民宿類公眾聚集場所的消防安全管理

■ 劉何佳 韶關(guān)市消防救援支隊

公眾聚集場所的消防安全管理問題，一直是我國消防安全管理體系中的一個重點問題。由于公眾聚集場所涉及的人員數(shù)量比較多，很多民宿類公眾聚集場所又開設(shè)在高層建筑內(nèi)，疏散工作比較困難，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，其后果不堪設(shè)想。從當(dāng)前我國公眾聚集場所的消防安全管理實際情況來看，還存在著很多方面的問題。這些問題的存在無疑加大了消防安全管理風(fēng)險，因此必須引起足夠的重視，并采取科學(xué)合理的措施進(jìn)行預(yù)防和應(yīng)對。

一、民宿類公眾聚集場所進(jìn)行消防安全管理的重要性

所謂的公眾聚集場所，包括飯店、賓館、體育館、圖書館、民宿、電影院等公共場所，公眾聚集場所一般具有人員數(shù)量大、密集程度高、流動速度快的特點，并且由于這些場所一般采用特殊結(jié)構(gòu)設(shè)計，背后潛藏的消防隱患往往非常大[1]。公眾聚集場所人員比較集中，很容易存在流動的火種，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，極易釀成重大的生命財產(chǎn)損失。民宿類公眾聚集場所主要存在以下幾個方面的消防安全隱患：第一，建筑面積比較大，并且是相連的，一旦發(fā)生火災(zāi)，蔓延的速度非常快，撲救工作困難；第二，這樣的公眾聚集場所裝修往往會使用許多可燃易燃的材料，火災(zāi)的負(fù)荷比較大；第三，民宿類公眾聚集場所使用的電氣設(shè)備比較多，例如各種各樣的照明設(shè)備，線路比較復(fù)雜，有各種各樣的著火源，不利于管控[2]。當(dāng)前我國很多民宿類公眾聚集場所存在的消防安全問題比較多，包括消防安全體系不健全、相關(guān)從業(yè)人員的消防安全意識淡薄，采購的消防設(shè)施不完善等。這些問題的存在都給民宿類公眾聚集場所埋下了巨大的消防安全隱患，一旦其中哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都有可能會釀成火災(zāi)事故。所以針對這些問題的存在，必須采取有針對性的措施，提高消防安全管理水平，例如配備完善的建筑消防設(shè)施，加大對相關(guān)從業(yè)人員的消防安全教育培訓(xùn)等，以此才能有效防范民宿的公眾聚集場所火災(zāi)事故的發(fā)生，以保證這些公共場所能持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二、民宿類公眾聚集場所存在的消防安全問題

從當(dāng)前我國民眾的公眾聚集場所的消防安全管理工作的實際情況來看，主要存在以下幾個方面的消防安全問題：

（一）相關(guān)從業(yè)人員的消防安全意識不強(qiáng)

目前我國許多民宿的經(jīng)營人員和相關(guān)管理人員都是家族成員，其中有一些人員的文化程度都比較低，對消防工作的重要性認(rèn)識不足，內(nèi)部管理在職責(zé)劃分方面沒有明確的界限，更沒有制定健全的消防安全管理制度[3]。除此以外，一般民宿的建筑規(guī)模相對較小，許多日常消防安全管理工作并沒有貫徹落實，比如沒有按時開展日常防火巡查，也沒有對員工定期展開相關(guān)的消防安全培訓(xùn)教育，從業(yè)人員普遍缺乏消防常識。

（二）消防安全管理工作落實不到位

有許多民宿的經(jīng)營人員為了一己私利，沒有按照既定的流程進(jìn)行消防安全申報，也沒有按要求配備相應(yīng)的消防設(shè)施。也存在因為建筑本身的不合法性，一些民宿并沒有通過消防安全檢驗審批就擅自進(jìn)行經(jīng)營，這無疑給消防管理工作帶來了難度。有一些民宿建筑屬于違法亂建，本身就不具備開業(yè)的條件，再加上經(jīng)營從業(yè)人員的不重視，使得火災(zāi)隱患非常大，給消費(fèi)者以及周邊相鄰居民的生命財產(chǎn)安全造成了極大的威脅。

