關(guān)于發(fā)布《吸油煙機(jī)等九類(lèi)廢棄電器電子產(chǎn)品處理環(huán)境管理與污染防治指南》的公告

公告2021年 第39 號(hào)

為貫徹落實(shí)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，規(guī)范和指導(dǎo)吸油煙機(jī)、電熱水器、燃?xì)鉄崴鳌⒋蛴C(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、監(jiān)視器、移動(dòng)通信手持機(jī)、電話(huà)單機(jī)等九類(lèi)廢棄電器電子產(chǎn)品的拆解處理工作，我部制定了《吸油煙機(jī)等九類(lèi)廢棄電器電子產(chǎn)品處理環(huán)境管理與污染防治指南》?，F(xiàn)予以發(fā)布，供有關(guān)單位參照使用。

附件：吸油煙機(jī)等九類(lèi)廢棄電器電子產(chǎn)品處理環(huán)境管理與污染防治指南

生態(tài)環(huán)境部

2021年9月7日

附件：

吸油煙機(jī)等九類(lèi)廢棄電器電子產(chǎn)品處理環(huán)境管理與污染防治指南

一、依據(jù)和目的

為貫徹落實(shí)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》，保護(hù)環(huán)境，防治污染，指導(dǎo)和規(guī)范《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄（2014年版）》中的吸油煙機(jī)、電熱水器、燃?xì)鉄崴鳌⒋蛴C(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、監(jiān)視器、移動(dòng)通信手持機(jī)、電話(huà)單機(jī)等廢棄電器電子產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱(chēng)九類(lèi)產(chǎn)品）的拆解處理工作，制定本指南。

二、適用范圍

本指南適用于九類(lèi)產(chǎn)品處理企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)處理企業(yè)）的環(huán)境管理與污染防治工作，其他類(lèi)別產(chǎn)品（具有類(lèi)似拆解產(chǎn)物和處理工藝的）可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

各設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)在對(duì)提出申請(qǐng)九類(lèi)廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)開(kāi)展材料審查或現(xiàn)場(chǎng)核查中，本指南可提供技術(shù)參考。

三、基本要求

處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法成立，具有增值稅一般納稅人企業(yè)法人資格，同時(shí)具備下列基本要求：

（一）廠(chǎng)區(qū)

處理企業(yè)具有集中和獨(dú)立的一整塊廠(chǎng)區(qū)，并擁有該廠(chǎng)區(qū)的土地使用權(quán)或簽訂該廠(chǎng)區(qū)不少于五年的土地租賃合同。廠(chǎng)區(qū)面積滿(mǎn)足拆解處理生產(chǎn)活動(dòng)和污染防治設(shè)備運(yùn)行所需，鼓勵(lì)規(guī)模化企業(yè)生產(chǎn)加工區(qū)面積（或建筑面積）原則上不低于廠(chǎng)區(qū)總占地面積的1/2，且不低于5 000 m2。

（二）貯存場(chǎng)地

貯存場(chǎng)地應(yīng)具有硬化地面，容量原則上不低于設(shè)計(jì)日處理能力的10 倍。周邊具有圍墻或者設(shè)置圍欄，以利于監(jiān)控貨物和人員進(jìn)出。可能產(chǎn)生廢液或廢油等液體積存、泄漏的貯存場(chǎng)地，具有防滲措施和液體收集系統(tǒng)。位于室外的貯存場(chǎng)地應(yīng)安裝防雨棚。具有九類(lèi)產(chǎn)品的獨(dú)立倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域，不同類(lèi)別的九類(lèi)產(chǎn)品和不同類(lèi)別的拆解產(chǎn)物（包括最終廢棄物）應(yīng)當(dāng)分區(qū)貯存，自動(dòng)化倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)除外。各分區(qū)在顯著位置設(shè)置標(biāo)識(shí)，標(biāo)明貯存物名稱(chēng)。

（三）處理場(chǎng)地

拆解、利用、處置九類(lèi)產(chǎn)品的專(zhuān)門(mén)處理場(chǎng)地為具有硬化地面的室內(nèi)場(chǎng)地，并具備處理場(chǎng)地沖洗水、處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢水或廢油等液體物質(zhì)的防滲、截流、收集設(shè)施。處理場(chǎng)地分區(qū)設(shè)置，各處理區(qū)域之間界限明顯，并在顯著位置設(shè)置提示性標(biāo)志和操作流程圖。

