基于新發(fā)展理念下山西煤電企業(yè)環(huán)保的思考

侯文斌

（霍州煤電集團(tuán)云廈建筑工程有限公司 山西霍州 031400）

引言

山西作為全國(guó)的重要煤電基地，多年煤炭產(chǎn)量位居全國(guó)第一，經(jīng)歷過(guò)多次變革，2020 年，山西煤炭行業(yè)歷時(shí)六個(gè)月再次進(jìn)行戰(zhàn)略重組，重組后形成即晉能控股和山西焦煤“雙航母”發(fā)展模式，在山西煤電企業(yè)新環(huán)境巨變的背景下，面對(duì)重組后層次不齊的環(huán)境保護(hù)治理現(xiàn)狀，有必要進(jìn)行全面梳理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)頂層設(shè)計(jì)和基礎(chǔ)管理，確保環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，并且進(jìn)一步圍繞碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)，國(guó)家嚴(yán)控新增煤電項(xiàng)目、中央環(huán)保督察的復(fù)雜環(huán)境下，山西煤電企業(yè)必須積極提前主動(dòng)尋求新的發(fā)展動(dòng)力，切實(shí)加強(qiáng)順應(yīng)新發(fā)展理念要求，為能源革命貢獻(xiàn)綠色、高質(zhì)量的價(jià)值。

1 談新環(huán)境下煤電企業(yè)環(huán)境保護(hù)及發(fā)展的管理

1.1 繼續(xù)夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制管理

按照習(xí)近平總書(shū)記提出“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的主題，也是視察山西的重要指示，在過(guò)去的十幾年中，山西煤電企業(yè)不斷地加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的治理力度，建立健全了生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，踐行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和落實(shí)“管發(fā)展必須管環(huán)?！?、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保的具體要求，不斷壓實(shí)責(zé)任，倒逼企業(yè)全流程管控污染因子的達(dá)標(biāo)狀況，杜絕環(huán)境事件的發(fā)生。

構(gòu)建生態(tài)環(huán)保管控體系，形成集團(tuán)公司、子分公司、礦廠一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任體系，出臺(tái)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化績(jī)效考核辦法》等制度，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排約束性指標(biāo)的考核力度，月度打分評(píng)價(jià)，納入契約化考核體系。

1.2 繼續(xù)加強(qiáng)各污染物的基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)管理

（1）加強(qiáng)生活污水、礦井焦化電廠等廢水管理，特別是當(dāng)前全球新冠疫情嚴(yán)峻形勢(shì)下，醫(yī)療廢水也必須引起高度重視。高度關(guān)注位于河流飲用水源地、汾河黃河流域斷面的礦廠，應(yīng)采用國(guó)內(nèi)主流先進(jìn)的處理工藝和運(yùn)行穩(wěn)定、節(jié)能的設(shè)施設(shè)備，同時(shí)強(qiáng)抓運(yùn)行管理和提高檢修保養(yǎng)維護(hù)能力，提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平，使工藝各環(huán)節(jié)及指標(biāo)充分滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求，發(fā)揮最大能效，只有這樣出水才能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。例如在水處理工藝方面，提高AAO 及其變型、氧化溝、SBR、MBR、MBBR、IFAS 等強(qiáng)化生物脫氮除磷技術(shù)的應(yīng)用能效，強(qiáng)化多級(jí)處理+深度處理等高標(biāo)準(zhǔn)工藝落地，確保達(dá)到國(guó)家及地方標(biāo)準(zhǔn)。

（2）切實(shí)搞好煤炭產(chǎn)運(yùn)、焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝、裝煤出焦管控、燃煤電廠煙氣除塵脫硫脫硝、VOCs 治理，瓦斯電廠氮氧化物治理等廢氣環(huán)節(jié)。在煤炭產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)方面，井上下聯(lián)動(dòng)管控作業(yè)，井下全面做好噴灑降塵，汽運(yùn)和列車(chē)站臺(tái)發(fā)運(yùn)，采取全封閉措施，改善周邊環(huán)境空氣質(zhì)量。在火力發(fā)電方面，采用電除塵、電袋除塵等多種成熟先進(jìn)的組合去除煙塵，石灰石-石膏濕法、循環(huán)流化床法等技術(shù)脫硫，SCR 或者SNCR 脫硝技術(shù)等，發(fā)電板塊要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行超低排放技術(shù)要求。