三、民宿類公眾聚集場所消防安全管理措施

（一）加強(qiáng)對民宿從業(yè)人員的消防安全培訓(xùn)教育

為了防范不達(dá)標(biāo)建筑違規(guī)營業(yè)的情況，相關(guān)消防部門必須嚴(yán)格要求民宿從業(yè)人員進(jìn)行崗前消防培訓(xùn)，并督促其辦理消防行政許可，只有當(dāng)這些手續(xù)完成之后，才可以正式營業(yè)。除此以外，要定期進(jìn)行消防安全宣傳教育，使從業(yè)人員能掌握相關(guān)的消防安全知識。在日常的經(jīng)營過程中，嚴(yán)格遵循相關(guān)的消防法規(guī)，還可以安排從業(yè)人員進(jìn)行滅火和逃生演練，使其掌握火災(zāi)應(yīng)對以及逃生能力[4]。當(dāng)民宿等公眾聚集場所發(fā)生火災(zāi)時，常常會因為現(xiàn)場人數(shù)眾多，導(dǎo)致集體性的恐慌，這時就需要民宿從業(yè)人員具備足夠的消防意識，保持頭腦冷靜，利用常見的避難知識，采用合理的逃生方式，引導(dǎo)現(xiàn)場人員有序逃生。如果這些公共場所的從業(yè)人員不具備這樣的意識，那么在火災(zāi)發(fā)生時就很難有序指導(dǎo)現(xiàn)場的疏散工作，從而釀成更大的災(zāi)難性后果。消防部門要協(xié)助民宿等公眾聚集場所的從業(yè)人員建立完善的消防安全管理制度，引起對消防安全管理工作的重視，有效防范消防安全事故產(chǎn)生。

（二）有關(guān)部門加強(qiáng)消防安全督查工作

各地要根據(jù)國家相關(guān)消防法律法規(guī)要求，按照當(dāng)?shù)毓娋奂瘓鏊a(chǎn)經(jīng)營的實際情況，制定與其相符的消防安全標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定，對民宿等公眾聚集場所的經(jīng)營人員展開特定的培訓(xùn)教育，并嚴(yán)格劃分崗位職責(zé)。要對場地進(jìn)行日常消防檢驗，并且還要維護(hù)好相關(guān)的消防設(shè)施。有關(guān)部門要協(xié)助民宿等公眾聚集場所定期進(jìn)行消防安全自查，隱患自除。如果發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定開展消防安全管理工作的，必須對其進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處；對于那些沒有獲得相關(guān)消防安全許可就擅自經(jīng)營的民宿，必須申請取締。

（三）民宿類民眾聚集場所應(yīng)該配備完備的消防設(shè)施

有效防范火災(zāi)事故，完善的消防設(shè)施是必備的，對民宿類公眾聚集場所來說，更要配備好完善的消防設(shè)施器材。火災(zāi)報警器是必須配備的一種消防設(shè)施，它能在火災(zāi)之前起到很好的預(yù)警作用，可以實現(xiàn)火災(zāi)早期預(yù)警，從而幫助經(jīng)營者及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，并及時采取補(bǔ)救措施。此外，民宿內(nèi)民眾聚集場所還必須配備一些簡易的自動噴水滅火裝置，這種裝置尤其適用于那些開設(shè)在高層建筑的民宿，當(dāng)火災(zāi)還沒有大面積蔓延時，自動噴水滅火裝置可以起到很好的滅火效果，可以適用于民宿內(nèi)民眾聚集場所在發(fā)生火災(zāi)之后的自救。民宿類民眾聚集場所還應(yīng)該做好消防器材的檢查工作，需制定相應(yīng)的檢查管理制度，對消防設(shè)施是否正常、消防疏散通道是否隨時保持通暢等問題，必須做好詳細(xì)的檢查記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患問題要及時采取措施予以排除。尤其是針對電路裝置的管理工作必須引起足夠的重視，在經(jīng)營場所內(nèi)按相關(guān)規(guī)定放置消防器材，并且要求所有員工都能掌握一定的消防安全技能。

四、結(jié)語

綜上所述，民宿等公眾聚集場所由于建筑面積比較大、場內(nèi)設(shè)施復(fù)雜以及人員密集等各種各樣的因素影響，當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故之后，常常會釀成比較大的后果。針對這種情況必須對相關(guān)從業(yè)人員展開消防安全意識教育以及相關(guān)火災(zāi)疏散逃生演練，也要做好日?；馂?zāi)防范工作，消防安全部門要對其加強(qiáng)監(jiān)督，以減少公眾聚集場所發(fā)生火災(zāi)事故的可能性，提高其防范能力。