加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考

■ 楊洋 大慶油田有限責(zé)任公司消防支隊(duì)龍北消防隊(duì)

為強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，消防隊(duì)時(shí)刻以消防訓(xùn)詞[1]為號(hào)令，始終堅(jiān)持“服務(wù)油田、消防為主、綜合應(yīng)急”的功能定位，勇于承擔(dān)政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，力求高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地完成好每一次搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)?，F(xiàn)結(jié)合基層經(jīng)驗(yàn)，可從抓好黨建、業(yè)務(wù)、管理、作風(fēng)方向努力，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍標(biāo)桿奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、以“黨建強(qiáng)”為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)政治堅(jiān)定的救援隊(duì)伍

（一）迅速組建黨員先鋒隊(duì)。消防隊(duì)要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范帶頭作用，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，在抗擊新型冠狀病毒感染肺炎疫情戰(zhàn)斗中，消防隊(duì)的黨員干部能夠主動(dòng)作為、積極行動(dòng)，把這項(xiàng)高危工作作為最緊急、最重要的工作，在做好本職工作的同時(shí)，認(rèn)真摸排在崗及休班人員的身體狀況，按時(shí)進(jìn)行體溫檢測(cè)，定期對(duì)辦公區(qū)域清掃、消毒，主動(dòng)參與社會(huì)志愿服務(wù)活動(dòng)等等，做實(shí)做細(xì)每一項(xiàng)疫情防控工作，有效阻斷病毒的傳播途徑，保證單位職工及其家人們的生命健康。由此可見(jiàn)，黨員示范引領(lǐng)作用對(duì)于隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。

（二）深入學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)?；鶎狱h組織要高度重視政治理論學(xué)習(xí)，不斷完善理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神。支部黨員干部要嚴(yán)格按照“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺(tái)階”主題教育活動(dòng)常態(tài)化要求，充分利用集中學(xué)習(xí)會(huì)議和“石油黨建”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“極光新聞”“黨員向上”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，深入學(xué)習(xí)重要講話精神、黨史知識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)油田公司黨組要求。同時(shí)，也應(yīng)不定期組織學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，緊密圍繞“在企業(yè)改革發(fā)展方面，存在哪些矛盾問(wèn)題、差距不足，如何從當(dāng)前的危機(jī)和困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇”進(jìn)行深度研討交流，引導(dǎo)廣大黨員干部職工以強(qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感清醒認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻形勢(shì)，轉(zhuǎn)變思想觀念，積極投身崗位實(shí)踐，為全面實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（三）扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作。各單位、各部門應(yīng)建立健全意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由基層黨組織書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，承擔(dān)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，直接主管意識(shí)形態(tài)工作的副職承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識(shí)形態(tài)工作。在完成常規(guī)工作的基礎(chǔ)上，不定期排查意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，可以通過(guò)微信公眾號(hào)、QQ、微博等媒體持續(xù)加大正面宣傳力度，搶占網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)宣傳高地，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境[2]。同時(shí)，注重輿論引導(dǎo)，時(shí)刻掌控網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，妥善應(yīng)對(duì)輿情，針對(duì)職工切身利益的實(shí)際問(wèn)題，自覺(jué)站在維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的高度，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)搜集、研判、處置可能引發(fā)不良社會(huì)影響的輿情。

