淺析環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的問(wèn)題與對(duì)策

楊 雪

（甘肅省嘉峪關(guān)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心 甘肅嘉峪關(guān) 735000）

引言

過(guò)去中國(guó)一直在走“先發(fā)展后治理”的道路，這給我國(guó)的環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的破壞，近年來(lái)，雖然我國(guó)已經(jīng)意識(shí)到了環(huán)境對(duì)于人類生存與發(fā)展的重要性，并在環(huán)境治理領(lǐng)域取得了一定的進(jìn)展，但是生態(tài)建設(shè)取得的成果與廣大人民群眾的需求差距還比較大，人民群眾對(duì)環(huán)境的滿意度不高，另外隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國(guó)逐漸走向國(guó)際化，進(jìn)出口貿(mào)易不斷擴(kuò)大，但為了保護(hù)地球的環(huán)境，各國(guó)分別提高了國(guó)際貿(mào)易的綠色壁壘，這給我國(guó)帶來(lái)了巨大的眼里。目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變化，而嚴(yán)重的大氣、環(huán)境污染事件也時(shí)有發(fā)生，針對(duì)這些環(huán)境問(wèn)題，我國(guó)環(huán)保部門也做了一些相應(yīng)的環(huán)境檢測(cè)工作，主要是分析環(huán)境的要素變化，查看其污染源的情況，響應(yīng)社會(huì)及市場(chǎng)的需求，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)。但各地的環(huán)境監(jiān)測(cè)站仍然存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題逐漸影響到整個(gè)地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)表現(xiàn)。

1 環(huán)境監(jiān)測(cè)的意義

環(huán)境監(jiān)測(cè)從字面意思上來(lái)看就是指人類通過(guò)對(duì)其生存所需要的自然環(huán)境中各項(xiàng)物質(zhì)的含量以及人類生命活動(dòng)所排放的對(duì)環(huán)境有所影響的物質(zhì)的含量進(jìn)行檢測(cè)，不斷得對(duì)環(huán)境質(zhì)量的變化進(jìn)行觀察，將環(huán)境的質(zhì)量控制在一個(gè)適當(dāng)?shù)乃?，為各?xiàng)環(huán)保工作的進(jìn)行提供保障。

1.1 促進(jìn)了環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展

將環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)用于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，不僅能夠提供比較全面的參考給環(huán)境工作者，而且可以使環(huán)境工作者明白自己的核心任務(wù)，使環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展的更加順利，同時(shí)治理工作才能發(fā)揮出好的效果[1]。在實(shí)際環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行過(guò)程中，工作人員務(wù)必做到對(duì)當(dāng)?shù)氐乃廴?、土壤污染、大氣污染、噪聲污染等情況有清楚的了解，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)整理出來(lái)報(bào)送有關(guān)環(huán)境管理部門，以便環(huán)境部門及時(shí)并準(zhǔn)確地掌握本地的污染情況，查明污染源，及時(shí)找出環(huán)境污染的重點(diǎn)，制定有針對(duì)性的政策和方案，從而提高環(huán)保部門的工作質(zhì)量，應(yīng)采取有效措施，提高工作效率。

1.2 為環(huán)境保護(hù)人員提供了精確的參考數(shù)據(jù)

能夠順利地開(kāi)展環(huán)境保護(hù)，是保證當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境平衡的關(guān)鍵，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的廣泛應(yīng)用很大程度上可以保證環(huán)境保護(hù)的準(zhǔn)確實(shí)施。運(yùn)用技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，可以及時(shí)、準(zhǔn)確地觀察到當(dāng)?shù)丨h(huán)境是否遭到肆意破壞。再者，對(duì)提供的當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)污染數(shù)據(jù)的分析和觀察，環(huán)保人員可以及時(shí)、準(zhǔn)確地了解環(huán)境污染程度，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而為環(huán)保工作提供可靠的數(shù)據(jù)，保護(hù)人員，使環(huán)保工作順利進(jìn)行。如適用于機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)測(cè)時(shí)，節(jié)后需建立機(jī)動(dòng)車管理及環(huán)保信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)機(jī)動(dòng)車相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并及時(shí)上報(bào)環(huán)保中心，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)儲(chǔ)存和環(huán)境的管理。

1.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)與環(huán)境治理相互促進(jìn)

