基層消防黨建工作中的問題及對策

基層消防大隊是保障轄區(qū)內(nèi)部消防安全的主力軍，其承擔(dān)著防火監(jiān)督、滅火救援等基本工作責(zé)任?；鶎酉来箨牭墓ぷ魈攸c決定了其往往需要花費較多的時間用于日常訓(xùn)練、技術(shù)學(xué)習(xí)等方面，從而導(dǎo)致黨建工作容易受到忽視。在新時期中，基層消防大隊的黨建工作是提高消防指戰(zhàn)員思想覺悟、道德精神和政治立場的主要途徑，加強(qiáng)對基層消防大隊黨建工作存在的問題及對策分析，對優(yōu)化黨建工作形式，推動黨建工作的開展有著現(xiàn)實意義。

一、黨建工作存在的問題

（一）認(rèn)識不準(zhǔn)確

對于一般的消防指戰(zhàn)員而言，其普遍認(rèn)為自己的工作責(zé)任在于防火、滅火、消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練等幾個方面，且基層消防大隊的工作任務(wù)較為緊張，日常中會時刻強(qiáng)調(diào)“消防工作”的重要性，從而忽視了黨建工作的開展，沒有做到從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度去看待黨建工作的重要性。在這種情況下，消防指戰(zhàn)員的思想變化和工作中所遇到的困難沒有得到有效的解決，消防隊伍的工作壓力持續(xù)增加，自然無法保證訓(xùn)練質(zhì)量和消防效果。不可否認(rèn)的是，基層消防大隊的主要職責(zé)在于防火、滅火，但黨建工作也同樣不容忽視，正是因為存在“輕黨建”的現(xiàn)狀，才導(dǎo)致消防隊伍內(nèi)部存在諸多的不穩(wěn)定因素，并對基層消防大隊的長期發(fā)展造成了一定的限制。

（二）黨組織作用弱化

隨著基層消防大隊的工作壓力不斷增加，基層消防大隊普遍存在黨務(wù)人員數(shù)量不足的狀況，且在基層消防大隊輕視黨建工作的背景之下，無論是黨組織還是基層黨員，其在整個隊伍中的地位都失去了基本保障，最終導(dǎo)致黨建工作無法順利開展，黨組織的功能得到了進(jìn)一步的弱化。在這種情況下，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用無法得到全面發(fā)揮，黨的先進(jìn)思想和理論無法在第一時間傳遞至基層，即便是開展黨建工作，也是“形式大于實際”，所取得的實際效果相對較為有限，反而會被消防隊員認(rèn)為黨建工作是一種“累贅”[1]。

（三）黨員教育工作無法落實

在基層消防大隊當(dāng)中，繁重的消防工作和日常訓(xùn)練為全部消防指戰(zhàn)員帶來了直接的心理壓力，黨員所面臨的工作任務(wù)較重，管理難度較高，且在無法獲取教育時間保障的基礎(chǔ)上，基層消防大隊難以落實黨員教育工作，甚至連“三會一課”的基本標(biāo)準(zhǔn)都無法長期堅持。在缺乏黨員教育的基礎(chǔ)上，基層消防大隊的黨員干部群體難以在思想層面保持較高的積極性和先進(jìn)性，黨員干部的模范先鋒作用也很難發(fā)揮。

（四）黨建制度不完善

基層消防大隊的黨建制度存在“單一化”的特征，多數(shù)情況下是直接照抄照搬上級單位的黨建制度，黨建制度自身缺乏針對性，沒有在真正意義上基層消防大隊工作有效結(jié)合，從而導(dǎo)致黨建工作無法引起消防隊員的共鳴和認(rèn)可。此外，黨建制度在執(zhí)行和落實方面存在“形式主義”的狀況，黨建工作的隨意性較強(qiáng)，其功能效果的發(fā)揮自然會受到較大的限制[2]。

二、對策分析

（一）明確黨建工作的基本定位

從黨建工作的本質(zhì)來看，其主要目的在于不斷加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，為基層黨組織的功能發(fā)揮奠定良好的基礎(chǔ)條件?；鶎狱h組織主要在基層消防大隊中承擔(dān)著“上情下傳，下情上傳”的工作責(zé)任，這不僅關(guān)乎基層消防大隊的發(fā)展高度，同時會對地方消防事業(yè)的持續(xù)發(fā)展起到關(guān)鍵的作用價值?；诖?，基層消防大隊需要高度重視黨建工作的開展和落實，結(jié)合自身的實際情況，明確黨建工作的基本定位?；鶎狱h組織在任何工作中都能夠發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。基層消防大隊需要始終圍繞消防工作、服務(wù)隊伍的角度出發(fā)，不斷在實踐當(dāng)中嘗試將防火、滅火、裝備及業(yè)務(wù)訓(xùn)練等環(huán)節(jié)與黨建工作相互融合，并依靠黨建工作的先進(jìn)性來切實提高基層消防大隊的工作質(zhì)量和工作水平，為整個消防隊伍的持續(xù)發(fā)展奠定良好的思想理論基礎(chǔ)。

