伊犁州直草原有害生物“十三五”治理成效及“十四五”規(guī)劃

郭繼敏 加馬力丁·吾拉扎汗 范毅 文俊 劉艷麗 侯婷婷

摘要 總結(jié)了伊犁州直草原有害生物“十三五”期間的治理工作，提煉了“十三五”期間的草原有害生物治理成效，結(jié)合“十三五”規(guī)劃治理成效，提出了伊犁州直草原有害生物“十四五”規(guī)劃方案。

關(guān)鍵詞 草原有害生物;治理成效;規(guī)劃

中圖分類號：S812.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：2095–3305（2021）12–0005–02

草原是伊犁經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是少數(shù)民族賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，草原與綠洲共同構(gòu)成了保護(hù)伊犁生態(tài)環(huán)境的綠色屏障。加強(qiáng)草原保護(hù)是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、保障生態(tài)安全的重要任務(wù)，也是改善民生和建設(shè)美麗伊犁的重要舉措[1]。

1 草原有害生物的危害與防治成效

1.1 草原有害生物的危害與防治

1.1.1 草原蟲害的危害與防治 “十三五”期間，伊犁草原蟲害主要危害種類包括意大利蝗、西伯利亞蝗、戟紋蝗、偽步甲、地老虎、草原毛蟲、草原葉甲等。危害面積19 194.5 km2，其中蝗蟲危害面積18 266.5 km2，地下害蟲危害面積792.7 km2，草原毛蟲危害面積40.7 km2，草原葉甲危害面積74.7 km2。5年共防治草原蟲害16 604.8 km2，主要以人工招引粉紅椋鳥、養(yǎng)雞、生物制劑等綠色防控手段控制草原蟲害[2]。

1.1.2 草原鼠害的危害與防治 5年間，草原鼠害危害面積16 965.4 km2，防控鼠害面積16 965.4 km2，其中C/D型肉毒素防治2 634.8 km2，招鷹滅鼠14 330.6 km2。5年間，伊犁州直草原鼠害危害面積較為平穩(wěn)，嚴(yán)重危害面積較小，一直處于466.7～1 200 km2之間，防控措施主要采取人工招鷹滅鼠和生物制劑滅鼠，實(shí)現(xiàn)了100%生物防控。

1.1.3 草原毒害草的危害與防治 5年間，伊犁草原毒害草快速蔓延危害勢頭得到遏制，治理毒害草面積1 976.3 km2，其中人工挖除和刈割面積1 339.8 km2，藥劑防治629.9 km2。毒害草侵害面積主要指烏頭、橐吾、狼毒等優(yōu)勢種毒害草面積，伊犁州直草原主要毒害草危害面積呈下降趨勢，且藥劑防治從2018年開始得到大面積推廣使用，藥劑防治不僅能有效控制草原毒害草危害蔓延，還能大幅度提高防治效率，降低消耗。

1.2 草原有害生物治理成效

1.2.1 預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急防控的能力大幅度提升 （1）加大科技培訓(xùn)的力度。舉辦州級專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)9期，縣級培訓(xùn)42期，組織應(yīng)急防治演練4 期，召開毒害草防除現(xiàn)場會3期，培訓(xùn)鄉(xiāng)級技術(shù)人員1 230人次，農(nóng)牧民9 000余人次。（2）提升監(jiān)測硬件配置水平。在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持下，伊犁州各縣（市）預(yù)警監(jiān)測隊(duì)伍基本配備了PDA、電腦、相機(jī)、攝像機(jī)等監(jiān)測設(shè)備。（3）防治器械機(jī)械化。在上級部門的大力支持下，大大提升了伊犁州應(yīng)急防治器械機(jī)械化水平，應(yīng)急防災(zāi)能力達(dá)到每天53.3 km2以上。（4）防治隊(duì)伍專業(yè)化。各縣（市）通過組織專業(yè)防治隊(duì)開展防治工作，提高了工作效率，也確保了生產(chǎn)防治安全。

1.2.2 加強(qiáng)生物防控工程建設(shè)，全面提升草原生物災(zāi)害生物防控能力 （1）增加宣傳渠道，加大宣傳力度。通過伊廣行風(fēng)熱線、愛鳥周活動，發(fā)放宣傳單等各類宣傳手段，加強(qiáng)農(nóng)牧民對草原有害生物的認(rèn)識，使其自覺加入草原保護(hù)工作。（2）按規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)，全面加強(qiáng)綠色防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鞏固擴(kuò)建粉紅椋鳥防治帶和“無鼠害示范區(qū)”，新建鷹架5 200余根，維修鷹架3 600余根，新建椋鳥巢21座，維修椋鳥巢25座，實(shí)現(xiàn)了草原蟲害綠色防控占比在85%以上，鼠害100%綠色防控。（3）開展牧雞治蝗，拓寬牧民增收的渠道。通過宣傳示范，牧民已由被動養(yǎng)治蝗雞到主動養(yǎng)雞治蝗致富。

