這五年，煙臺就業(yè)和社保待遇數(shù)字暖人心

“十三五”以來，煙臺市人社部門全力推進(jìn)實施城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷提升公共服務(wù)能力，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民生福祉作出了積極貢獻(xiàn)。五年來，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)65萬人，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率90%以上；企業(yè)退休人員月人均增發(fā)養(yǎng)老金近800元，城鄉(xiāng)居民月基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到142元；全市累計為5.2萬人次貧困人口代繳社保費526萬元，為1100名貧困老年居民按時發(fā)放養(yǎng)老金……這五年，煙臺就業(yè)和社保待遇數(shù)字暖人心。

就業(yè)實現(xiàn)更加充分和更高質(zhì)量

“十三五”期間，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)65萬人，其中，失業(yè)人員再就業(yè)12.5萬人、就業(yè)困難人員就業(yè)2.2萬人；高校畢業(yè)生總體就業(yè)率90%以上，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者30.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。

就業(yè)政策上，煙臺先后出臺實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動方案、進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的意見等10余個文件，構(gòu)筑起“十三五”期間穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)政策體系。市縣兩級將促進(jìn)就業(yè)資金和公共就業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)費全部納入財政預(yù)算，支出就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策資金4.9億元。落實支持中小微企業(yè)發(fā)展的扶持政策，提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，降低政策門檻，累計為8584名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款26.9億元。完善和落實穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，疫情期間創(chuàng)新實行“免申報發(fā)放”，“十三五”累計發(fā)放8億元，惠及企業(yè)3.4萬戶，有力支持了企業(yè)穩(wěn)崗。建立完善失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)防調(diào)控“三位一體”工作機(jī)制，有效防范化解了失業(yè)風(fēng)險。

大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，持續(xù)深化創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，2個縣市區(qū)、6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲評省級創(chuàng)業(yè)型城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建成各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體73處，其中，國家級創(chuàng)業(yè)平臺2家，省級創(chuàng)業(yè)示范平臺10家，市級創(chuàng)業(yè)示范平臺16家，累計服務(wù)1.6萬余人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育、孵化創(chuàng)業(yè)項目3500個，帶動就業(yè)13.5萬人。其中，服務(wù)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)180余人，服務(wù)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生5984人。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建成了煙臺市創(chuàng)業(yè)大學(xué)，定期舉辦“創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營”等特色培訓(xùn)，免費培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者10.8萬人。

統(tǒng)籌重點群體就業(yè)，定期舉辦重點高校畢業(yè)生推介會、駐煙高校雙選會等專項招聘活動，年均就業(yè)高校畢業(yè)生4萬人，招募“三支一扶”大學(xué)生716人，涌現(xiàn)出“全國十大最美基層高校畢業(yè)生”王輝等基層就業(yè)典型。發(fā)放社保和崗位補(bǔ)貼1.8億元，幫扶3.2萬人穩(wěn)定就業(yè)，申報援助的269戶零就業(yè)家庭實現(xiàn)“動態(tài)清零”。分類施策扶持就業(yè)，2018年以來幫扶218名建檔立卡貧困人口實現(xiàn)就業(yè)。

創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、一般性培訓(xùn)、勞動者需求和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“四項目錄”，推行企業(yè)提單、政府列單、勞動者選單、機(jī)構(gòu)接單、財政買單“五單培訓(xùn)”，免費培訓(xùn)24.7萬人次。開展萬名技工技能競賽，代表我國參加世界技能大賽，兩個項目國家集訓(xùn)基地落戶煙臺，培養(yǎng)金銀牌選手各1人，總成績居全省第一。全市技能人才總量達(dá)68.6萬人，高技能人才占29.6%。

完善就業(yè)服務(wù)體系，年均組織招聘會300余場次，為上萬戶企業(yè)、20萬勞動者提供服務(wù)。今年疫情期間，人社部門第一時間開行“返崗直通車”，通過包車、包機(jī)、包專列，為195家企業(yè)接回員工2萬人，協(xié)助富士康、巨濤海洋工程等重點企業(yè)招工4.6萬人，保障了企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。探索特色職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，創(chuàng)立的“韋一工作室”成為國際級首席職業(yè)指導(dǎo)室。建立規(guī)范統(tǒng)一的人力資源市場，建成北方首個、山東唯一的國家級人力資源產(chǎn)業(yè)園，連續(xù)6年舉辦中國人力資本論壇，全市有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)350家，產(chǎn)值超過50億元，“十三五”期間共為10余萬家單位和270萬人次提供服務(wù)。

社會保障制度更加公平更可持續(xù)

“十三五”期間，煙臺基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋。持續(xù)推進(jìn)按項目參加工傷保險，在建和新開工項目參保率100%。目前，全市企業(yè)養(yǎng)老保險參保180.6萬人，在領(lǐng)待遇65.4萬人；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保17.4萬人，在領(lǐng)待遇11.4萬人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保191.7萬人，在領(lǐng)待遇125萬人。失業(yè)保險參保127.4萬人，工傷保險參保151.2萬人，全面超額完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。

煙臺社保制度體系更加完善。煙臺貫徹落實《企業(yè)年金辦法》，新增實施年金制度的企業(yè)39家，形成了多層次的養(yǎng)老保障體系。完善失業(yè)保險市級統(tǒng)籌制度，為預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)提供了強(qiáng)有力支持。建立健全預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)相結(jié)合的工傷保險制度體系，將公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、社會團(tuán)體工作人員納入工傷保險統(tǒng)籌。

社保待遇穩(wěn)步提高。連續(xù)16年提高企業(yè)基本養(yǎng)老保險和工傷保險待遇，“十三五”期間企業(yè)退休人員月人均增發(fā)養(yǎng)老金近800元。城鄉(xiāng)居民月基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)提高到142元，增發(fā)87元。建立失業(yè)金與最低工資標(biāo)準(zhǔn)掛鉤聯(lián)動機(jī)制，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)從月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的75%提高到90%，啟動實施失業(yè)補(bǔ)助金制度，為11.9萬人發(fā)放失業(yè)待遇19.6億元。規(guī)范工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定工作流程，為5.5萬名工傷保障對象發(fā)放待遇30億元。全市累計為5.2萬人次貧困人口代繳社保費526萬元，為1100名貧困老年居民按時發(fā)放養(yǎng)老金?！笆濉逼陂g，全市按時足額發(fā)放各項社保待遇1420億元。

基金管理運行平穩(wěn)有序。嚴(yán)格執(zhí)行社保基金財務(wù)管理制度，規(guī)范核算經(jīng)辦流程，確保各項基金預(yù)算落實到位。落實降低養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費率，調(diào)整繳費基數(shù)，降低了企業(yè)和職工的繳費額度。全面落實疫情期間社保費減免緩政策，預(yù)計今年企業(yè)和參保人員減免社保費70億元。

經(jīng)辦服務(wù)更加便捷。推進(jìn)社保征繳體制改革，機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)繳費實行社保核定、稅務(wù)征收，居民基本養(yǎng)老保險費劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收。全力推進(jìn)社保服務(wù)“一卡通”，啟動簽發(fā)電子社?？ǎ猩绫？ǔ挚ㄈ藬?shù)突破650萬。企業(yè)社保開戶注銷登記，參保人員申報領(lǐng)取養(yǎng)老、工傷、失業(yè)待遇等各項服務(wù)實現(xiàn)全程網(wǎng)辦，養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移等實行免手續(xù)網(wǎng)辦，業(yè)務(wù)進(jìn)度可隨時查詢。