組織的安全管理

曹賢龍｜文

組織的安全管理是指通過(guò)建立安全管理組織結(jié)構(gòu)，明確相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)權(quán)關(guān)系，以使組織內(nèi)成員相互協(xié)作配合、共同努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理目標(biāo)的過(guò)程。通常在企業(yè)里，組織的安全管理需要注意以下6 個(gè)方面的內(nèi)容。

戰(zhàn)略層面管理

企業(yè)要根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的戰(zhàn)略來(lái)制定安全規(guī)劃，要提出未來(lái)3 ～5 年的安全管理方向；要讓安全規(guī)劃或愿景對(duì)全體成員起到激勵(lì)作用；要避免在安全戰(zhàn)略決策方面出現(xiàn)錯(cuò)誤，如高層領(lǐng)導(dǎo)忽視安全法規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)管理的規(guī)律做出錯(cuò)誤的決策導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。

綜合性的安全管理組織

企業(yè)必須成立“安全委員會(huì)”，其主要職能是激勵(lì)組織成員參與安全管理、監(jiān)督安全計(jì)劃、制定安全方針、確立安全目標(biāo)和指標(biāo)等。有些企業(yè)為了讓更多的員工參與安全管理和解決現(xiàn)實(shí)中的安全問(wèn)題，還會(huì)成立分委員會(huì)，例如：安全審核和檢查、事故和傷害調(diào)查、承包商安全、工作外安全等。

直線安全責(zé)任制

各級(jí)管理層必須對(duì)各自管轄的區(qū)域和業(yè)務(wù)安全直接負(fù)責(zé)，即每位廠長(zhǎng)、經(jīng)理、主管和員工都應(yīng)該對(duì)其自身安全以及在他們工作區(qū)域內(nèi)的其他任何人的安全負(fù)責(zé)任。企業(yè)決策層制定安全方針以及相關(guān)的目標(biāo)和指標(biāo)，但有效的執(zhí)行則只有通過(guò)直線組織在日常貫徹落實(shí)中的積極參與才能實(shí)現(xiàn)。直線組織不僅對(duì)安全結(jié)果負(fù)責(zé)，同時(shí)為安全管理的過(guò)程負(fù)責(zé)。例如：直線組織是現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際安全培訓(xùn)、安全檢查的主要承擔(dān)者。

專(zhuān)業(yè)安全人員的支持

安全管理部門(mén)是企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制順利落實(shí)的關(guān)鍵因素。安全專(zhuān)業(yè)人員不是安全制度的執(zhí)行者，他們的主要職責(zé)是協(xié)調(diào)和指導(dǎo)安全委員會(huì)組織的運(yùn)行；對(duì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)起到咨詢(xún)的職責(zé)；為其他職能部門(mén)提供安全管理技能培訓(xùn)；發(fā)現(xiàn)安全體系運(yùn)行上的缺陷或背離，為直線組織的決策提供建議或方案；安全專(zhuān)業(yè)人員在組織中起到與外界聯(lián)絡(luò)，不斷引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)安全管理實(shí)踐的作用?？傊?，安全人員的角色是參謀、是指導(dǎo)者、是教練和顧問(wèn)。另外，安全部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)直接向工廠或公司的最高領(lǐng)導(dǎo)直接匯報(bào)。

人員變更管理

人員變更管理是高危行業(yè)必須執(zhí)行的重要制度。人員變更不僅僅是指新員工、換崗員工、離崗超過(guò)3 個(gè)月的員工，還應(yīng)包括職位升遷或調(diào)動(dòng)的人員。企業(yè)要制定人員變化管理體系，制定關(guān)鍵崗位人員變更的控制條件，防止在人員變更過(guò)程中崗位技能缺失的情況發(fā)生。企業(yè)要確保所有層次的崗位進(jìn)行人員變更時(shí)都得到嚴(yán)格的技能水平控制，發(fā)生人員變更時(shí)，必須執(zhí)行嚴(yán)格的審批手續(xù)。

人因差錯(cuò)管理

組織是由“會(huì)出錯(cuò)的”個(gè)人組成的，犯錯(cuò)誤是人的自然屬性，人不是在真空的環(huán)境中工作，而是在一個(gè)充滿(mǎn)不確定與復(fù)雜的環(huán)境中工作，再加上人有特定的局限性和生理弱點(diǎn)，使其易于導(dǎo)致事故。所以，企業(yè)要重視人因安全和建立高可靠性的組織，全面剖析造成安全事故或“錯(cuò)誤”的根源，并由此提出消除、保護(hù)、防御、減輕后果等具體、科學(xué)的方法。