（3）加強(qiáng)矸石等各類(lèi)固廢危廢管理。按照2020 年9 月新實(shí)施的《固體廢物污染環(huán)境防治法》的中要求，明確固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無(wú)害化原則。切實(shí)加強(qiáng)矸石山規(guī)范化整治、粉煤灰場(chǎng)規(guī)范化治理，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行科學(xué)、有效處置。關(guān)于危險(xiǎn)廢物，主要涉及廢礦物油、化驗(yàn)廢液、廢油桶等，相關(guān)的堆存轉(zhuǎn)移和處置，要嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物管理標(biāo)準(zhǔn)，識(shí)別并精準(zhǔn)控制管理到位，杜絕滋生矸石自燃、粉煤灰產(chǎn)生的空氣污染、揚(yáng)塵、土壤污染、危廢不合法處置等新的環(huán)境問(wèn)題。同時(shí)因地制宜，就地采取措施消化，推廣利用尾礦、矸石做充填料，充填采空區(qū)或塌陷地的工藝技術(shù)；推廣利用煤矸石發(fā)電和供熱技術(shù)利用矸石和粉煤灰制磚、水泥、混凝土、玻璃等建材技術(shù)、利用選煤煤泥開(kāi)發(fā)生物有機(jī)肥料技術(shù)，變廢為寶，增加效益。

（4）強(qiáng)化礦廠等工業(yè)區(qū)的噪聲達(dá)標(biāo)管理，要按照《噪聲污染防治法》，《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》以及項(xiàng)目環(huán)評(píng)要求，采取有力措施控制環(huán)境噪聲源的分貝，一方面選用高性能低噪設(shè)備，另一方面采取密閉、隔聲、室內(nèi)布置的辦法，使得工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)不受干擾，同時(shí)也減少對(duì)周邊人居環(huán)境的影響。

2 實(shí)施環(huán)保精益化管理

精益化管理的核心，就是在不增加或少增加資源投入的前提下創(chuàng)造增值，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展[1]。要提升環(huán)境源頭管控和生產(chǎn)過(guò)程中的控制，規(guī)范操作流程，重點(diǎn)推進(jìn)污水、大氣污染物治理設(shè)施設(shè)備的節(jié)能降耗，鼓勵(lì)并激發(fā)人員等要素在全環(huán)節(jié)全流程實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和節(jié)能改造，例如，要按照發(fā)改環(huán)資[2021]13 號(hào)《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》系列要求，大力推進(jìn)礦區(qū)生活污水、工業(yè)廢水處理后中水再生利用，服務(wù)屬地工農(nóng)業(yè)。有專(zhuān)家學(xué)者指出：污水資源化利用也是解決我國(guó)水安全的關(guān)鍵一招，結(jié)合我們煤電、焦化企業(yè)耗水較高的特點(diǎn)，必須未雨綢繆，考慮國(guó)家及行業(yè)政策的前瞻性和必然性，運(yùn)用成熟適用的技術(shù)和辦法，提高再生水的利用率[2]，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏。

3 構(gòu)建智慧環(huán)保建設(shè)管理

隨著物聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，環(huán)保產(chǎn)業(yè)智慧化是必然趨勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)“智慧環(huán)?！薄ⅰ碍h(huán)保在線(xiàn)”等信息共享中心建設(shè)，初級(jí)階段以全面掌握主要污染點(diǎn)位排放情況的數(shù)據(jù)上傳、共享通過(guò)設(shè)置用戶(hù)權(quán)限，幫助管理層掌握達(dá)標(biāo)情況，加強(qiáng)集中化管控，便于及時(shí)作出精準(zhǔn)的決策。后期發(fā)展要綜合節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等政策，例如將“智能脫硫脫硝”將污染物指標(biāo)數(shù)據(jù)采集、中控狀態(tài)、末端預(yù)期效果等嵌入，使得系統(tǒng)精細(xì)操作、模塊化管理，故障異常的檢測(cè)，減少人工經(jīng)驗(yàn)，提高AI 精確定位，整體反應(yīng)更靈敏，讓新技術(shù)更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)需要，實(shí)現(xiàn)了煤電的高效、綠色利用，將殘留資源和特殊賦能條件下資源的二次高效回收率提高，積極打造智慧電廠以及相關(guān)環(huán)保人才的調(diào)動(dòng)選用、閑置資產(chǎn)的調(diào)撥盤(pán)活利用，實(shí)現(xiàn)“吃干榨凈”，真正在企業(yè)內(nèi)部形成各類(lèi)資源的“零浪費(fèi)”良好閉合管理。

4 強(qiáng)化環(huán)保人才隊(duì)伍建設(shè)管理

企業(yè)一方面高度重視環(huán)保的管理，往往卻忽視了環(huán)保隊(duì)伍的正向激勵(lì)機(jī)制，人才是企業(yè)發(fā)展的第一資源，要不斷提高人才待遇，夯實(shí)環(huán)保工作才會(huì)更加地豐富飽滿(mǎn)。