對(duì)于環(huán)境污染的治理以及監(jiān)測(cè)環(huán)境來(lái)說(shuō)，這二者是相互影響的，環(huán)境污染需要的數(shù)據(jù)分析是由環(huán)境監(jiān)測(cè)所提供的，在不斷地環(huán)境治理下，環(huán)境監(jiān)測(cè)所面臨的要求也越來(lái)越高，由此可見(jiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的持續(xù)發(fā)展是由環(huán)境治理來(lái)推動(dòng)的[2]。在環(huán)境監(jiān)測(cè)的發(fā)展過(guò)程中，對(duì)于治理環(huán)境污染這個(gè)來(lái)說(shuō)，也是存在關(guān)系的。第一點(diǎn)，不斷更新的技術(shù)，為了使環(huán)境數(shù)據(jù)更加的準(zhǔn)確，對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)這方面來(lái)說(shuō)需要不斷的完善以及改進(jìn)，科學(xué)的使用方法也是非常重要的。第二點(diǎn)，發(fā)生巨大變化的同時(shí)包括環(huán)境監(jiān)測(cè)的設(shè)備。大型的傳統(tǒng)設(shè)備無(wú)法對(duì)于突發(fā)事件進(jìn)行快速的分析和解決，目前來(lái)說(shuō)更為便捷的設(shè)備以及更加科學(xué)的自動(dòng)化的設(shè)備都為環(huán)境監(jiān)測(cè)提供了便利，也更加有針對(duì)性的開(kāi)展各項(xiàng)工作。所以兩者是相互影響相互配合的關(guān)系，也推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)發(fā)展。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 硬件設(shè)施方面

2.1.1 實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行環(huán)境差，無(wú)法應(yīng)對(duì)樣本保存需求

目前，大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室都不是單一的空間，與其他工作室混合在一塊，無(wú)法完全區(qū)分開(kāi)，在這樣的環(huán)境下，會(huì)存在環(huán)境監(jiān)測(cè)的安全隱患，這樣的管理模式是不合理的，也是不合標(biāo)準(zhǔn)的。此外，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的試驗(yàn)樣品的收藏與區(qū)分也不是很明確，樣品混亂擺放，同時(shí)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的環(huán)境變化會(huì)對(duì)樣品產(chǎn)生一定的影響，甚至?xí)茐臉悠返恼w性。再加上，實(shí)驗(yàn)室的通風(fēng)效果不是很好，運(yùn)行環(huán)境也不是很整潔，儀器管理不嚴(yán)謹(jǐn)，也沒(méi)有進(jìn)行定期檢查。

2.1.2 監(jiān)測(cè)的儀器和設(shè)備無(wú)法及時(shí)更新

目前，大多數(shù)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作都是通過(guò)儀器和設(shè)備進(jìn)行的，所以要確保環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的及時(shí)更新。只有更加精準(zhǔn)的儀器設(shè)備，獲得的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性才能更高，保障環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。然而，許多實(shí)驗(yàn)室遇到緊急監(jiān)測(cè)任務(wù)，數(shù)量多，范圍廣，就會(huì)使用臨時(shí)性的監(jiān)測(cè)設(shè)備，這樣的情況下，不能保障數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性，這些臨時(shí)性的儀器設(shè)備的申請(qǐng)程序也是比較復(fù)雜的，一時(shí)間的籌措資金也是不能到位的，無(wú)法滿足需求[3]。

2.2 監(jiān)測(cè)隊(duì)伍方面

2.2.1 缺乏人才的引進(jìn)與培訓(xùn)

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作需要相關(guān)人員有一定的專業(yè)知識(shí)，專業(yè)能力強(qiáng)的人才，其環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量才能提高。然而，甘肅省正是缺少人才引進(jìn)方面的設(shè)施，缺乏相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，使環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的基本需求得不到滿足，無(wú)法以良好的政策和條件吸引人才。而且甘肅省對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員也沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)公開(kāi)招聘，招聘人員數(shù)量過(guò)低，這是引進(jìn)專業(yè)人才數(shù)量少的主要原因。此外，對(duì)于相關(guān)人員的培訓(xùn)也是相對(duì)較少的，工作人員的業(yè)務(wù)能力提升較慢，甚至得不到提升，對(duì)工作人員的培訓(xùn)和再教育需求也關(guān)注不夠，這些都對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的順利進(jìn)行產(chǎn)生了巨大的阻礙。

2.2.2 實(shí)驗(yàn)人員假作假環(huán)境監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)

作為環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)來(lái)說(shuō)，環(huán)境監(jiān)測(cè)是非常重要的一個(gè)方面。然而在實(shí)際的操作過(guò)程中，有許多企業(yè)對(duì)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)弄虛作假，為了自身利益?zhèn)卧煺黜?xiàng)數(shù)據(jù)，對(duì)于人民和國(guó)家進(jìn)行隱瞞和欺騙，使得環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)不具有真實(shí)性，這不僅耽誤了已被污染環(huán)境的治理，而且使得環(huán)境管理這方面產(chǎn)生失誤，對(duì)于政府和部門的數(shù)據(jù)都產(chǎn)生了損壞，影響國(guó)家在人民心中的形象。這類企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者往往缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)能力，并對(duì)環(huán)保法沒(méi)有敬畏和認(rèn)識(shí)，這是其中的非常重要的因素。很多地方已經(jīng)明目張膽的進(jìn)行環(huán)保數(shù)據(jù)的造假。對(duì)于這類行為，環(huán)保部門也數(shù)次進(jìn)行打擊和管理。