1.2.3 毒害草防除工作穩(wěn)步推進(jìn) （1）領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動。毒害草防除工作作為績效考核指標(biāo)，將毒害草治理納入草原生態(tài)治理總規(guī)劃。（2）規(guī)范技術(shù)，確定等級。重新修訂了伊犁草原毒害草的調(diào)查和防治技術(shù)的規(guī)程，制定針對伊犁草原毒害草的預(yù)警模式和防效等級評定標(biāo)準(zhǔn)。（3）積極主動，持續(xù)防治。本著為草原生態(tài)安全負(fù)責(zé)的態(tài)度，持續(xù)開展毒害草防除工作，5年來共防除毒害草1976.3 km2，有效遏制了毒害草快速蔓延危害的勢頭。

1.3 效益分析

1.3.1 經(jīng)濟(jì)效益 “十三五”期間，伊犁州直草原蟲害防控面積20 300.104 km2，按每667 m2草原受損20 kg鮮草，1 kg鮮草0.3元計(jì)算，挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)18 270萬元;草原鼠害防控面積19 831.4 km2，按每667 m2草原受損40 kg鮮草，1 kg鮮草0.3元計(jì)算，挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)35 697萬元;毒害草防控面積2 362.2 km2，按每667 m2草原受損80 kg鮮草，1 kg鮮草按0.3元計(jì)算，挽回經(jīng)濟(jì)損失達(dá)2 126萬元?？傊?，5年挽回直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5.6億余元。

1.3.2 社會效益 采取綜合治理措施防治草原有害生物，不僅能有效控制草原蟲、鼠、毒害草的危害蔓延，緩解草原壓力，提高載畜量，還能有效減少有害生物天敵的死亡率，提升草原自我修復(fù)能力，同時(shí)增加農(nóng)牧民的收入，提高其生活水平，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定。

1.3.3 生態(tài)效益 伊犁州草原有害生物綠色防控工程符合國家關(guān)于生態(tài)環(huán)境治理的要求，改善當(dāng)?shù)氐夭菰鷳B(tài)環(huán)境，減少水土流失，加速草原生態(tài)恢復(fù)。

2 “十四五”期間的草原有害生物防治規(guī)劃和展望

草原最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)，應(yīng)加強(qiáng)對草原生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，鋪就人草和諧共生之路，打造生態(tài)安全的新高地。中共中央總書記習(xí)近平對生態(tài)文明作過多次講話，在2018年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上提出，“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”。伊犁草原保護(hù)加強(qiáng)對草原有害生物的綠色防控，降低農(nóng)牧民的損失，確保以草原生態(tài)安全為中心，突出加強(qiáng)對草原有害生物預(yù)警測和綜合防治兩大體系建設(shè)，全力推進(jìn)伊犁州草原有害生物被動抗災(zāi)向主動防災(zāi)、化學(xué)防治向綠色防控的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)治理。

2.1 全面加強(qiáng)草原生物災(zāi)害監(jiān)測體系建設(shè)

（1）加快伊犁州草原生災(zāi)害預(yù)警指揮平臺建設(shè)步伐。積極爭取國家或者自治區(qū)相關(guān)部門的支持，加強(qiáng)與高等院校、科研單位合作，建立伊犁河谷草原生物災(zāi)害的預(yù)警防治指揮平臺，以伊犁州治蝗辦為中心，鏈接八縣一市草原生物災(zāi)害信息管理數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)資料數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，電子地圖的直觀化，信息傳遞的高速化。（2）加強(qiáng)縣（市）監(jiān)測站建設(shè)。州直9個(gè)縣（市）在草原站、治蝗辦的基礎(chǔ)上建立草原生物災(zāi)害監(jiān)測站。按每200 km2草原配備1名專職生物災(zāi)害監(jiān)測防治技術(shù)人員，每 66.7 km2草原配備1名農(nóng)牧民監(jiān)測員，各站根據(jù)實(shí)際情況配備技術(shù)人員和交通工具。（3）加強(qiáng)州級野外監(jiān)測試驗(yàn)站的建設(shè)與應(yīng)用。根據(jù)伊犁河谷草原和地形特點(diǎn)，分別在新源縣、霍城縣、昭蘇縣建立3個(gè)州級野外監(jiān)測試驗(yàn)站，每個(gè)站建設(shè)面積0.067 km2，建筑面積200 m2。（4）定期建立調(diào)查點(diǎn)。根據(jù)全國草原生物災(zāi)害監(jiān)測技術(shù)規(guī)范要求，結(jié)合伊犁州草原生物災(zāi)害現(xiàn)狀，設(shè)立定期調(diào)查點(diǎn)117個(gè)。