二、以“業(yè)務(wù)強(qiáng)”為重點(diǎn)，建設(shè)訓(xùn)練有素的救援隊(duì)伍

（一）反復(fù)錘煉應(yīng)急救援本領(lǐng)。消防隊(duì)?wèi)?yīng)始終堅(jiān)持以執(zhí)勤戰(zhàn)備為中心不動(dòng)搖，深化訓(xùn)練改革不停步，嚴(yán)格執(zhí)勤管理不懈怠，確保全體執(zhí)勤、車輛、裝備人員時(shí)刻處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)[4]。首先要狠抓模擬訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，以撲救油罐火災(zāi)演練為重點(diǎn)，確保隊(duì)員熟悉滅火預(yù)案、掌握規(guī)范訓(xùn)練及搶險(xiǎn)救援程序。其次要抓好“每案一練”“每戰(zhàn)一評(píng)”，針對(duì)新車輛、特種器材的操作流程、維修保養(yǎng)方法進(jìn)行訓(xùn)練、講評(píng)，崗位人員達(dá)到操作使用、維修保養(yǎng)、示范講解樣樣精通的狀態(tài)。最后要對(duì)車輛、器材等裝備進(jìn)行日檢查、周保養(yǎng)，同時(shí)建立裝備情況適時(shí)反饋制度，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間尋求解決辦法，保證裝備不出問(wèn)題，為順利完成滅火救援任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。組織職工調(diào)整制定編成操法[3]，修訂完善總體預(yù)案、類型預(yù)案和重點(diǎn)部位的滅火預(yù)案，強(qiáng)化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)、更新。推廣普及道路交通事故救援、?；沸孤┨幹?、化工生產(chǎn)裝置火災(zāi)撲救、儲(chǔ)油罐區(qū)火災(zāi)撲救、高空救援等訓(xùn)練科目，形成以崗位基本操作訓(xùn)練為基礎(chǔ)，體能訓(xùn)練為保障，戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練為重點(diǎn)的綜合訓(xùn)練體系。結(jié)合重點(diǎn)單位火災(zāi)特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方式，從不同層面、不同崗位等多個(gè)角度，虛心向兄弟單位學(xué)習(xí)，切實(shí)提高隊(duì)伍的滅火實(shí)戰(zhàn)能力。

（三）積極開(kāi)展崗位實(shí)踐活動(dòng)。意識(shí)到當(dāng)前嚴(yán)峻的疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，深入開(kāi)展“傳統(tǒng)立身、勤儉立業(yè)、百年立功”全員行動(dòng)，引導(dǎo)廣大職工進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感、使命感，牢固樹(shù)立長(zhǎng)期過(guò)緊日子、苦日子思想，從小抓起、從細(xì)著手，自覺(jué)養(yǎng)成勤儉節(jié)約的行為習(xí)慣，營(yíng)造厲行節(jié)約、拒絕浪費(fèi)的工作氛圍。

三、以“管理強(qiáng)”為保障，建設(shè)紀(jì)律嚴(yán)明的救援隊(duì)伍

（一）建立健全隊(duì)伍管理制度。消防隊(duì)?wèi)?yīng)堅(jiān)持準(zhǔn)軍事化管理模式不改變，規(guī)范接警、出動(dòng)、滅火救援、清場(chǎng)撤離等作業(yè)程序，嚴(yán)格按照《執(zhí)勤戰(zhàn)備管理規(guī)范》《滅火救援指揮規(guī)范》《執(zhí)勤實(shí)力標(biāo)準(zhǔn)》等多項(xiàng)規(guī)范性文件和人事管理制度執(zhí)行，將執(zhí)勤訓(xùn)練、搶險(xiǎn)救災(zāi)、風(fēng)險(xiǎn)防控、隊(duì)伍管理、黨建和思想政治工作等納入正規(guī)化管理。

（二）深入推進(jìn)HSE 體系建設(shè)[5]。首先，以推進(jìn)HSE 體系建設(shè)為依托，全面抓好安全環(huán)保各項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全管理責(zé)任制，推行屬地管理，落實(shí)直線責(zé)任，不斷加大安全環(huán)保履職考評(píng)力度；持續(xù)抓好職工的安全教育，層層簽訂安全環(huán)保責(zé)任書(shū)，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。其次，組織戰(zhàn)斗員認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位應(yīng)急處置方面常識(shí)，如在滅火時(shí)，遇到空氣呼吸器內(nèi)空氣消耗完畢，或是氣瓶、管線破損致使吸入毒氣等危險(xiǎn)情況，戰(zhàn)斗員應(yīng)如何在第一時(shí)間作出反應(yīng)、妥善處置，進(jìn)一步提高戰(zhàn)斗員的安全意識(shí)、戰(zhàn)斗技巧，確保在滅火過(guò)程中做到臨危不亂。最后，精心策劃好“安全生產(chǎn)月”主題活動(dòng)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控和安全生產(chǎn)工作的重要批示精神，大力提升綜合應(yīng)急救援能力，全面提高隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)和應(yīng)急指揮水平，增強(qiáng)廣大職工的職業(yè)榮譽(yù)感、自豪感、歸屬感，扎實(shí)做好救援工作。