（二）完善黨建制度

黨建制度的主要作用于規(guī)范黨建工作，是對基層消防大隊黨建工作所提出的基本要求。從某種角度來看，黨建制度的完善與否，將直接決定黨建工作的效率和整體質(zhì)量。因此，基層消防大隊需要結(jié)合自身的實際情況對現(xiàn)有的黨建制度進(jìn)行完善，不能照抄照搬上級部門或者其他單位的黨建制度，這主要是因為每一個基層消防大隊的工作難點和重點有所差異性，照抄照搬的行為無疑與自身的工作需求相互脫節(jié)。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，基層消防大隊需要深入反思黨建工作與日常消防工作、訓(xùn)練內(nèi)容相互融合的要點，豐富黨建工作形式和內(nèi)容，并制定有標(biāo)準(zhǔn)、有特色、可操作、可執(zhí)行的黨建制度。黨建制度在確定之后需要加強(qiáng)推廣與學(xué)習(xí)，確保其具體的執(zhí)行力度，從而在多方面保證黨建工作的規(guī)范執(zhí)行。此外，基層消防大隊黨組織需要加強(qiáng)對于黨建經(jīng)費的管控，保證經(jīng)費的使用效率，既要實現(xiàn)節(jié)約資金，又要保證黨建工作的實際效果，確保經(jīng)費使用的合理性與科學(xué)性，避免出現(xiàn)黨建經(jīng)費不足的局面。

（三）提高黨務(wù)人員的工作能力

對于基層消防大隊而言，黨建工作與消防訓(xùn)練、消防任務(wù)之間的關(guān)聯(lián)性在很大程度上取決于黨務(wù)人員的工作能力。黨務(wù)人員不僅僅是基層消防大隊黨組織的管理者，同時也是廣大消防人員的表率，只有在黨務(wù)人員具備充分工作能力的基礎(chǔ)上，才能夠得到消防人員的認(rèn)可與支持?；诖耍h務(wù)人員不僅需要掌握一定的消防技術(shù)知識，更要持續(xù)性加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要學(xué)會解讀新時期黨的理論和政策方針，并要能夠?qū)Ⅻh的要求與基層消防大隊的工作現(xiàn)狀相互結(jié)合，從而在根本上避免出現(xiàn)黨建能力與消防業(yè)務(wù)建設(shè)“兩層皮”的狀況，最終達(dá)到消防業(yè)務(wù)素質(zhì)和黨建工作能力共同進(jìn)步的目的和效果?；诖?，基層消防大隊需要進(jìn)一步對相當(dāng)?shù)狞h務(wù)人員教育體系進(jìn)行完善，既要鼓勵黨務(wù)人員深入工作當(dāng)中去學(xué)習(xí)消防知識，又要為黨務(wù)人員提供外出進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會和途徑，多角度實現(xiàn)對于黨務(wù)人員的能力培養(yǎng)，為黨建工作的有序開展奠定良好的基礎(chǔ)條件[3]。

（四）加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)工作

黨員是基層消防大隊黨組織的基本組成元素，也是開展黨建工作的核心基礎(chǔ)?；鶎酉来箨犘枰獜狞h組織發(fā)展的角度出發(fā)，始終將黨員隊伍建設(shè)工作視為核心內(nèi)容，正確實現(xiàn)“成熟一個，發(fā)展一個”。同時，基層消防大隊黨組織需要明確入黨積極分子的考核標(biāo)準(zhǔn)和能力要求，既要確保入黨積極分子能夠掌握一定的理論素養(yǎng)，又要保證其工作能力達(dá)到全新的高度，道德品質(zhì)能夠成為消防隊員全體中的表率。其次，基層消防大隊黨組織需要加強(qiáng)教育管理工作，定期組織思想政治學(xué)習(xí)活動，嘗試將消防業(yè)務(wù)理論與政治理論相互結(jié)合，不斷提高黨員干部和入黨積極分子的黨性修養(yǎng)。最后，基層消防大隊黨組織需要定期組織黨員干部群體開展自我反思活動，要求黨員干部自覺接受廣大群眾的監(jiān)督，并要發(fā)揮一名黨員干部的模范先鋒作用，率領(lǐng)其他消防隊員認(rèn)真做好消防工作和訓(xùn)練活動。

三、結(jié)語

綜合來看，基層消防大隊的黨建工作開展現(xiàn)狀不容樂觀，基層黨組織需要積極改變現(xiàn)存的問題，從發(fā)展困境、管理困境的實際情況出發(fā)，采取相應(yīng)的優(yōu)化、改進(jìn)措施來切實保證黨建工作的有序開展，為推動地方消防事業(yè)的持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。