2.2 全面加強(qiáng)草原生物災(zāi)害防治體系建設(shè)

（1）繼續(xù)開展毒害草綜合防除技術(shù)研究和開發(fā)利用的工作。進(jìn)一步深入研究伊犁河谷草原各類毒害草的繁殖方式、可利用價(jià)值及其毒害草的綜合開發(fā)等，完善綜合防治技術(shù)體系，探索開發(fā)利用的新途徑，以防治示范工程建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)防治工作順利開展。

（2）持續(xù)擴(kuò)大綠色防控蟲害工程范圍。伊犁州加強(qiáng)人工招引椋鳥治蝗、養(yǎng)雞（鴨）治蝗、微生物及植物農(nóng)藥等生物防治技術(shù)的應(yīng)用和推廣，進(jìn)一步完善伊犁河谷三條粉紅椋鳥防控帶，在現(xiàn)有80座椋鳥巢的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模，新建椋鳥巢20 座;大力開展牧雞牧鴨治蝗工作，秉持牧雞牧鴨治蝗致富理念，鼓勵(lì)與扶持當(dāng)?shù)啬撩耖_展養(yǎng)雞鴨治蝗工作，幫助牧民開展宣傳工作，拓寬銷售渠道，促進(jìn)牧雞鴨治蝗形成良性循環(huán)。同時(shí)，積極開展微生物藥劑和植物農(nóng)藥的推廣應(yīng)用工作，使伊犁州綠色防控蝗災(zāi)比例達(dá)到90%以上。

（3）繼續(xù)加強(qiáng)3個(gè)招鷹滅鼠示范區(qū)的建設(shè)，即尼勒克—新源—鞏留生物滅鼠示范區(qū)，特克斯—昭蘇—察布查爾生物滅鼠示范區(qū)，伊寧縣—伊寧市—霍城縣生物滅鼠示范區(qū)，每個(gè)示范區(qū)控制面積在1 000 km2以上。大力建設(shè)鷹架，在現(xiàn)有15 000余根鷹墩鷹架的基礎(chǔ)上，新建 4 000 根，達(dá)到19 000余根，綠色控鼠比例持續(xù)保持在100%。

（4）持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急防治體系的建設(shè)，包括應(yīng)急防治物資貯備庫建設(shè)、應(yīng)急物資及設(shè)備的購置、應(yīng)急防治隊(duì)伍的建設(shè)。

（5）加強(qiáng)應(yīng)急防治物資貯備庫的建設(shè)。應(yīng)急物資和設(shè)備包括防治機(jī)械、應(yīng)急指揮車、后勤保障車、農(nóng)藥貯備、作業(yè)防護(hù)服、帳篷、通訊設(shè)備、音像設(shè)備、電腦及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等。

2.3 持續(xù)開展草原生物災(zāi)害防治人才培養(yǎng)工程

以申報(bào)開展伊犁州草原建設(shè)與生態(tài)保護(hù)人力資源建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目為平臺，為伊梨州直草原生物災(zāi)害監(jiān)測和防控提供人才保證，根據(jù)項(xiàng)目要求，計(jì)劃投資388.53萬元，采用多種方式開展多層次的培訓(xùn)活動，計(jì)劃培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員500人次，培訓(xùn)農(nóng)牧民 6 000人次。

2.4 加強(qiáng)合作交流

（1）加強(qiáng)與疆內(nèi)外專家、院校、企業(yè)的合作，解決外來入侵植物、地下害蟲防治等新問題;（2）加強(qiáng)與周邊地州、哈薩克斯坦共和國的合作交流，做到聯(lián)查聯(lián)防聯(lián)治，通過合作交流，進(jìn)一步提升伊梨州草原有害生物防災(zāi)減災(zāi)的能力。

參考文獻(xiàn)

[1] 李宏，王衛(wèi)，陳翔，等.“十一五”期間伊犁州草原生物災(zāi)害治理成效及展望[J].新疆畜牧業(yè)，2010（12）：24-26.

[2] 李宏，王衛(wèi)，婁水清，等.伊犁草原粉紅椋鳥、食蝗雞治蝗技術(shù)開發(fā)與前景討論[J].新疆畜牧業(yè)，2010（6）：57-59.

責(zé)任編輯：黃艷飛

Management Effectiveness of Pests in Grassland Directy Under Yili Prefecture During “The Thirteenth Five-Year” and “The Fourteenth Five-Year” Plan

GUO Ji-min et al（Yili Locust and Rodent Control Command Center， Yining， Xinjiang 835000）

Abstract This paper summarized the management work of pests in Yili direct grassland during the “13th Five-Year plan”， improved the management effect of pests in the grassland during the “13th Five-Year Plan”， combined with the management effect of the “13th Five-Year plan”， put forward the “14th five-year plan” of pests in Yili straight grassland.

Key words Grassland pests; Control effectiveness; Planning