(jià)大漲、眾多航線爆倉以及準(zhǔn)班率大幅降低。為保護(hù)中國企業(yè)出口，提升品牌國際競(jìng)爭(zhēng)力，尹同躍建議：

國家統(tǒng)籌規(guī)劃分散在商務(wù)、海關(guān)、交通等部門的國際航運(yùn)監(jiān)管職能，對(duì)重點(diǎn)航線海運(yùn)價(jià)格波動(dòng)、運(yùn)力情況實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)供需對(duì)接情況，了解企業(yè)政策訴求，指導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)提升經(jīng)營效率、規(guī)范收費(fèi)行為，及時(shí)出臺(tái)精準(zhǔn)性支持政策，防范國際海運(yùn)價(jià)格上漲對(duì)沖我國穩(wěn)外貿(mào)政策效果，幫助在全球產(chǎn)業(yè)鏈中有重要影響的外貿(mào)企業(yè)渡過難關(guān)，促進(jìn)我國外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。

此外，尹同躍還建議國家采取有效措施，在提升我國國際物流企業(yè)的運(yùn)力、增強(qiáng)我國物流行業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力同時(shí)，協(xié)調(diào)國有大型航運(yùn)企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)價(jià)，彰顯擔(dān)當(dāng)，保障行業(yè)安全，支持中國外貿(mào)企業(yè)“走出去”。

支持企業(yè)易貨貿(mào)易降低匯率波動(dòng)影響

目前美元超發(fā)、匯率管制，嚴(yán)重制約貿(mào)易發(fā)展。在貿(mào)易不斷擴(kuò)大的大環(huán)境下，易貨貿(mào)易能很好的避免外匯管制、匯率波動(dòng)而導(dǎo)致的貿(mào)易不暢問題。

因此，尹同躍建議將易貨貿(mào)易形式創(chuàng)新納入國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)模式，盡早出臺(tái)推動(dòng)易貨貿(mào)易結(jié)算和外匯核銷的相關(guān)政策，使易貨貿(mào)易能夠合規(guī)并高效有序開展，為企業(yè)提供結(jié)算和外匯核銷的便利。

建立航空物流港補(bǔ)齊運(yùn)輸能力短板

蕪湖（京東）全球航空貨運(yùn)樞紐港項(xiàng)目不僅能有效彌補(bǔ)我國航空貨運(yùn)專業(yè)化能力缺失的短板，保障國內(nèi)國際供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，提升國家公共衛(wèi)生應(yīng)急能力，還將推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展和新一輪更高水平對(duì)外開放。

因此，尹同躍建議：第一，建議將蕪湖（京東）全球港項(xiàng)目納入國家“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目和綜合交通、民航發(fā)展、現(xiàn)代物流和長(zhǎng)三角等專項(xiàng)規(guī)劃;第二，建議將蕪湖宣州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目納入國家“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目、民航“十四五”規(guī)劃相關(guān)規(guī)劃和長(zhǎng)三角民航協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，支持蕪湖宣州機(jī)場(chǎng)建設(shè)專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)。

規(guī)范二手新能源車交易消除事故隱患

隨著我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)和運(yùn)營市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，很多新能源汽車走向了租賃、運(yùn)營市場(chǎng)，但在進(jìn)行二手車交易時(shí)，沒有經(jīng)過相應(yīng)（包括電池質(zhì)量、性能等方面）的質(zhì)量檢測(cè)，容易在二次運(yùn)營過程中引發(fā)事故，造成財(cái)產(chǎn)損失和人身安全。為此，尹同躍提交了《加強(qiáng)規(guī)范租賃市場(chǎng)二手新能源汽車交易》的建議。

為消除新能源車二次運(yùn)營事故隱患，建議監(jiān)管部門建立健全監(jiān)管制度，對(duì)租賃市場(chǎng)二手新能源汽車交易進(jìn)行規(guī)范管理;建立健全二手新能源汽車質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系;規(guī)范租賃市場(chǎng)事故責(zé)任劃分，誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)，促進(jìn)新能源汽車行業(yè)蓬勃發(fā)展。