4.1 建立人才培養(yǎng)，產(chǎn)學(xué)聯(lián)營(yíng)

形成梯隊(duì)建設(shè)的人才管理制度，吸引高層次科研人才充實(shí)到企業(yè)發(fā)展中來(lái)，與高校成立共建研究院，華為理念、精益管理和杜邦安全文化需要一大批高素質(zhì)、青年領(lǐng)軍人才 “聽(tīng)得懂”、“會(huì)操作”，否則，再好的價(jià)值體系強(qiáng)行灌輸，也屬“對(duì)牛彈琴”，無(wú)法得到有效實(shí)施。

4.2 加快推進(jìn)從業(yè)人員的素質(zhì)提升培養(yǎng)工程

積極搞好污水、廢氣處理等操作及接觸污染源人員特殊工種的界定，建立健全《環(huán)保從業(yè)人員職業(yè)健康管理標(biāo)準(zhǔn)》，提高作業(yè)人員對(duì)操作環(huán)境的污染危險(xiǎn)源辨識(shí)及防護(hù)意識(shí)，要求防護(hù)用品必須按要求配帶使用，并定期對(duì)個(gè)體防護(hù)用品進(jìn)行檢查、維護(hù)或更換，確保系統(tǒng)運(yùn)作處于正常狀態(tài)，注重保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康，植根“以?shī)^斗者為本”的理念貫穿其中。

5 助力創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展動(dòng)能管理

隨著國(guó)家下發(fā)一系列穩(wěn)投資、補(bǔ)短板政策落地實(shí)施，助力深入打好藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，使得環(huán)保治理行業(yè)潛力空間巨大，同時(shí)也分析到市場(chǎng)環(huán)境民營(yíng)環(huán)保企業(yè)受經(jīng)濟(jì)下行壓力、金融去杠桿及PPP 政策外部因素影響，自身生存空間逐漸縮小，實(shí)行混改國(guó)資可以進(jìn)入民企環(huán)境治理行業(yè)，對(duì)行業(yè)進(jìn)行整合和重構(gòu)，國(guó)資民企的深度戰(zhàn)略合作成為必然趨勢(shì)。煤電企業(yè)可根據(jù)自身整合自身內(nèi)外分散的環(huán)保力量，成立環(huán)保集團(tuán)，一方面可以與科研院所共同成立新研機(jī)構(gòu)，進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化；另一方面成立環(huán)保類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)基金，建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)水、土壤、氣體方面的產(chǎn)品目錄，通過(guò)OEM、代理、合資、共研等形式，先立足山西，后面向全國(guó)，打造產(chǎn)品創(chuàng)新矩陣，使得環(huán)保運(yùn)營(yíng)和建設(shè)質(zhì)量上掌握主動(dòng)，布局環(huán)保行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立強(qiáng)有力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造良好的效益，為企業(yè)注入新的發(fā)展動(dòng)能。

6 科學(xué)謀劃煤電行業(yè)發(fā)展前景管理

當(dāng)前各類(lèi)污染物的環(huán)保達(dá)標(biāo)已然基本穩(wěn)定，圍繞習(xí)近平總書(shū)記提出到本世紀(jì)中葉我國(guó)將達(dá)到碳中和的目標(biāo)，煤電、煤焦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生大量二氧化碳。山西煤電企業(yè)的發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要盡快政策研究，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)[3]，強(qiáng)化自身節(jié)能減排力度，平衡好碳中和和煤炭開(kāi)采利用、燃煤火力發(fā)電的矛盾性，提早布局圍繞碳達(dá)峰、碳中和的新興產(chǎn)業(yè)方向的價(jià)值投資，一方面積極推進(jìn)可再生綠色能源開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步提高清潔能源供給占比，另一方面減少煤炭燃燒的利用率，一些高耗能高污染的項(xiàng)目要科學(xué)、審慎地制定有序退出路線(xiàn)圖[4]，進(jìn)一步探索煤炭?jī)r(jià)值全利用的變革，做大做強(qiáng)精細(xì)煤化工和基于煤炭基礎(chǔ)上的建材和新材料都將是未來(lái)的新方向，同時(shí)另辟蹊徑，積極謀劃非煤行業(yè)的涉足。

結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前面臨新冠疫情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力的雙重復(fù)雜局面，更有中央環(huán)保督察組的下沉嚴(yán)厲督導(dǎo)，山西煤電企業(yè)要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。同時(shí)也看到我國(guó)在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)下，煤電的發(fā)展之路尤為艱辛和困難，唯有適應(yīng)形勢(shì)需要，主動(dòng)變革，才能真正實(shí)現(xiàn)綠色低碳、高質(zhì)量的發(fā)展。