3 環(huán)境監(jiān)測(cè)的解決對(duì)策

3.1 加大財(cái)政投入，完善硬件設(shè)施

3.1.1 優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行環(huán)境

對(duì)于保存樣本的實(shí)驗(yàn)室要密切關(guān)注其環(huán)境的變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并向上匯報(bào)，并且及時(shí)檢修，提供各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作，增強(qiáng)操作能力。對(duì)于新型的實(shí)驗(yàn)儀器和設(shè)備，尤其是相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備，一定要對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，采集的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性會(huì)更高，同時(shí)對(duì)于相關(guān)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的管理要更加精細(xì)化，使用過(guò)的儀器設(shè)備一定要及時(shí)清理，這樣才能對(duì)實(shí)驗(yàn)樣本進(jìn)行針對(duì)性的監(jiān)測(cè)，通過(guò)不斷優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境來(lái)保證樣本的代表性，這樣可以有效地縮小環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與實(shí)際數(shù)據(jù)的誤差，增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的可參考性。

3.1.2 增加監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備

結(jié)合嘉峪關(guān)的實(shí)際情況，提供需要更新的環(huán)境監(jiān)測(cè)的儀器設(shè)備。目前，嘉峪關(guān)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站儀器設(shè)備管理方式是采取現(xiàn)有、逐步換新相結(jié)合的方式，這種方式是結(jié)合上級(jí)環(huán)保部門對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的要求以及當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)群眾的需求，在監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的更換上使用大量的資金加持[4]，通過(guò)增加其投資力度的方式完善其基礎(chǔ)設(shè)備，使其環(huán)境監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確，進(jìn)而有利于確定最合適的保護(hù)環(huán)境的辦法。

3.2 拓寬人才引進(jìn)渠道，加強(qiáng)人才建設(shè)培養(yǎng)

3.2.1 加強(qiáng)人才引進(jìn)與培訓(xùn)力度

人才是進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的有力保障，也是中堅(jiān)力量。對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)的專業(yè)人才，相關(guān)部門一定要加大培養(yǎng)力度，努力探索不同方向的專業(yè)技術(shù)人才對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的要素組合的匹配程度，相互補(bǔ)充缺口，不同的領(lǐng)域要采取不同的解決措施，建立人才考評(píng)管理體系[5]。對(duì)于現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員，要加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)，定期組織專業(yè)知識(shí)的測(cè)試，培訓(xùn)內(nèi)容需緊密圍繞儀器的選擇以及數(shù)據(jù)的提取等專業(yè)方面，使工作人員在培訓(xùn)時(shí)能夠真正的掌握和學(xué)習(xí)到業(yè)務(wù)技能。

3.2.2 對(duì)違法行為加強(qiáng)管理

政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于將環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假的人員的懲罰力度，因?yàn)檫@些數(shù)據(jù)與我國(guó)進(jìn)一步實(shí)施環(huán)境保護(hù)的辦法密切相關(guān)，它不僅影響著我們個(gè)人的生活環(huán)境，更加關(guān)系著人類賴以生存的棲息地，針對(duì)這類違反法律的行為，政府應(yīng)該加大對(duì)數(shù)據(jù)欺詐懲戒力度，對(duì)于環(huán)保機(jī)構(gòu)建立專門的法律法規(guī)，不僅要規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)工作人員的行為，也要規(guī)范人們?nèi)粘Ｉ钪械男袨?，同時(shí)對(duì)于企業(yè)黑名單進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)于這類事件要追究法律責(zé)任，維護(hù)良好的企業(yè)形象。

結(jié)語(yǔ)

本文在對(duì)環(huán)境檢測(cè)現(xiàn)狀的研究上，發(fā)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)中存在的一些問(wèn)題，在硬件設(shè)施方面，實(shí)驗(yàn)室的條件仍然達(dá)不到對(duì)某些樣本的保存需求，監(jiān)測(cè)的設(shè)備等得不到及時(shí)的更新使監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯(cuò)，在環(huán)境監(jiān)測(cè)的隊(duì)伍方面，實(shí)驗(yàn)室不僅缺乏專業(yè)的監(jiān)測(cè)人員，而且某些現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)人員也會(huì)因?yàn)閷I(yè)能力不足而對(duì)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)弄虛作假，這就需要國(guó)家加大財(cái)政投入，改善實(shí)驗(yàn)室的工作環(huán)境，并且需要培養(yǎng)更多專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員。為適應(yīng)市場(chǎng)化的多元化需求，提高現(xiàn)有工作人員的素質(zhì)，改善研究監(jiān)測(cè)體系，以社會(huì)化質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量，加強(qiáng)整體的監(jiān)測(cè)能力。市場(chǎng)聯(lián)合供給，不斷進(jìn)步，從而使整體環(huán)境監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)指標(biāo)提升，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上具有立足之地。