（三）持續(xù)做好黨員教育工作。全面開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話、主題黨日等制度，保證會(huì)議頻次和活動(dòng)內(nèi)容質(zhì)量，讓嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活成為新常態(tài)，同時(shí)將黨群工作和行政工作有效銜接，做到有效溝通、互相配合，共同促進(jìn)隊(duì)伍管理有序進(jìn)行。積極探索黨員管理的新方式、新載體、新平臺(tái)，著力解決年老體弱黨員管理難問(wèn)題，堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，大力整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，堵塞制度漏洞，培育尚廉文化，加大執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，以釘釘子精神嚴(yán)到每名黨員。黨員學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、多元化，突出黨員干部帶頭學(xué)，抓好選題設(shè)計(jì)、內(nèi)容策劃、活動(dòng)嵌入，運(yùn)用可視化、互動(dòng)化、多元化活動(dòng)形式開(kāi)展宣傳教育、理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，改變“按部就班學(xué)”為“緊跟形勢(shì)學(xué)”，充分利用黨報(bào)、黨刊、手機(jī)App 等學(xué)習(xí)資源，豐富學(xué)習(xí)載體、拓寬教育渠道，積極引導(dǎo)黨員快樂(lè)學(xué)習(xí)。此外，靈活借助主題黨日、學(xué)習(xí)交流研討會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)形式使黨員干部學(xué)習(xí)行為更生動(dòng)具體、學(xué)習(xí)成果更扎實(shí)有效。

四、以“作風(fēng)強(qiáng)”為抓手，建設(shè)風(fēng)清氣正的救援隊(duì)伍

（一）全面貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”。明確目標(biāo)要求，堅(jiān)持組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議，專題研究作風(fēng)、紀(jì)律、廉政工作，分析形勢(shì)，明確重點(diǎn)，作出部署；對(duì)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作做到逢會(huì)必講，做到職責(zé)到哪，廉政責(zé)任延伸到哪，努力創(chuàng)建廉政、高效、守規(guī)矩的隊(duì)伍。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任落實(shí)，對(duì)單位的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)明確防范重點(diǎn)，細(xì)化反腐責(zé)任，在全隊(duì)構(gòu)建起了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。突出督查考核，不定期組織人員對(duì)重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況、重點(diǎn)崗位人員履職情況等內(nèi)容開(kāi)展督查考核，實(shí)施“責(zé)任倒逼”機(jī)制，對(duì)查到的問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)責(zé)，以問(wèn)責(zé)推動(dòng)工作，及時(shí)整改到位。

（二）定期開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查。完善黨風(fēng)廉政責(zé)任體系，組織簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，嚴(yán)格履行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任工作手冊(cè)》相關(guān)規(guī)定。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，集中開(kāi)展辦公用房清查、“四風(fēng)”問(wèn)題專項(xiàng)整治等工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理崗工作人員進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，細(xì)致核查是否存在利用中石油平臺(tái)違規(guī)經(jīng)商辦企現(xiàn)象，一經(jīng)查出嚴(yán)肅處理。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政作風(fēng)建設(shè)逢會(huì)必講，逢大事、重要事情必強(qiáng)調(diào)，建立好重大節(jié)日、重要節(jié)點(diǎn)廉潔提醒機(jī)制，在重大節(jié)日前夕、職工子女升學(xué)、職工本人或其子女結(jié)婚等非常時(shí)期，及時(shí)給予廉潔提醒，并組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)提示談話，堅(jiān)決筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部、職工拒腐防變的思想道德防線。

（三）定時(shí)開(kāi)展警示教育活動(dòng)。經(jīng)常開(kāi)展“下基層 送廉潔”教育課和專題黨課，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，同時(shí)選取典型案例進(jìn)行通報(bào)，深入開(kāi)展警示教育，發(fā)揮警示、教育和震懾作用。嚴(yán)格要求黨員、干部時(shí)刻注重樹(shù)立警醒意識(shí)在任何時(shí)候都要把黨和人民利益放在首位，要在大是大非面前堅(jiān)持正確立場(chǎng)和態(tài)度，保持清正廉潔，始終保持拒腐防變的能力不松懈。努力做到全心全意為人民服務(wù)，自覺(jué)維護(hù)黨和人民的利益，正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，心系組織重托，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。