（四）設(shè)備

拆解、利用和處置九類(lèi)產(chǎn)品的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家制定的有關(guān)電子廢物污染防治的相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)政策要求。處理企業(yè)應(yīng)具有與所處理九類(lèi)產(chǎn)品相配套的搬運(yùn)、貯存、拆解、處理、分揀、包裝、計(jì)量、勞動(dòng)保護(hù)、污染防治、應(yīng)急救援等設(shè)備。

禁止使用落后的技術(shù)、工藝和設(shè)備（如使用沖天爐、簡(jiǎn)易反射爐等設(shè)備和簡(jiǎn)易酸浸工藝等）拆解、利用和處置九類(lèi)產(chǎn)品；禁止以露天焚燒或直接填埋的方式處理。

（五）人員

處理企業(yè)具有至少1 名環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。負(fù)責(zé)環(huán)保的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)背景。

四、環(huán)境管理與污染防治措施

處理企業(yè)開(kāi)展拆解、利用和處置九類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合《廢棄電器電子產(chǎn)品處理污染控制技術(shù)規(guī)范》（HJ 527）有關(guān)規(guī)定。

（一）拆解產(chǎn)物管理

關(guān)于主要拆解產(chǎn)物的特性及去向要求見(jiàn)附件1。

其中，危險(xiǎn)廢物貯存應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597）的有關(guān)規(guī)定。貯存危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施。禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存。

對(duì)處理企業(yè)不能自行處理的拆解產(chǎn)物（包括最終廢棄物），制定并組織實(shí)施妥善利用或者處置方案，或簽訂合同委托給具有相應(yīng)能力或資格的單位利用或者處置（具體處理要求見(jiàn)附件1）。有關(guān)危險(xiǎn)廢物及《巴塞爾公約》管控的其他廢物擬出口的，應(yīng)按《危險(xiǎn)廢物出口核準(zhǔn)管理辦法》的要求向國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

（二）污染物排放

污水排放應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978）或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

廢氣排放應(yīng)當(dāng)符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297）、《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 37822) 或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定；具有采用焚燒和熱解等方式處理廢棄電器電子產(chǎn)品及其元（器）件、（零）部件的設(shè)施或設(shè)備，廢氣排放應(yīng)當(dāng)符合《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18484）中危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施排放控制要求或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。

噪聲排放應(yīng)當(dāng)符合《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348）的有關(guān)規(guī)定。

處理企業(yè)應(yīng)按照《廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格許可管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第13 號(hào)）的有關(guān)要求，制定年度監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期對(duì)排入大氣和水體中的污染物以及廠(chǎng)界噪聲及附近敏感點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。主要污染物見(jiàn)附件2。

（三）設(shè)備運(yùn)行

采用自動(dòng)化設(shè)備對(duì)九類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行破碎分選處理的，能夠有效分選出各類(lèi)金屬、玻璃及塑料等原材料，并分離出關(guān)鍵部件或避免關(guān)鍵部件中有害物質(zhì)對(duì)環(huán)境影響的，可以免除附件3 中的具體工藝設(shè)備要求，但應(yīng)根據(jù)所采用的技術(shù)路線(xiàn)，采取相應(yīng)的廢氣、廢水、污泥等收集、處理措施。

采用人工方式拆解處理九類(lèi)產(chǎn)品整機(jī)或零部件的，應(yīng)配備廢氣收集設(shè)施或設(shè)備（如負(fù)壓工作臺(tái)），收集粉塵或其他廢氣。

拆解過(guò)程中，如果某一部件在人工或機(jī)械處理工藝中會(huì)造成環(huán)境或健康安全危害，在進(jìn)行人工或機(jī)械處理工藝前將該部件取出。關(guān)于處理設(shè)備和技術(shù)的污染防治要求見(jiàn)附件3。

（四）環(huán)境應(yīng)急

處理企業(yè)應(yīng)按照《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4 號(hào)）、參照《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位編制應(yīng)急預(yù)案指南》（原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告2007年第48 號(hào)），編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。

（五）數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)

處理企業(yè)應(yīng)建立數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，可參照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于廢棄電器電子產(chǎn)品處理信息管理系統(tǒng)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、運(yùn)行和對(duì)接。按照縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)要求，報(bào)送九類(lèi)產(chǎn)品回收處理的基本數(shù)據(jù)和有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況。

附件1.主要拆解產(chǎn)物的特性及去向要求（略）

附件2.九類(lèi)產(chǎn)品處理的主要污染物（略）

附件3.處理設(shè)備和技術(shù)污染防治要求（略）